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“孔雀蓝”从这里振翅高飞

—— 国防动员系统加强文职人员队伍建设的探索与实践

文 | 刘 雷 本刊记者 冯 伟 见习记者 朱 峰

这是一个逐梦的时代。

这是一项强军的事业。

广泛延揽培养优秀人才、有效支撑强军兴武事业……近年来,国防动员系统各级紧盯人才强军、人才兴武目标,坚持把文职人员队伍建设纳入国防动员建设大局中统筹谋划、一体设计,构建起竞争择优的人才招录机制、科学规范的人才培养机制、顺畅有序的职业发展机制、宽严相济的人才激励机制,奏响了培塑新型军事人才队伍的“集结号”。

前浪澎湃,后浪奔涌。迎着新时代东风,一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的“孔雀蓝”队伍正从这里振翅高飞,成为战斗力链条上的重要一环、国防动员事业发展的中坚力量,一艘风正帆满的“人才航母”正在犁浪前行、驶向星辰大海。

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海南省军区组织新招录文职人员进行初任培训。(摄影/柴   军)

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军委国防动员部组织文职人员招考面试工作考务培训。(摄影/粟   毅)

揽才 —— 立起竞争择优“风向标”

人才资源是第一资源。

春末夏初,国防动员系统公开招考文职人员面试工作圆满收官。放眼全国,逾10万名考生在数百个面试考场展开角逐、接受选拔。

对于高校应届毕业的考生王川来说,这是拿到文职岗位“入场券”的关键一步;

对于已经在国企某单位工作3年时间的考生鄢四季来说,这是职业生涯的重要转折点;

对于退役大学生士兵考生蒋坤来说,这是重圆军旅梦的宝贵机会……

“文职岗位竞争激烈、社会关注度高,压实招考程序环节尤为关键。”军委国防动员部政治工作局领导告诉记者,他们在招考面试工作中按照“严密组织、严格遴选、平等竞争、择优录取”的思路,注重在建章立制、优化流程等方面持续用力,确保让更多“千里马”竞相涌动。

得人之要,必广其途以储之。近年来,国防动员系统各级始终坚持党管人才原则,突出抓好公开招考、直接引进、专项招录3种引才方式,主动参与人才市场化竞争,推动地方人力资源优势转化为军队人才优势。“文职人员招考是一项系统工程,无论是招考信息发布环节的网上宣传发动、报名资格审查,还是笔试面试环节的考场点位设置、考题命制管理,每个步骤和细节操作都做到了有章可循、阳光透明。”采访中,军委国防动员部政治工作局机关人员介绍。

文职人员公开招考工作如火如荼,岗位招聘结构优化工作也步步跟进。近年来,军委国防动员部不断加强文职人员招考顶层设计,指导各省军区(警备区)在客观分析职能任务、岗位职责和工作需要的基础上,科学合理设置学历学位、专业资质等岗位招考条件,精准描绘人才需求“自画像”。吉林省军区从科学提报岗位需求入手,区分地域经济条件合理设置政治面貌、服役经历等“硬指标”,做到门槛适度、条件适宜。江苏省军区统筹公开招考、退役军人专项招录等不同补充渠道,合理确定年度公开招考数量。在湖北省某文职人员面试考点,一名考生向记者表示:“以往文职岗位报考条件中的学历和院校要求,令不少人望‘文’却步。今年招考条件已作出调整,让我有机会在招考中证明自己,希望能成为一名光荣的‘孔雀蓝’。”

栽下梧桐树,引来“孔雀蓝”。近年来,文职人员编配领域逐步拓展、队伍规模不断扩大、地位作用日益凸显,已逐渐成为国防动员系统基层工作的主体力量。

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湖北省军区举行文职人员入职宣誓仪式。(摄影/粟  毅)

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重庆警备区组织文职人员进行识图用图室外教学。(摄影/姚璋瑜)

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江苏省镇江军分区组织休干系统文职人员技能比武。(摄影/王   玉)

育才 —— 练就担当干事“铁肩膀”

文职人员为战而生,人才建设必须服从备战打仗这个第一要求。

“嘟嘟嘟——”泉城初夏,伴随着紧急集合哨音划破黎明前的宁静,一场战备拉动演练在济南市某训练基地骤然打响。片刻功夫,一群参加集中培训的“孔雀蓝”鱼贯而出,迅速在宿舍楼前集合,整齐列队。

思想教育铸魂、军事训练淬火、作风整顿塑形……记者翻开培训计划看到,本次培训对象为山东省军区近年来公开招考的文职人员,培训全程贯穿“考、比、评”,设立得分点和加分项,做到全程动态评估、全面准确考核评价文职人员。

与此同时,在黄浦江畔,中共一大会址前人头攒动,一批批前来瞻仰的文职人员感悟着我党高扬理想信念、不忘来路初心的红色精神;在春城昆明,训练基地内“杀”声震天,上百名“孔雀蓝”在参加思想教育、军事训练中“涅槃重生”;在革命圣地延安,宝塔山下的铿锵誓言,传递着文职人员踔厉奋发、砥砺奋进的豪迈之音……

