河南省内乡县位于伏牛山区，过去是我党创建革命根据地的重要地带，现在亦是驻军多、拥军好的热土。多年来，该县自觉发扬优良传统、主动助力强军事业，上下齐心谋武装、同心兴武装、倾心为武装，在偏远山区涌起一股强军兴武的浪潮，推动了经济建设与武装工作同频共振、共同发展。
内乡县组织拉练途中的民兵党员重温入党誓词。
“一套制度”强责任
“对党管武装考评成绩靠后的单位，取消评先评优资格并在全县通报批评！”去年年初，内乡县年度党管武装工作会议上，各乡镇党委书记进行武装工作述职并接受评议考核，15家单位、41名个人受到表彰，3家单位因工作不力被通报批评。“武装工作是各级党委的政治责任，落实不好的就要让他闹个‘大红脸’。”该县县委主要领导话语铿锵、表态坚决。
欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。内乡县领导告诉笔者，他们为推进武装工作规范化制度化，主动将党管武装工作考评纳入全县高质量发展目标绩效考评体系，配套建立目标引导、量化考评、奖优罚劣、激励约束等机制，研究制订具体实施细则，让各级各部门在落实责任、推动工作中有了“硬标尺”。
笔者翻开《内乡县高质量发展目标绩效考核奖惩办法》看到，党管武装的内容翔实而具体，涵盖了组织领导、国防动员、民兵工作、兵员征集、国防教育等8大类70多项具体指标，每个项目都规定了相应的分值及标准，使考核标尺有了“细刻度”。对武装工作落实情况，他们还制订了明确的奖惩制度——季度、半年排序前3名的通报表扬，末位的则约谈相关领导干部；年度排序前3名的给予表彰，末位的则全县通报批评，相关责任人半年内不得提拔使用。一条条考评细则、一项项分数赋值成为该县党管武装工作在基层末梢落地落实的“催化剂”。
查看装备维护记录、核实民兵训练台账、检查人员编成配备……该县专门成立专项督导小组以“四不两直”方式检查基层武装部，对照细则和考评结论一条条印证、一项项“过堂”，对未落实的和落实不好的列出问题“整改清单”并逐条制订改进措施、明确整改责任人和完成时限，确保考核反馈意见中的每一个问题都能得到彻底解决。“考核越细越刚，越能激发我们干好武装工作的动力和潜能。”去年，因武装工作成绩突出由大桥乡武装部副部长提拔至武装部部长岗位的张勇深有感触地说。
内乡县组织军地人员到基层武装部进行检查考评。
内乡县组织“送法进军营”活动。
“一门心思”保战备
“警戒小组注意，湍河铁路大桥附近发现‘敌特分子’活动，立即出动无人机侦察处置！”前不久，内乡县人武部联合驻军某部开展无人机支援保障演练。接到命令后，该县民兵无人机支援保障分队迅速前往指定地域，精准侦察目标、引导地面民兵成功实施抓捕。精湛的操控技术、过硬的军事素质，赢得现场军地领导阵阵掌声。
近年来，该县陆续编建了无人机支援保障、机场抢修抢建等新质民兵力量，然而在组织训练时却面临着缺教材、缺场地、缺教员等现实问题，一度导致民兵军事训练停滞不前。“要发挥我县驻军多这一优势，通过联教联训提升民兵实战化训练水平。”该县领导介绍，他们为此研究出台《内乡县民兵训练联演联训实施办法》并发挥县委常委联系部队机制优势，与驻军部队建立挂钩联训机制，由“武常委”牵头组织召开任务对接协调会，把民兵训练纳入驻军部队年度战备训练总体计划并细化民兵分队挂钩训练的方案和步骤，同时将民兵分队成建制嵌入驻军部队实兵演训并赋予行动任务、遂行全程伴随支援保障、共同接受考核。
