盛夏的井冈山，草木葳蕤，万物并秀。

中国革命摇篮井冈山所在的江西省吉安市是一片红色热土，历来具有崇军尚武的优良传统，革命战争年代有18万人参加红军，有名有姓的革命烈士达5万余名。多年来，吉安市自觉传承红色基因，主动担当兴武重任，事关武装工作的事项优先研究、建设优先展开、经费优先保障、困难优先解决，确保了党管武装各项制度落地落实，全市国防动员和后备力量建设实现创新发展。

吉安军分区组织民兵进行单兵战术基础课目训练。

吉安市“老兵宣讲团”走进学校开展国防教育宣讲。

“5星达标”评估机制——

催生兴武强武“追星效应”

“硬件方面，办公场所虽然充足，但装备器材配备仍然不全；软件方面，召开专题议军会不及时，会议内容贴合实际不够紧密……”去年底，江西省吉安市基层武装部星级达标建设考评结果在军地联合考评验收中逐一“亮了相”。

从看到问题到解决问题，“靶向治疗”尤为重要。翻开该市《关于加强新时代党管武装工作的实施意见》、《党管武装工作考评细则》等文件，基层武装部全面建设星级达标作为党管武装考评打分中的一个重要参考项，与年度武装工作评先评优、下拨基层武装专项经费直接挂钩，极大调动了基层武装部抓建积极性和热情。

砣小压千斤。星级达标考评分值虽不到1分，却有“四两拨千斤”的作用。眼看单位一直在中流水平徘徊，一些领导再也按捺不住：“稍不努力就会滑到末段，今年一定要打个翻身仗，力争达到‘五星’。”

“开展星级达标考评是释放党管武装工作效能的一个有效途径。”吉安军分区领导介绍，通过开展星级达标活动，全市基层武装部建设水平提高了一大截，办公地点逐渐宽敞、硬件设施不断改善、装备器材得以更新，专武干部的工作能力大幅度提升，促进了基层建设由“实起来”向“好起来”、“强起来”提档升级，推动了基层阵地建设全面发展。

今年2月，该市吉州区荣膺“五星”基层人民武装部“桂冠”的白塘街道武装部迎来了观摩团百余人，他们面向全市各兄弟单位展示了其星级达标成果。前来参观的人员中不乏各地职能部门相关工作人员，甚至还有前来反复学习“取经”的辖区内兄弟单位人员。

如今，星级达标考评催生出的“追星效应”，使得党管武装工作也变得大不一样，随着基层武装部建设的持续推进，民兵工作越来越活跃、地位也越来越凸显。

吉安军分区组织基层武装部规范化建设现地观摩交流活动。

4类信息系统建成使用——

助力基层建设“换羽高飞”

今年年初，吉安军分区“智慧政工云平台”最新上架了一场“民兵主播云见学”活动，“民兵主播”来到井冈山市北山烈士陵园，通过云平台带领吉安民兵为烈士“云祭扫”，同时还配合进行了一堂生动丰富的政治教育课。

去年，井冈山市人武部担负了上级赋予的基层治理规范化建设试点任务，智慧信息系统管理平台的运用、军事综合训练中心的建立、国防动员信息化的建设，一时成为了市委常委议军会上研究落实的“头等大事”，“数智”赋能为基层规范化建设提质增效。井冈山市人武部干部职工清楚记得，他们提报信息化管理系统升级需求后不久，其信息化战备值班系统便顺利打造完成，地方气象、水文、公安指挥系统网等直接引入值班室，实现数据实时更新。前不久，该市高新街道发生火情，值班员在指挥平台大屏幕上看到险情信息后，立即对接消防力量，通知距离较近的街道武装部组织民兵应急排迅速集结并携带装备赶赴现场，快速有效地处置了火情。

“民兵出动提速，既得益于可视化指挥控制体系的支撑，又离不开指挥决策辅助系统的引入。”该人武部领导介绍，信息化战备值班系统所打造的“军地兼容、安全运行、实时传递”应急指挥网络，形成乡镇、街道末端事故处置远程视频指挥调度体系，实现了既集中管理、一键调度，又上下联通、共享互通。