人才工作,基础在培养,难点也在培养。近年来,国防动员系统各级认真贯彻落实新修订的《中国人民解放军文职人员条例》及相关配套政策,将文职人员纳入军队“三位一体”新型军事人才培养体系,突出抓好职前集训、院校培训、专业训练和当兵锻炼,构建起接续递进、耦合协调、系统规范的文职人员培训新模式,促使文职人员达到最佳配置、发挥最大效能。

——用好初任培训“主渠道”。近年来,各级围绕新招录文职人员来源渠道多样、成长路径不同等特点,广泛开展“思想入伍、业务入门、作风入列”为主要内容的初任培训,帮助文职人员“强筋”又“壮骨”。陕西省军区打造以“学创新理论固本、学党史军史寻根、忆革命传统砺志”为内容的初任培训大课堂;湖北省军区创新开展以“上好政治理论灌输课、职业身份认同课、军事素养夯基课、基础业务帮带课、法纪规矩强化课”为重点的“五课+”培训模式;黑龙江省军区探索走开“院校培训、集中培训、岗位实践、交叉代训”为内容的综合培训工程……放眼国防动员大舞台,文职人员逐步从“幕后”走向“前台”。

——搭建军地共育“新平台”。近年来,各级深挖军地联合培养“资源池”,发挥各级党政院校、地方院校及各类培训机构的资源优势,走出一条具有国动特色、军地并举培养文职人员的新路子。天津警备区、宁夏军区落实“下连当兵、蹲连住班”育训路子,组织社招文职人员分批次下连当兵轮训;湖南省军区协调地方相关部门将文职人员纳入各级党校(行政学院)、各类地方高校培训;广东省军区按照“按需定供”培训思路,定期组织医护岗位文职人员到驻地三甲医院跟班学习……放眼国防动员大舞台,文职人员逐步从“外行”成长为“内行”。

——抓实岗位历练“主阵地”。近年来,各级将文职人员放到练兵一线、吃劲岗位和急难险重任务中摔打磨砺,加速文职人员能力生成、素质升级。甘肃省军区综合运用岗前集训、机关代训、实践自训等方法,指导各级探索建立“捆绑带教”、“军文结对”等机制,帮助文职人员把标准立严、把基础夯实、把能力练硬;云南省军区按照“专一门、精两门、会三门”的人才培养思路,组织文职人员参加军事比武竞赛、非战争军事行动等大项任务,打造一专多能的复合型人才队伍;山东省军区探索建立省军区抓集中培训、军分区(警备区)抓轮岗代训、人武部(干休所)抓帮带补训的“三级联动”全链路育才机制,实现文职人员综合素质全面跃升……放眼国防动员大舞台,文职人员正逐步从“主体”蜕变为“主力”。

我搭高台,你唱好戏。近年来,国防动员系统各级坚持将文职人员纳入人才工程统一规划、统一使用、统一保障,越来越多的“孔雀蓝”在不同战线振羽齐飞,迅速成长为各自岗位上的“擎旗手”、“排头兵”。

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黑龙江省军区组织文职人员参加新闻宣传业务培训。(摄影/吕衍海)

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陕西省军区“国防动员尖兵”颁奖大会上获此殊荣的文职人员登台领奖。(摄影/王武俊)

砺才 —— 打通职业发展“全链路”

人才培养,以用为本。

“只有历经思想观念上的淬火和工作实践上的磨练,才能为自己镀上一层真正的‘孔雀蓝’。”前不久,四川省军区某离职干部休养所文职人员刘婉迎来了人生“高光时刻”——在四川省军区组织的“感动我们的先锋”发布典礼现场,刘婉和其他先锋群体代表身披绶带站在舞台中央,共同演绎强军故事。

作为公开招考的文职人员刘婉没有想到,“从文”仅3年时间会荣膺“先锋”;更没想到的是,由于表现突出会被军委国防动员部表彰为“四有”优秀文职人员。谈及成功的“秘诀”,刘婉坦言:“正是缘于单位的交任务、给平台,自己才能更好更快地换挡加速、岗位建功。”

规范的职业管理、清晰的成长路径、广阔的发展空间,是吸引汇聚文职人员长期稳定为军队建设服务的重要保证。近年来,国防动员系统各级结合文职人员职业特点,全面规范考核、任用、交流等机制,使文职人员职业发展路径和成长阶梯更加畅通,催生无数“刘婉”脱颖而出、奋勇争先。

