豫章故郡，红色沃土。
这里是第一面军旗升起的地方，山水间尽显“英雄之城”的雄壮之美。
基因赓续，血脉相传。进入新时代，江西省南昌县人武部党委一班人始终怀着特殊情感，自觉站在强军兴武的使命高度夯基固本，坚持强化思想引领抓基层、聚焦战备训练建基层、突出科技赋能强基层、注重厉行法治固基层，探索出了规范化抓建基层的“新模式”。近年来，南昌县人武部被军委国防动员部表彰为“正规化建设先进单位”，先后被江西省军区表彰为“先进团级单位党委”、“军事训练先进单位”、“民兵工作先进单位”、“全面建设先进单位”。去年底，该人武部又被军委国防动员部表彰为“全面建设先进人武部”，成为江西省唯一获此殊荣的基层单位。
一个“老先进”，基层建设何以持续焕发新活力？日前，记者一行来到这个江西省的“首府首县”，探访南昌县人武部追求一流、建设一流背后的内因与实践。
南昌县人武部组织民兵分队进行抗洪抢险救灾演练。
南昌县人武部组织民兵抢修通信线路。
思想铸魂聚内力
营门上方庄严的军徽、营院内随处可见的强军标语、上下班按时响起的军号军歌……步入南昌县人武部营区，浓浓的“军味”、“战味”、“国动味”令人感触良多。
“以强有力的思想引领锻造过硬基层，既是人武部党委一班人的共识，也是衡量工作标准的标尺。”南昌县人武部张秉公带领记者一路参观一路交谈，他介绍说，作为深耕厚重历史文化和红色革命传统的一面旗帜，多年来，该人武部党委始终聚焦铸魂育人抓理论贯注、抓教育引导、抓文化熏陶，用真理之光照亮前行之路，推动基层建设全面发展、全面过硬。
基层过硬，首先是政治上过硬。近年来，南昌县人武部党委紧紧扭住举旗铸魂这个根本，充分发挥党委理论学习中心组示范领学、理论精讲专题精学、党支部集体研学、党小组交流促学、党员个人自学的“五学联动”机制作用，探索建立周二、周四“理论夜校”学习制度，推动党建引领走深走实。同时，根据不同教育阶段需求和不同受众特点，区分5类对象，运用理论灌输、典型引领、军地共教等多种方式分层分类抓教，确保精准落实、全员覆盖。
“八一馆”前悟思想、南昌舰上话使命、“小平小道”砺担当……记者从该人武部了解到，近年来，他们充分运用驻地红色资源优势，广泛开展“学党史军史、学革命先辈”、“走进革命遗址、传承红色基因”等学习实践活动，组织所属人员重走长征路、到革命旧址过集体“政治生日”等，让大家在实地参观见学中重温党史军史，不断增强身份认同感、荣誉感和责任感。
以党的旗帜引领方向，用党的理论照亮征程。在强化思想铸魂工作的同时，该人武部关口前移强化民兵思想政治教育工作，利用视频教学、推送信息、编印手册等搞好“微教育”，以连、排、班为基本单元开展网格教育，借助手机短信、微信等进行“掌上教育”，不断提升民兵教育质量。“今年，我们还专门为民兵精心准备了12堂精品课，目前已经下发各单位，方便各乡镇（街道）开展民兵思想政治教育工作。”采访中，南昌县人武部范积源说。
与此同时，他们结合民兵训练、遂行任务、助农兴产等时机，组织民兵宣传骨干常态开展以“进学校入课堂、进乡镇入村组、进企业入车间”为内容的理论宣传“三进入”活动，先后开展义务宣讲120多场次、发放各类学习资料上万册，用“民言兵语”推动党的创新理论进入千家万户。
南昌县人武部组织民兵应急分队参加抢险救灾。
南昌县人武部组织民兵教练员集训。
抓建为战强能力
2020年7月初，南昌县遭受严重洪涝灾害。危急关头，县人武部出动民兵900余人次斗洪魔、堵管涌、筑堤坝，成功控制险情；
2024年3月底，辖区突发强对流天气导致路面积水严重，该县人武部第一时间出动民兵近百人次恢复道路通行、抢修电力、维持秩序……
回顾南昌县人武部近年来带领民兵队伍在应战应急中交出的完美答卷，南昌县政府领导表示：“民兵分队之所以能在危局、难局中成功破局，得益于人武部平时从难从严组训施训。”
战场上的快速反应，源于战备训练深度耦合。记者从南昌县人武部获悉，近年来，他们坚持“缺什么就编什么，哪项弱就攻哪项”的原则，依托行业系统、对口企业，科学编建工程机械、医疗救护、抢险抢修等多支民兵专业分队。与此同时，着眼辖区南部树多林密、北部遍布水网稻田的实际，采取基地化轮训、按专业集训、成建制拉动演练等形式，重新定义和解决新形势下“训什么”、“怎么训”等问题，打通从操场到战场的“最后一公里”。
