通信分队快速布设天线,机房后台及时处理信息,指挥机构科学进行决策……近期,甘肃省军区组织的一场复杂环境下应战应急综合演练在海拔近3000米的雪域高原如期举行,广大官兵连续奋战24个小时完成了11个课目演练,形成了3个行动规范、5项课题成果。“取得这样的成绩,得益于省军区持续为基层松绑减负,让我们有了更多时间和精力谋事干事。”走下演练场,甘南军分区负责战备训练工作的机关干部王新民感触良多。
近年来,甘肃省军区按照“综合施策、精准落实、常态推进”的思路,坚持抓认识树导向、建制度促规范、强担当增活力,破立并举、久久为功为基层减负释压,所属人员干事创业热情动力得到有效激发,单位建设形势持续向上向好。
陇南军分区组织民兵进行抗洪抢险演练。(摄影/苟宝琦)
白银市军地联合组织山地救援训练。(摄影/徐朝伟)
打通减负“肠梗阻”——
校正思想偏差树导向
“释压减负减什么,官兵满意是落脚点。”该省军区在工作中发现,形式主义和“五多”问题层出不穷、频频冒头的根源是政绩观错位、责任心缺失,有的用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,不仅影响工作绩效还挫伤了官兵工作积极性。为此,他们在全区部署开展“树牢正确政绩观、同心奋斗创一流”专题教育活动,把“学”、“查”、“辨”、“改”贯通全程,通过梳理印发习主席关于树立正确政绩观的重要论述摘编组织学习、结合党委理论学习中心组学习开展专题教育、上下联动组织党性分析并查摆剖析问题等,引导党员干部树牢正确的政绩观,把心思和精力放到打基础、谋长远、求实效、创佳绩上。
思想上的认同是行动的开始。在专题教育活动中,甘肃省军区领导围绕“树立和践行正确政绩观”进行辅导授课,全区官兵围绕5类13个要点组织讨论辨析、进行思想交锋,机关团以上干部围绕“奋斗观”、“政绩观”人人领题研究、形成书面成果……通过一系列教育讨论活动,该省军区所属人员思想坐标得到校正、工作风气持续向上向好。
为担当者担当,为负责者负责。为进一步激励官兵干事创业的积极性,该省军区将打基础、管长远的工作作为重点,持续优化工作评价标准,检查调研不看材料看实绩,戒掉华而不实的表面文章;整治层层签订责任书、事事需签“军令状”的现象,不让层层传导压力变成层层责任“甩锅”;不以留痕多少评判工作好坏,不以开会发文、台账记录、音像资料和经费保障等作为落实工作的标准,扭转重痕迹轻实绩的风气;对所属人员在工作中的失误进行分析,按照容错免责机制精准问责,该免责的免责,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,形成了以担当为要、实干为本、奋斗为荣的干事创业良好氛围。
酒泉市军地组织军警民联合巡逻。(摄影/胡顺顺)
防止减负“一阵风”——
从严建章立制促常态
“同一数据,机关多头索要”、“业务工作不打科室电话,值班室成了个别参谋的传达室”、“基层领导只管签字,不管内容和质量,造成工作反复”……前不久,武威军分区组织召开基层建设形势分析会暨机关基层双向讲评会,机关基层互相讨论辨析、互相拉单列表,浓烈的“火药味”让参会人员直冒冷汗。
“基层负担过重是个‘顽症’,不可能通过打一两次冲锋、搞一两个回合就能解决,需要经常抓、抓经常,以常态促长效。”为了及时纠正基层减负工作表面化、简单化及偏离方向的倾向,甘肃省军区及时出台《关于解决“五多”问题为基层减负措施办法》,从压减规范文电、精简改进会议、合理统筹活动、提升调研实效、减少工作专班、优化检查考评、保障基层力量、强化实绩导向、健全激励机制9个方面入手,持续为基层释压减负,确保了基层减负工作有实感、见成效。
“行之苟有恒,久久自芬芳。”为不让“五多”问题反弹回潮、潜滋暗长,该省军区加强督导检查,深入查找为基层减负工作落实不到位的问题根源,大张旗鼓摆出问题清单,从学习教育、练兵备战、依法管理、检查调研等8个方面开展专项整治,持续纠治文山会海、督查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等问题,切实立起了作风建设的“高压线”和作风反弹的“防波堤”。同时,他们注重立足岗位理清职责、上下联动加强统筹,先后制订了精简文件和会议的10条“铁规矩”,让基层官兵回归主责主业、有更多时间和精力抓好工作落实。
“现在会议少了,学习充电的时间多了;检查少了,谋打仗的时间多了;文电少了,但上报的材料更加真实有分量了……”随着一系列制度措施的落地,实现了主体责任、监管责任、监督责任的贯通联动,推动了整治工作常态化、制度化,大大激发了基层官兵干事创业的热情和动力。
持续减负“增效能”——
抬高建设标准强担当
“职责进脑子,更要落在行动上;不仅要让大家知道抓什么,还要教会如何抓。”甘肃省军区领导介绍,为基层减负的真正目的不是降低抓落实的标准,而是回归抓落实的本意,越是“减负”、越是要轻装上阵,越是要抬高起点、提高质量,不能包袱累赘少了,步子还跟以前一样不紧不慢甚至迈得更慢了。
靶向施策“松绑”减负。只有以务实举措为基层松绑减负,才能真正坚持战斗力标准,让官兵有更多精力投入到主责主业上来。为此,该省军区打出了一套“组合拳”:各级领导干部和机关把握好“为”与“不为”的关系,该介入的时候介入、该放手的时候放手,给熟悉情况的一线指挥员留下自主抓建空间;尊重官兵主体地位,多给基层预留时间、空间,保障官兵知情权、参与权和建议权,让官兵动力活力有效激发、聪明才智充分涌流;树立以能力素质立身的鲜明导向,开展“大学习”、“大改造”活动,持续进行知识扩容、能力升级,不断提高与岗位需求相适应的能力素质。
“负担少了,我们就有更多精力投入到国防动员工作的‘主阵地’。”陇南军分区机关干部雷鹏英介绍,前不久,他们指导文县人武部组织民兵分队水上救援演练,积极创新民兵合成训练模式,探索出一条“三段十步法”训练路子,民兵遂行应急救援任务能力“水涨船高”。与陇南军分区一样,甘肃省各军分区(警备区)都充分发挥自身优势,亮点特色工作遍地开花:临夏军分区组织民兵助力地方生态建设,定西军分区开展读书活动引导官兵增长才干,白银市军地聚力打造乡村国防教育新阵地……
“基层减负,官兵最期待的是真减负、减真负。”甘肃省军区领导介绍,他们将汇总各级在“为基层减负”工作中的好经验、好做法,分门别类加以筛选甄别并形成减负工作手册印发全区,切实让减负的实际成效体现到工作落实的高标准高质量上。
“地域偏思想不偏、经济弱干劲不弱、条件差绩效不差”。去年以来,甘肃省军区围绕建设一流省军区的目标定位,聚力推进思想政治、部队管理、融合保障等5大领域建设任务,持续打造红色文化、支前保障等4个特色品牌建设,形成了一系列工作成果、涌现出一大批实干先锋。