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锚定奋斗目标全面加强军事治理

文 | 山西省军区 徐宝龙

军事治理是国家治理的重要组成部分,事关国防和军队现代化建设质量效能。习主席在主持中共中央政治局第七次集体学习时强调,构建现代军事治理体系,提高现代军事治理能力,以高水平治理推动我军高质量发展,为实现建军一百年奋斗目标提供有力保障。当前,打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战到了吃劲奋斗的攻坚期、加油加压的冲刺期,时间极其紧迫,任务极其艰巨。国防动员系统各级全力以赴打好攻坚战,就要坚决贯彻落实习主席关于全面加强军事治理的重要指示精神,发扬改革创新精神,强化使命担当、狠抓任务落实,加大军事治理工作力度,不断提高军事治理水平,以军事治理新加强助推国防动员事业新发展,为打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战提供坚强保障。

将科学理论指导优势转化为军事治理效能。一支强大的人民军队离不开科学理论作指导。全面加强军事治理,根本的是要向科学理论要答案,充分发挥科学理论指导的优势。要抓牢创新理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,突出学好习近平强军思想,深入学习贯彻习主席关于依法治军的一系列重要讲话精神,教育引导各级各类人员充分认清全面加强军事治理的重要意义,不断强化全面加强军事治理的思想自觉和行动自觉。要抓好实践转化运用,深刻把握国家治理与军事治理、军事治理与备战打仗的辩证关系,坚持把需求牵引作为科学理论高效转化运用的原动力,构建有利于理论创新成果进入党委决策、部队建设和训练实践的导向机制、工作机制、监督机制,打通从实践到理论、再从理论到实践的闭环回路,实现理论和实践、结果与目标的良性互动。要抓实意识形态斗争,当前国际战略形势和国家安全环境发生深刻变化,意识形态领域斗争尖锐复杂,尤其是省军区系统军地联系密切、军政来往频繁、军民互动经常,处于军地交叉地带风险口、网络环境开放口、涉军舆情侵入口,对官兵的负面影响更加直接、更加现实,特别需要坚持不懈用党的科学理论武装头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,以理论上的清醒保证政治上的坚定。同时,要下大气力整肃军纪,管住人员对外交往,突出抓好网络治理,切实打好纠治“翻墙”上网、网赌网贷、酒驾醉驾“三大顽症”主动仗,确保省军区系统高度集中统一和安全稳定。

将听党指挥政治优势转化为军事治理效能。军事治理是我们党领导下的治军实践,是有方向、有原则的。只有将党对军队绝对领导贯穿于军事治理各领域全过程,才能充分发挥党把方向谋大局的政治优势,确保军事治理始终朝着正确的方向推进。要全面深入贯彻军委主席负责制,构建科学长效的规划体系,制定贯彻落实的具体措施,分类分级开展针对性学习教育,不断提高“三项机制”执行质量,同时加强跨部门跨领域协调,使各职能部门能够全面深入贯彻军委主席负责制,从而发挥军事系统运行整体效能。要提升贯彻民主集中制质量效能,注重发挥班子成员作用,搞好启发引导,善于正确集中,同时发挥好首长分工负责制优势强化决策执行,重点抓好人武部以上党委班子的学习培训,有针对性开展指导帮建,用严谨规范的决策程序、科学高效的决策能力促进治理能力提升。要推进政治整训常态化制度化,突出打好思想清理和组织清理这两场硬仗,接续实施“四严四整”、“五查五纠”、“六整六治”和基层规范化治理,紧盯“十类特定人员、十个重点领域”抓好排查整治,对标对表各项要求开展经常性政治体检,扭住思想根子问题深化思想整风,切实以整训成效纠治思想上的积弊陋习、组织上的软弱涣散、作风上的不良风气、纪律上的松弛松懈,切实全方位提升军事治理的质量与水平。

将坚强组织体系优势转化为军事治理效能。党的力量来自组织,组织强则军队强。我们党在长期斗争实践中形成了从党的中央组织、党的地方组织到党的基层组织的严密组织体系,实现了党的领导直达基层。这是党的优势所在、力量所在。全面加强军事治理是复杂系统工程,需要各类治理主体各归其位、各负其责,切实担当起所在领域、部门、单位的治理责任。只要有一个环节松动,就会影响军事治理的整体效果,各级党组织的作用至关重要。要建立依法运行机制,修订完善党委常委会与首长办公会的议事决策规则,优化决策程序,建立职责清单;适应体制编制新变化,调整优化人武部、干休所等单位组织设置,加强“三大组织”联建联创,不断提高党组织领导和推进现代化军事治理能力,切实依靠坚强有力的党组织团结带领部队积极主动完成好各项工作任务。要强化抓战领战意识,各级党组织要认清在备战打仗中所处的主导地位、所起的关键作用、所负的全面责任,从而把抓战领战当作第一要务、真正担起抓战领战的政治责任,坚持重心在战、主业主抓,紧紧围绕能打胜仗这个根本理思路、作决策、抓建设,确保部队全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,切实让党组织的治理效能成为战斗力的增强剂和功放器。要健全责任监督体系,以整风精神严肃开展思想辨析,让经常性批评和自我批评实起来、强起来,落实好民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度,增强组织生活活力效力。同时,要织密党员管理“监督网”,发挥基层各类组织联动监督功能,拓展军地“八小时以外”群众监督路径,形成全方位、多层次的监督管理体系,切实将党的组织优势转化为军事治理效能。

将军政军民团结优势转化为军事治理效能。我们的军队是人民的军队,我们的国防是全民的国防。坚如磐石的军政军民团结是我军战胜一切艰难险阻、不断取得胜利的重要法宝。习主席指出,“加强跨军地治理是全面加强军事治理的应有之义,是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。”跨军地治理是一项事关国家发展和安全全局的事业,必须准确把握其内在要求,充分调动党政机关、社会团体、人民群众参与军事治理的积极性主动性创造性,切实形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。要扛起党管武装责任担当,深入学习贯彻《中共中央关于坚持党管武装加强新时代人民武装工作的意见》,强化各级领导干部爱武装、管武装、强武装的政治责任,确保跨军地领域党的集中统一领导,紧紧扭住民兵、专武干部等力量体系,加大基层治理保障力度,推动完善组织体系、规范工作运行、打通落实堵点,促进武装工作从传统管理模式向现代化治理模式深入转变。要扎实做好双拥共建工作,传承弘扬军爱民、民拥军的优良传统,发挥省军区系统协调军地重要职能和桥梁纽带作用,利用地方党委常委议军会议、军政座谈会等制度和“双清单、三助力”、军地协作等机制,将经济布局调整同国防布局完善有机结合起来,有效统筹和调度军地的人力、物力、财力等资源,军地同下“一盘棋”、画好“同心圆”,在不断巩固和发展军政军民团结中共同把强国强军事业推向前进。要大力加强全民国防教育,深刻把握全民国防教育领导体制改革对省军区系统提出的更高要求,真正义不容辞扛起责任担当,主动作为加强牵头协调,切实用好老干部红色资源、建好革命军事场馆、做好党史军史研究工作、抓好国防教育示范学校创建,积极开展国防教育进党校、进学校、进媒体、进企业、进社区和军营开放日等活动,不断提高全民的国防意识和国防素养,切实把军政军民团结的政治优势转化为助推强军事业发展的巨大力量。