工作秩序井然、功能划分合理、设施配套齐全、管理精细到位……近日，辽宁省军区领导在营口市西市区人武部检查基层治理规范化建设时，该人武部规范化建设的新风新貌引来一致肯定和赞扬。
近年来，辽宁省营口市西市区人武部认真学习上级有关要求特别是军委国防动员部组织的省军区基层治理规范化建设集训精神，紧盯基层建设中存在的矛盾症结出对策、订措施，大抓党建引领、严抓练兵备战、狠抓基础建设，人武部规范化建设实现高质量发展。去年，该人武部被辽宁省军区表彰为“全面建设先进人武部”。
营口市西市区人武部召开党委全体（扩大）会议暨党管武装工作述职大会。
上下同步建强战斗堡垒
一块块熠熠生辉的奖牌奖章、一面面鲜红靓丽的锦旗队旗、一张张立功受奖的合影照片……走进营口市西市区人武部荣誉室内让人很受震撼，不由啧啧称赞。该人武部领导指着曾被国防部表彰为“全国征兵工作先进单位”和被军委国防动员部党委表彰为“先进师旅团级单位党委”的牌匾说，“人武部建设有高光时刻，也有暗淡之时，甚至走过弯路，建设出现明显滑坡。对此，我们始终保持清醒头脑，着力在抓堡垒、强队伍、促建设上狠下功夫。”
面对遇到的矛盾问题和困难，该人武部党委坚持把建强党组织作为引领发展的重中之重，发挥“头雁效应”带动辖区武装工作全面进步、全面过硬。特别是新一届党委班子不等不靠，多次召开会议专题研究建设形势，着眼推动基层建设高质量发展共查短板弱项、共研破局良策、共谋建设思路。
党组织过硬首先是政治过硬。该人武部党委坚持不懈用习近平强军思想凝心铸魂，探索建立菜单式自主学、启发式引导学等“八学联动”机制，通过原文通读、集中领学、授课辅导等方式加强党的创新理论武装，不断提升党委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。与此同时，他们充分发挥辖区丰富的红色资源优势，组织“砥砺初心担使命、铆足干劲建新功”和“追忆百年历程、凝聚奋斗力量”等体验式沉浸式教育活动，建设营区“三廊一室一窗”党建宣传阵地，多措并举打牢各类人员的思想政治根基。
该人武部抓住军分区开展“帮建组织、帮带书记、帮抓骨干”活动的有利时机，及时研究解决人武部全面建设存在的突出矛盾问题，从规范党组织设置、建强组织体系入手，梳理形成《人武部党委落实全面从严治党主体责任具体办法》、《人武部加强党委班子自身建设措施》、《人武部党委议事决策规则》等抓建职责清单，推动了人武部党组织建设的规范运行和有效落实。同时，他们还探索建立了以“党委带头干、主官示范干、军地协力干、文职主动干”为内容的“四干模式”，坚持一级做好一级事、一级带着一级干，有效激发了各级各类人员岗位建功的动力，头雁领航带来雁阵齐飞的效应得到充分彰显。
此外，该人武部还联合区委在深入调研论证的基础上，研究制订《西市区深化基层党建引领基层治理具体举措》，建立“人武部党委第一书记+武常委+街道党工委书记+基层武装部部长”责任制，设立“区委常委帮建”联络点，持续开展党员领导干部“一走访三推动”和“基层创先、一线创优”等活动，党组织作用更加明显、自主抓建能力得到增强。
营口市西市区人武部组织民兵参加应战应急比武活动。
营口市西市区人武部组织对基层武装部战备物资器材管理使用情况进行检查。
以战领训加强练兵备战
处置组迅速排成盾墙队形进行防护、封控组迅速对外围实施封控警戒、抓捕组完成对“暴恐分子”抓捕……前不久，辽宁省营口市某训练基地，一场以反恐处突为背景的军地联合演练正在紧张有序进行。120名民兵配合公安特警迅速有效完成应急出动、秩序维护、封控警戒等任务，民兵过硬的军事素养和战斗作风赢得了现场军地领导的热烈掌声。
