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兴武浪潮涌津门

—— 天津市聚力加强新时代党管武装工作纪实

文 | 王文晓 苏奇伟 本刊见习记者 张桢琰

“突刺,刺!”“杀、杀、杀!”……临近仲夏,天津警备区综合训练基地内杀声阵阵,操场上百余名民兵手持钢枪、整齐列队,随着指挥员的口令进行着刺杀操训练。这是天津市聚力抓实党管武装工作,军地协同组织民兵分队围绕维稳处突、卫生防护、应急救援、防汛抢险等课目进行集中培训轮训时的一个场景。

近年来,天津市坚持高起点筹划、高标准推进党管武装工作,以“在肩上”的责任担当、“在弦上”的战斗姿态、“在路上”的坚毅执着把方向、统全局、抓大事、解难题,健全制度机制、保障练兵备战、深化双拥共建,打造形成了经济建设与国防建设协调发展、强市富民与强军兴武一体推进的生动局面。

天津市滨海新区军事部组织民兵应急分队整组点验。(摄影/王娇龙)

天津市武清区领导到人武部现场办公解决问题。(摄影/韩   航)

党管武装工作成为考评硬指标——

立起刚性落实的“硬杠杠”

“党管武装工作的落实质量如何,直接影响各单位年底的综合评定和评优评先。”去年底,天津警备区会同天津市委、市政府在全市16个区全面展开年度党管武装绩效考评工作。在某单位考评情况复盘会上,军地联合工作组严肃指出其民兵思想政治教育开展不扎实、基层正规化建设不规范、优抚慰问工作不到位等问题,最终该单位也因为党管武装绩效考评成绩靠后被取消年度评先评优资格。

“以往党管武装工作推进多是靠感情、靠协调、靠关系,这在一定程度上影响了党管武装工作落实质效。”天津警备区领导告诉记者,天津市委专题召开常委议军会,将党管武装工作考评纳入天津市落实全面从严治党主体责任工作体系,同时成立考评工作领导小组研究制订考评具体实施细则,进一步推动了党管武装工作在津沽大地落地落实。

记者翻看《天津市党管武装工作绩效考核评分实施细则》发现,该实施细则明确把党管武装工作细化为基本制度落实、国防动员工作、民兵建设、双拥工作、全民国防教育、退役军人工作等6大类36项具体内容,而且每个项目都规定了相应的分值及标准,使考核标红划线有了“硬杠杠”。

个别谈话、查阅资料、实地查看、综合评定……军地联合考评组采取多种形式和方法,将评分工作具体细化到了“谁来做、什么时间做、怎么做、取得什么效果”的程度。某受检单位领导深有感触地说:“考核组对照细则逐条逐项考核评定并手把手指导帮带,让考核指向更加明确、标准更加统一、过程更加透明,有效促进了党管武装工作深入开展。”

天津市委领导向记者介绍,他们把党管武装工作纳入党建工作并建立考评机制,充分体现了党管武装工作党的属性、管的责任、严的标准,是从根本上强化地方党政领导干部履职尽责意识、增强各级各部门合力管武兴武的有效举措。

“党管武装工作成为考评硬指标,各级管武装、抓武装、兴武装的力度明显增强。”天津市领导告诉记者,该市各级党委政府始终把落实党管武装工作作为政治责任,严格双向兼职、党委议军、工作述职、现场办公和过军事日等制度,特别在民兵训练基地建设、民兵预建党组织规范、专武干部选拔和培训等事关武装工作的大事上广开绿灯,探索推开了党委政府管总、军事机关主抓、全民共同参与的良好局面。

天津市滨海新区军事部组织民兵应急分队开展抗洪抢险救灾演练。  (摄影/王娇龙)

天津市武清区民兵应急分队进行水上救援训练。(摄影/韩   航)

天津市组织召开驻津部队军人军属优待工作军地座谈会。(摄影/苏奇伟)

天津市和平区劳模协会组织人员到武警某部走访慰问。 (摄影/李胜利)

军事优先、特事特办理念深入人心——

生成提升战斗力的“加速器”

新年伊始,一场严寒天候下的民兵队伍适应性训练在天津警备区综合训练基地如期展开。透过弥漫的硝烟记者看到,武装对抗、防空预警、无人机侦察、应急通联、战伤救护等一个个逼真的训练课目相继开展。演训中,指挥体系高效运行、演练流程连贯顺畅、作战单位配合默契,赢得了军地领导阵阵喝彩。

平时多谋战,战时方胜战。天津市军地各级紧跟国防动员体制改革进程,认真研究新形势下应战应急和国防动员的特点规律,加强军地联合指挥体系建设,完善军地信息互通互联机制,积极创新战法训法,组织民兵分队开展实战化练兵比武,推动了国防动员能力与信息化条件下援战保战需求精准耦合、有效衔接。