武装工作千条万条，备战打仗永远是第一条。加强基层规范化建设，数智赋能为军地联合、有效履行使命创造了良好条件。伴随着动员指挥、作战值班、建设管理、“智慧动员”等4类信息系统建设部署推开，基层治理质效大幅提升，基层建设质量水平也实现了“换羽高飞”。

“10项行动”深入推进——

促进崇军爱军蔚然成风

端午佳节，吉安市吉州区历史文化街区能仁巷内人群熙熙攘攘。退役军人吴剑雄的餐饮小店坐落于此，门上一块擦得锃亮的“拥军示范店”光荣牌不断吸引着来往游客的目光。

“当我得知能仁巷要引入商家组建‘拥军联盟’时，第一时间就报了名，以后凡是来我店消费的退役军人、现役军人以及军烈属都享受八折优惠。”吴剑雄说。

像吴剑雄这样的“拥军小店”，在这条“双拥示范街”上还有40多家。商家队伍中更不乏像吴剑雄这样充满激情、回乡创业的退伍军人。这股“创业热”的背后，离不开当地党委政府和驻军及企业的合力支持，诸如“功臣保”、“崇军贷”等面向退役军人推出的金融优惠政策，既让退役军人在创业过程中得到一系列公共安全保障，同时也为他们提供了解决燃眉之急的低息贷款和相关的金融服务。

“崇军贷”支持的是一群“最可爱的人”，“八折优惠”吸引的也是这群“最可爱的人”。这条充满烟火气息的双拥小巷，每天都在见证着无数次美好的“双向奔赴”，也见证着城市里崇军爱军氛围愈来愈浓。

近年来，吉州区带着感情和责任深入推进让军人受尊崇的要求落地落实，持续大力推动尊崇英雄“10项行动”，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供各类优质服务——“100%移交安置”、“一站式”建档立卡、“关心关爱解困境”活动、“春风送岗迎老兵”活动、“新长征”学雷锋志愿服务活动、军人“礼遇”活动、“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动……每一项行动都折射出吉州区拥军优属、崇军爱军的工作成果。

“积极动员引导各行各业开展拥军活动，让‘尊崇’的理念转化为行动自觉，让崇军爱军蔚然成风。”该区人武部领导说。

“2+4”组合配备人员——

注入民兵训练“新鲜血液”

如何做好基地训练建设匹配衔接、教研学保一体？如何具备进驻就展开、展开即训练的条件？近年来，随着民兵基地训练常态化展开，吉安市各级领导愈发感到必须尽快选优配强民兵训练基地的“一线带兵人”。

“只要是对提升战斗力有利的，再大的困难也要想办法解决。”去年，吉安市委常委议军会上专题对市民兵综合训练保障中心增加编制和人员进行研究并形成共识，计划通过公开选聘公益性岗位、政府购买服务等方式，解决市民兵训练基地建成后人员配备问题。

会后，吉安市委组织部、市人社局等单位迅速行动，第一时间拿出相关方案，为市民兵训练基地落实3名事业编制人员并将其纳入市国防动员办公室编制统一管理，同时可聘用5名工作人员，明确其人员工资待遇及市民兵训练基地日常运行费用一并纳入市级年度财政预算。所属各县（市、区）参照这一做法，普遍形成2名事业编制人员加4名聘用人员的组合模式。“2+4”的组合为武装工作队伍注入了“新鲜血液”，使现役军官和文职人员能够腾出更多精力聚焦到战备训练、民兵建设等主责主业，助力人武部在练兵备战、安全管理、兵员征集等多项工作中奋勇争先。

栽下梧桐树，引来金凤凰。“过去，市民兵训练基地只见牌子没有编制，组织民兵训练只能靠临时找兼职、搭班子，人员捉襟见肘，遇到大项任务更是严重影响质效”，吉安军分区领导介绍。为改变这一现状，去年，吉安市委编办专门下发文件，对训练基地级别和编制员额进行了明确，同时规定训练基地工作人员原则上从退役大学生士兵中公开招聘，有效确保了队伍梯次搭配和结构的合理性，“2+4”组合模式为市县两级组训施训提供了有力人才支撑。

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