考核内容和评价标准既是“度量衡”,也是“指挥棒”,标准向哪里聚焦文职人员就会朝着哪里用劲。

内蒙古军区根据不同类别、不同专业文职人员的身份特点和岗位要求,采取“结合新招录人员入职抓好试用期考核,结合人员调整、岗位变动抓好任前考核,结合年终总结、党委班子考核抓好年度考核”为内容的“三结合考评法”;上海警备区在新招考文职人员入职伊始就细化考核程序,明确考核结果与晋升使用、工资待遇、辞退解聘等挂钩,建立以创新价值、能力贡献为导向的多元评价体系;辽宁省军区细化考核内容、业绩条件和程序方法,确保用不同的尺子量不同的人才。“文职岗位不是庸碌者的舒适地,‘佛系’、‘躺平’、‘混日子’是绝对行不通的。”采访中,众多文职人员道出了自己的心声。

岗位实践是成长成才的最好课堂。近年来,各级以岗位职务层级和岗位等级为主导、级别调节为补充,构建起文职人员全职业发展支撑体系,让文职人员在国防动员大舞台上有信心、有奔头。海南省军区紧贴文职人员的职责要求和岗位特点,结合个人的成长经历逐人订制“成长路线图”;山西省军区建立文职人员个人成长档案,指定专人培养帮带、考核评定、择优任用;浙江省军区根据文职人员专业特长、性格特点、兴趣爱好等推行轮岗制,以成效贡献率检验岗位匹配度。

与此同时,各单位坚持事业为上选贤任能,大胆选拔任用优秀青年文职人员走上领导岗位,在送学深造、表彰奖励、优选苗子等方面给予重点培养扶持,让他们在强军实践磨砺中脱颖而出。正向激励催生内生动力,近年来,国防动员舞台上先后涌现出万芝利、裴占飞、姜锋等一大批文职人员先进典型。

分类推进人才评价机制改革,更好发挥人才评价“指挥棒”作用;深化人才激励改革机制,激发人才创新创造活力……一项项制度举措环环相扣,打破体制壁垒,扫除身份障碍,政策“红利”持续释放,越来越多的优秀文职人员拔节成长,成为活跃在民兵整组、兵员征集、老干部服务保障等工作最前沿的“风景线”。

兴才 —— 激发岗位建功“源动力”

“这套30平方米的单身公寓可以拎包入住,真是太好了!”拿到房门钥匙的那一刻,江西省某人武部文职人员王芳健难掩内心的喜悦。获准入住地方人才保障住房,他不用再为四处找房子而烦心了。

“将军队文职人员纳入全市社会保障和基本公共服务体系,让他们享受更多优待,是赣州市推进新时代双拥工作的创新务实之举。”赣州市人才住房工作领导小组负责人介绍,从2022年起,赣州市明确军队文职人员在租住公寓、学历奖励和一次性购房补贴等方面,享受其他社会人才同等待遇。

无独有偶,和王芳健一样享受政策红利的还有天津警备区社招文职人员张志强。去年年初,通过军地协力开辟的绿色通道,他顺利在当地公安局办理落户手续,解决了后顾之忧。

干事创业,离不开良好的工作生活环境。近年来,天津警备区政治工作局加强军地协作,联合地方相关部门下发了《为驻津部队聘用的外省市户籍文职人员办理落户工作开辟绿色通道简化办理流程实施办法》,参照天津市人才引进条件创新研究出台文职人员落户流程办法,让文职人员备受鼓舞、更加安心。而这,只是国防动员系统关心关爱文职人员的一个暖心镜头。

发挥人才对强军事业的引领和支撑作用,需要营造信任人才、尊重人才、支持人才、关爱人才的浓厚氛围。近年来,国防动员系统各级紧紧围绕“人才链”构建“服务链”,做好团结、引领、服务工作,为各类人才提供服务保障。

河南省军区政治工作局联合省人社厅、财政厅、税务局印发《关于驻豫军队文职人员参加机关事业单位养老保险工作有关问题的通知》,确保了文职人员一入职就参保、一入职就有保障,受到广大文职人员的好评;黑龙江省军区政治工作局联合省委组织部、省教育厅等10部门出台《黑龙江省文职人员工作军地联席会议制度(试行)》,军地联动解决跨军地文职人员管理中有关社会保险参保登记、缴费申报以及配偶子女随迁等工作;福建省军区将文职人员“吃穿住用行的具体事、家长里短的家务事”想在前、办到位,协调解决文职人员家属就业、子女入学等问题,确保文职人员心无旁骛干事创业。

在用活用好精神与物质两个“杠杆”调节作用的同时,湖北、湖南省军区和上海警备区及时会同地方有关部门进行座谈调研和政策论证,积极在文职人员落户、住房保障及社会优待等方面大胆探索,逐步打通文职人员跨军地政策落地“最后一公里”,增强了文职人员干事创业、建功立业的信心决心和内生动力。

强军兴军,新时代人才强军事业如火如荼;复兴征程,高素质新型军事人才砥砺成长。近年来,国防动员系统各级尊重文职人员的主体地位、主体作用,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,越来越多的“孔雀蓝”跑出团结奋进、实干有为的“加速度”,成为强军兴武路上一道亮丽风景。

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河南省军区组织召开驻豫部队文职人员养老保险工作座谈会。(摄影/陈   磊)