2023年7月,京津冀地区接连出现强降雨天气,海河流域发生特大洪水。灾情发生后,天津市第一时间启动军地联合指挥和信息互通机制,协调对接各驻军部队完善指挥链路,军地领导机关分层加入各级指挥机构,统一信号发布、统一力量调配,在堤坝“战场”上统筹指挥万余人的救援部队、民兵和地方专业应急力量参加抢险救灾,军地联合指挥体系建设、部队遂行使命任务能力在这场大洪水中得到了检验和提升。

“机场净空区内有7处公园广场和15家信鸽俱乐部,重点飞行时段还有放风筝、燃放孔明灯和操作无人机等现象,严重影响部队飞行安全。”在天津市武清区一次军地联席会议上,驻军某部人员谈及飞行训练时叫苦不迭。了解到这个情况后,武清区第一时间召开协调会,组织相关单位针对机场周边超高树木、影响飞行安全违规行为等联合开展整治管控,并将以机场跑道中心为基准南北两侧各延伸6公里、东西各延伸2公里的区域划为重点净空区,成立军地联合巡查组加强对“私放”、“黑飞”行为巡查力度,为该部开展飞行训练营造了良好环境。

在天津市,像武清区这样快速高效解决制约部队战斗力建设矛盾问题的事例不胜枚举,蓟州区多次召开军地联席会议解决驻军部队基础设施建设问题;津南区投入1000余万元为驻军部队修建污水处理站、新建军体训练场;北辰区将清理出的地块无偿提供给部队使用……如今,保障部队战斗力建设提档加速已成为天津市各级开展党管武装工作的自觉行动,对涉军重点工作市委市政府主要领导部署推动,对部队重难点问题有关部门主动现场办公、现地解难,对军地资源上下自觉统筹协调、集约使用,军事优先、特事特办的思维理念已深深植入津沽大地广大干部群众的心间。

拥军实绩有温度、惠军答案有厚度——

打通尊崇优待的“快车道”

100余名事业编军属乘上对应安置“直通车”,帮助300余名未就业随军家属找到就业岗位,累计发放随军未就业家属生活补助1500余万元,连续两年随军家属实现安置率100%……翻开天津市随军家属就业安置成绩单,记者深深感受到这一项项数据的背后离不开地方各级党委对拥军优属工作的高度重视、主动作为。天津市先后出台《关于进一步做好军人随军家属就业安置工作的通知》、《军人随军家属就业安置办法》、《军人随军家属就业安置工作流程》等措施办法,他们针对安置工作中“该谁办、何时办、怎么办”的流程问题,统筹考虑“随军随调、推荐就业、领取补助”3类事项,围绕“启动工作、统计审核、复核落实、安排部署、安置实施”5个环节深度细化,规范5种共性审核材料、4类11项个性材料,把“有关部门”具体到人、给“及时办理”规定“后墙”,安置工作的顺畅度、便捷度得到极大提高。

天津警备区领导告诉记者,该市在安置工作中还运用因人而异的“点餐”形式,对于一些高技能人才、随军前在省直单位工作的军属,采取“一事一议”的方式在“军属想到之岗”和“地方可接之量”之间取得最大公约数,实现了部队、地方、个人“三满意”。现如今,天津市随军家属就业安置工作已经迈上良性轨道,成为该市双拥工作独具特色的品牌,赢得了军地各方赞誉。

在天津,随军家属就业安置仅仅是双拥工作的亮点之一。近年来,该市还相继推出军属免费体检、退役军人就医优待、新兵“津拥卡”、“拥军联盟”门店等多款“崇军惠军大礼包”,在军地军民之间架起了连心桥、传递着暖心事,使“军人受尊崇”蔚成风气。

前不久,天津市和平区退役军人事务局收到了老兵李津杰送来的一面锦旗,锦旗上“拥军爱民、关爱老兵”八个大字熠熠生辉。通过交流记者得知,原来这是2020年天津市和平区针对重点优抚对象年龄偏大,重大疾病、意外伤害高发等具体情况,联合保险公司为退役军人量身定制专属医疗商业保险,弥补了一般商业保险产品60岁以上及患病人群不能办理的问题。此惠军举措一经推出,当年就有近300名退役军人参保,30多人次累计获得了8万多元的赔付,李津杰就是其中之一。此外,他们还协调保险公司成立专门服务团队,设立理赔报案热线,为年老体弱、行动不便者开通上门“一站式”理赔服务。作为和平区优抚独创品牌,退役军人专属医疗商业保险已经连续4年列入政府20项民心工程项目,这也让退役军人们多了一份保障、多了一份心安。

如今的天津,千余家拥军门店“军人优先”的标签引人注目,数百辆公交车“凭优待证免费乘车”的标语温暖人心,百余份专属医疗商业保险单的“大额减免”解了后顾之忧……拥军实绩有温度、惠军答案有厚度,用心用情拥军优属如今已成为天津市一张亮丽名片。