“一支过硬的教练员人才队伍，是助推民兵战斗力生成的关键。”近年来，组训力量薄弱一直是内乡县民兵训练的痛点难点。为此，该县人武部充分利用驻军部队资源优势构建起“双轮驱动”的教练员组配模式，即基础课目训练由公开选拔出的“优秀民兵教练员”负责，专业课目训练则协调驻军部队派出实战经验丰富的“现役教练员”负责，“双轮驱动”模式催生民兵队伍战斗力得到快速生成和提高。
紧盯驻军部队战斗力提升搞好服务保障，也是内乡县一直重视抓的问题。他们为助力驻军部队快速高效解决制约战斗力生成瓶颈问题，先后投入专项资金2000余万元修建战备公路、拿出1000余万元帮助某部营区内群众搬迁安置、划拨500余万元建成能够承训300人的多功能综合性训练基地，同时累计投入100余万元对乡镇武装部进行全面升级改造……
“一腔赤诚”暖兵心
全县16个乡镇先后建成了36个双拥游园（广场）、逐级走访慰问优抚对象3.5万余人次、动员辖区民营企业拿出一定数量工作岗位面向全国专项招聘退役军人……翻开内乡县近年双拥工作的“成绩单”，一组组数据、一项项实绩展现出内乡县双拥工作主动作为的新图景。截至目前，该县已连续六届被命名为省级“双拥模范县”。
剑犁和鸣，贵在有道。对于地处山区、素有“七山二水一分田”之称的内乡县，拥军优属工作如何在经济底子并不厚实的情况下不断迈上新台阶、实现新发展？
多年来，该县始终坚持把双拥工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级党委和政府重要议事日程，建强组织领导体系、织牢双拥工作“责任网”，健全军地合署办公、军地双向支持、军地互办实事等制度机制，先后出台《关于进一步加强新时期拥军优属工作的意见》、《内乡县创建河南省双拥模范县工作方案》、《拥军优属工作若干规定》等一系列政策措施，最大限度聚合各部门、各领域力量和资源共同投入拥军事业。
近年来，内乡县针对驻军部队人数增多、涉军维权工作压力增大的实际，充分发挥法治固根本、利长远的作用，积极开展“送法进军营”活动，健全拓展军地检察机关协作机制并在全省实现“三个率先”，即率先成立军地协作服务工作站、率先构建军人军属权益保护监督模式、率先建立“检察蓝+国防绿”军地协作工作机制。2024年，该县人武部联合县检察院等9家单位召开涉军联席会议4次，共同研究解决6起涉军案件，督导尽快落实义务兵家庭优待金、立功受奖奖励金900余万元，协力推进军人优抚优待40余个事项落地，真正让“法治铠甲”保护了“最可爱的人”。
隆冬时节，笔者走进内乡县大桥乡绵延连片的温室大棚，菠菜、西红柿、芹菜等各类蔬菜长势喜人。部队官兵和种植户们对该县统筹实施的“大桥菜园”拥军项目都赞不绝口。这些年，驻军部队后勤物资采购需求量逐年递增，协调相关事宜耗时耗力，一定程度上分散了精力、影响了主责主业的聚焦。为此，内乡县派出工作组深入驻军部队、辖区主要农业生产基地走访调研，将部队需求与种植户销售需求统筹考虑，在驻军营区周边规划建设了“大桥菜园”拥军项目。该项目由县农业农村局牵头，实施“统购统销”，根据部队所需果蔬的品类和数量，以“合作社+基地+农户”模式开展农产品的生产、加工并直接向驻军部队销售。一方不愁销路、增加了收入，一方节省了费用、吃上了“放心菜”，实现供需精准对接，双方都很满意。同时，他们在等级质量和价格上严格把控，制订农产品质量安全和销售管理措施，种植技术人员和市场监管人员全程参与并实施指导和监督，高质量的果蔬让官兵感受到了浓浓的鱼水之情，也让官兵吃出了健康、吃出了战斗力。
（本文图片由杨忠源提供）