硕果源自深耕。近年来，该人武部按照“信息化支撑、动态化调查、制度化规范”的精准编兵思路，构建集“人员信息、企业潜力、装备底数”为一体的民兵信息数据库，定期到辖区规模以上企事业单位调研走访，按节点落实民兵整组、规范阶段工作运行，并将民兵整组工作纳入地方政府职能部门和编兵企事业单位评先表彰和绩效考核体系，有效激活了民兵队伍建设“一池春水”。仅两年时间，数支专业对口、分布合理的新质民兵队伍迅速建成。去年底，该人武部代表营口军分区参加民兵工作“十四五”中期检查验收并取得优异成绩。
基层武装部建设好不好，专武干部能力素质强不强是关键。该人武部坚持把提升专武干部业务能力作为加强武装工作的重要内容突出出来，建立以“代职互训、业务精训、专项强训、比武促训”为内容的培训模式，定期组织专武干部集中开展理论培训，利用民兵整组训练和兵员征集等时机锤炼专武干部组织指挥、遂行任务的能力素质，帮助专武干部上好“军事课”、念好“武装经”。在此基础上，他们制订出台专武干部考评工作办法，对专武干部训练表现、能力素质、年度工作完成情况进行综合评定、量化管理，有效激发了专武干部抓工作的动力和活力。近年来，该区先后有6名专武干部因为武装工作成绩突出被提拔使用。
只有编得实、训得精，才能在关键时刻站得出来、冲得上去。一次，辽河支流绕阳河段一处堤坝发生溃口，部分农田被淹、人员被困，情况十分危急。灾情就是命令，该人武部迅速组织民兵应急分队80余人，携带抗洪物资赶赴溃口进行抢险行动，经过近9小时的紧张抢险疏导最终圆满完成任务。“这次突发险情，各民兵分队集结速度快、行动效率高，很好地检验了民兵队伍的组织力、行动力和战斗力！”一名地方领导深有感触地说。
规范抓建增强发展后劲
“人武部营区基础设施建设落后，辖区各街道武装部库室建设标准不统一、运行不规范、战备器材短缺……”前些年，该人武部和基层武装部的基础设施建设滞后一度成为制约该区武装工作发展的“瓶颈”。回想起当时的窘况，该人武部领导仍记忆犹新。为此，该人武部抓住落实营口军分区基层武装部规范化建设考评试点任务的时机，按照“聚焦主业谋打赢、完善体系建制度、正规秩序抓规范”的思路，联合区委、区政府研究制订《基层武装部“四个秩序”规范化建设细则》、《基层武装部全面建设星级达标评定标准》等规章制度，为基层武装部的规范化抓建提供了依据。
制度的生命力在于执行。该人武部及时组织召开帮抓现场会，对“室内整体设置是否合理，应急器材摆放是否到位，器材标牌是否清晰，软件资料归档是否规范，应急方案修订是否及时更新”等逐项进行规范细化，明确基层武装部场所建设标准。同时，他们对征兵和民兵工作等7类24项登记统计资料建立统一模板，解决了标准参差不齐、数据交叉重叠等问题，实现了基础设施规范化、软件建设标准化、装备器材配套化。此外，针对辖区各街道武装部规范化建设过程中出现的问题，人武部党委第一书记多次组织召开“问题剖析会”，现场为基层武装部“把脉开方”，研究解决制约规范化建设中存在的重难点问题。一套套“组合拳”打出、一个个“新招法”亮相，该区基层建设质量实现了大跃升，有效扭转了人武部基础设施建设滞后的局面。
武装工作有所求，地方政府有所应。近年来，该区先后投入440余万元完成了人武部基础设施改造升级、“三室两库”规范统一和军地联合指挥部建设任务，推动该人武部软硬件建设水平走在了军分区乃至全省军区前列。同时，他们严格按照基层武装部规范化达标建设标准，在完成“两室一库一家”升级基础上，又投入60余万元为基层武装部配齐配全战备物资，基层武装部规范化建设水平得到大幅跃升。
上下联动和自主抓建一体推进、制度完善和正规秩序齐抓共管、硬件建设和软件管理齐头并进，使该人武部全面建设焕然一新、民兵队伍应战应急能力也随之“水涨船高”。近年来，该人武部先后出动民兵2000余人次、动用各种应急救援装备数百台次，出色完成了维稳处突、防汛抗洪等急难险重任务，受到军地领导一致好评。
(本文图片由王 峰摄)