初夏时节，吉林省长春市66名新任职基层武装部部长齐聚一堂“加钢淬火”，既强爱武思想，又练精武本领，还教管武招法，大家一致感到：受锻炼、有收获。这是长春警备区与长春市委、市政府持续加强基层武装部规范化建设的又一具体举措。
近年来，长春市军地坚持重心下移抓顶层设计、抓全域规范、抓精细管理，全市218个乡镇（街道）武装部正规化建设考核全部达标，177个基层武装部被评为“五星”级、占比达81.2%，各项工作走在了吉林省各市（州）前列。
吉林省长春市组织新任基层武装部部长集训。（摄影/王 昱）
德惠市人武部组织民兵进行无人机操作训练。（摄影/孙 健）
“知耻而后勇”带来新跨越
这是一则令人深思而又惊叹的“旧闻”，虽然过去两年有余，但“余震”的回波仍令人心有余悸。
2021年春节前夕，长春警备区领导带工作组到基层检查武装工作，在随机拉动某镇应急排时，发现人员集结迟缓、携行装具数量不足，而且到场的人员没有个“兵样子”。无独有偶，在另一个基层武装部同样发现不少问题：无单独办公场所、无器材库室、无应急装备，“三无”情形让工作组大为吃惊。
痛定思痛，该警备区第一时间召开专题会议，研究分析当前基层建设形势，同时成立工作组采取“四不两直”方式深入基层检查调研，系统梳理摸排出基层武装部存在规范化建设达标不均衡、战备器材不充足、民兵训练质量不够高等矛盾问题，逐条逐项集智会商改进具体措施，并将相关情况及时向市委、市政府作了汇报，积极争取多方支援、掌握工作主动。
“党管武装是推进新时代基层武装部建设的政治保障，必须坚决贯彻、毫不动摇，始终把握抓的正确方向。”长春市委主要领导在议军会上强调，“作为省会城市，我们要牢固树立基层武装部建设‘全省看长春’的担当意识，主动走前列、当排头。”他们把基层武装部规范化建设融入经济社会发展大局、列入全市军地融合发展规划、作为各县（市、区）政府一把手工程，并将基层建设经费纳入政府财政预算，较好形成了党委统一领导、军地密切配合、社会有力支撑的良好局面。
只有认识统一了、目标明确了，步调才能一致。长春市县两级先后组织召开基层武装部建设形势分析会、任务部署会和工作推进会，通过深入学习习主席关于全面加强军事治理、加强基层建设的重要论述，学习军委国防动员部“江西集训”精神，形成军地规范抓、抓规范的共识。
长春警备区主动担责、主动作为，区分现役官兵、专武干部、民兵骨干3个层面组织“规范化建管抓什么、常态化保持靠什么”大讨论，着力纠治盲目蛮干不循法、破解难题不用法等问题，同时针对基层单位建设思路不清、理念不活、标准不高等，组织到先进单位参观见学，在“见真容”、“闻真音”中“悟真谛”，为全面推进基层武装部规范化建设注入新动能。
德惠市人武部分步抓好基层战备器材库规范化建设。（摄影/蔡京家）
“先试而后行”立起新标杆
去年夏秋之际，吉林省榆树市发生特大洪水，在军地联合指挥下，榆树、德惠、二道3个市（区）民兵应急分队齐装满员紧急跨区驰援，比过去出动平均时间缩短25%。如此高效的反应速度，是他们坚持试点先行抓建基层武装工作取得的显著成效。
思路决定出路。长春警备区在工作实践中逐步推开“试点先行、以点带面、逐一规范”的思路办法，以“白城集训”为契机打造自己的“样板间”，并同时在底子厚实、基础较好的南关区明珠街道、宽城区欣园街道、九台区土们岭街道进行规范化建设试点，抽调精干力量集中攻关、明细建设具体内容，形成战备物资携行运行、战备库室建设和战备拉动组织实施等具体标准，为抓建基层武装工作立起了标杆、提供了参考。
笔者走进南关区明珠街道武装部，墙上的武装工作流程图和民兵应急分队行动流程图数据详实、精准具体，内容涵盖了“平时服务、急时应急、战时应战”各个方面；战备器材库内装备按照任务类型区分有序摆放，生命探测仪、野战炊事单元、单兵携行装具等一应俱全。榆树市恩育乡武装部部长沈树丰说：“以前对武装工作不知道怎么抓、抓到什么标准，如今依据这些规范大家一看就明白、照着就能做。”
人按职责干、事按制度办，是该市军地通过试点探索推进武装工作规范化建设的一大亮点。他们在深入调研论证的基础上，制定《关于加强新时代基层人民武装部建设的意见》，从党管武装、队伍建设、经费保障等5个方面细化形成16项具体措施。与此同时，各县（市、区）也对国防动员、兵员征集、民兵工作等7项经常性工作作出明确规定，进一步细化了双重领导制度、工作述职制度、军事日制度等，科学绘制年度和每周、每月、每季度及每半年工作统筹图，有效避免了忙乱的现象。
此外，长春警备区还按照“引领示范效果好、简单易学好执行、经济高效少投入、软件硬件全覆盖”的原则，研究制定《乡镇街道武装部“四个秩序”规范化建设细则（试行）》，明确基层武装部要达到办公室“五有”、战备器材库“八有”、民兵之家“六有”标准，同时对征兵和民兵工作等7类24项登记统计资料建立统一模板，解决了标准参差不齐、数据交叉重叠等问题，实现了基层设施规范化、软件建设标准化、装备器材配套化的目标。
“谋定而后动”激发新活力
熟悉基本职责，掌握标准要求，了解办事流程……德惠市布海镇武装部部长宋彦伍是从一名“兵支书”成长起来的专武干部，工作踏实认真、肯于钻研，武装工作干得有声有色。“基层武装工作过得硬，不仅基础设施要建好，而且管理也要高标准。”宋彦伍面对前来“取经”的其他乡镇专武干部饶有兴趣地分享自己的工作心得。
基层武装部建设好不好，关键在于专武干部能力素质强不强。该警备区就如何加强专武干部能力素质召开“诸葛亮会”，集思广益、集智攻关，联合市委组织部制定了《专武干部考核认证实施办法》，按照每年轮训三分之一、三年一周期、一周期利用12天时间的办法对专武干部进行“加钢淬火”，全面系统提升专武干部履职尽责能力。
为激发专武干部抓工作动力和活力，他们按照建设标准和“软硬兼备、配套完善、规范实用”原则，制定出台《长春市基层武装部规范化建设星级达标评比实施细则》，每年年底对基层武装部区分“达标”、“四星级”、“五星级”3个档次进行考核评比，考核涵盖了思想政治建设、工作抓建成效、经费保障等6个方面45项内容，区分战备建设、民兵建设、兵员征集等7个方面58项赋分指标。据该警备区领导介绍，他们借鉴足球联赛规则推行升降法，已达“五星”级的基层武装部并非进入“保险箱”，去年有两个单位就因管理不到位、硬件不规范、软件不更新等问题从“五星”级降到“四星”级。该警备区各级在工作中探索建立了动态与静态、定期与随机、明察与暗访、机关与基层“四个结合”的常态管理办法，坚持每月普查一次正规秩序、每季度召开一次例会分析形势、每逢征兵宣传和民兵整组搞好检查督导，有效确保了基层武装工作规范化常态化落实。