“装备跟不上，就会打败仗。”作为江西省“首府首县”和全国百强县，该县军地早在2019年就成立武装工作专班，按照“突出重点、保障急用、融合发展”的思路打破常规抓武装兴武装，仅用半年时间就将无人机、生命探测仪等高精尖装备先后“列装”，有效满足了人武部组织遂行应战应急行动装备保障需要。采访中，记者在南昌县人武部战备器材库看到，战备物资全部实现了箱组化、托盘化管理，为方便战备物资装运，出入通道也全部实现无障碍通行。
“在南昌县，武装工作优先已成为党政领导共识。”南昌县政府领导介绍，除在器材配备上优先支持外，他们在财政投入上也是竭尽所能。2021年以来，南昌县投入3000多万元完成了县民兵训练基地轻武器射击馆、共同科目训练场、战术训练场等场馆建设。同时按照民兵营（连）战备器材配套标准，先后对接调研需求10余次，着力构建了“全域有基础、各地有特色、援战有能力”的基层建设新格局。
科技赋能增活力
智能化管理、精细化保障、信息化建设……谈及近几年来南昌县人武部发生的深刻变化，让大家津津乐道的还有运用“科技+”、“网络+”等资源优势，实现基层治理效能上的巨大提升。
“人武部地处军地结合部，人少平台大，必须坚持以‘智治’推动基层建设，加快推进网信系统整合，打通作战指挥、建设管理、军地协调3条链路，推动国防动员建设从概略化向精准化转变。”采访中，县人武部领导向记者道出了自己的体会。
在民兵档案室，只见该人武部工作人员涂青松在民兵档案系统上轻轻一点，某应急分队民兵的信息就出现在电子大屏上，精确显示出他的个人档案存放的具体位置。“有了民兵档案系统，在方便录入保存、查询检索民兵信息的同时，还可通过可视化数据进行深入分析。”涂青松一边操作一边介绍说。
建立民兵装备管理系统，装备的使用、调度、管理等均实现平台化、智能化；运用云平台智慧办公系统，文件审批、上传下达等效率更是大大提升……近年来，南昌县人武部在数字化、智能化转型升级中打开了战斗力生成的新天地。
加强信息化建设只代表着向科技进步迈出第一步，如何搭乘经济社会发展的“顺风车”，实现管理指挥手段与军地互通共用才是关键。基于此，南昌县人武部及时与地方应急管理、公安等部门建立重大信息互通、预案对接等机制推动军民联动领域深度发展；将指挥系统向基层延伸，实现全面覆盖到基层武装部和民兵分队，实现了基层武装工作“一网全管、一键全通、一屏全显”。
科技赋能提升训练水平，练兵备战动力与日俱增。在军事训练中，南昌县人武部创新引入了模拟射击训练系统，既避免了采用实弹训练带来的武器、弹药损耗，又解决了实装实训场地要求高、组织难度大等问题。此外，他们充分借助辖区院校的技术资源，利用VR技术进行工程机械训练，帮助民兵快速掌握挖掘机、推土机等操作使用技能；充分发挥网络资源优势丰富教育载体，利用多媒体形式生动呈现军事训练教学内容，真正实现了“兵撒千里不断线、军地同上一堂课”。
依法施治提效力
督导征兵宣传工作、对接民兵装备预征预储、开展民兵体检政考……在南昌县人武部军事科的一张“周工作清单”上，一项项具体而又明确的工作内容同样引起了记者的兴趣。面对提问，涂青松深有感触地说：“如今，清单式抓工作既晒成绩、更摆问题，让干得好的有奔头，让落后的坐不住。”
对各项工作实行清单式管理、销账式落实是南昌县人武部的一项创新举措。上面千条线，下面一根针。如何在千头万绪中练好“绣花功夫”？南昌县人武部党委用实际行动给出答案：坚持依法依规抓建，在刚性落实法规中推动形成你追我赶、竞相发展的良好态势。
“加强基层治理，重在厘清职责清单、规范权责运行。”南昌县人武部范积源告诉记者，人武部联接军地，工作职能交叉重叠，敏感事项易发多发，风险隐患现实存在。他们以《省军区师级以下单位工作手册》、《省军区系统战备、训练、工作、生活秩序规范》等法规制度为抓手，细化涵盖廉洁征兵、双拥共建、民兵整组等工作在内的10多个方面职责清单和权力运行流程图，推动形成党委依法决策、机关依法指导、全员依法履职的良好局面。
工作实践中，南昌县人武部围绕“工作常用、应急所需、援战必备”等重点，研究形成了《人武部基础性经常性工作规则》，逐项逐条规范“日周月季年”工作制度；针对基层治理中易发多发问题，逐一明确规范各类会议例行性议题清单，并围绕抓建基层做什么、谁来做、怎么做，以及需要做到什么程度、达到什么标准进行细化具体化；注重探索抓建规律，修订完善营院管理、军车管理等制度规定，以制度固化流程、明晰措施、压实责任，使基层建设发展迈出新步伐、取得新成就、展现新气象。
（本文图片由卢成行、罗晨颖提供）