20余名基层主官受表彰、4个单位被评为“全面建设先进人武部”、2个基础薄弱的单位跨入先进行列……前不久，陕西省咸阳军分区年度量化考评结果揭晓，一批表现突出、进步明显的单位和个人受到表彰。
“欲筑室者，先治其基。”近年来，咸阳军分区着眼民兵调整改革深入推进、使命任务不断拓展、人员成分日趋多样的实际，树立大抓基层党的建设鲜明导向，区分不同类型单位细化建设标准、明确工作重点、制订具体措施，持续用力、久久为功，有效推动基层建设全面进步、全面过硬。
永寿县人武部组织党员、干部到红色场馆参观见学。（摄影/王 星）
咸阳军分区召开廉洁征兵座谈会。（摄影/邢 磊）
抓规范——
“找准纹路好劈柴”
“民主集中制贯彻得怎么样，关键看领导干部做得怎么样”、“涉及基层敏感事项、难点问题要打好主动仗，做好防范工作”……惊蛰时节，古都咸阳阳光正好，趁着春日盛景，咸阳军分区党委（支部）书记培训会也在有条不紊进行中。数十名基层党委（支部）书记、纪委书记及党务工作者齐聚一堂，在思想碰撞、交流借鉴中开阔思路、提升能力。
单位强不强，要看“领头羊”。笔者在培训计划上看到，本次培训围绕学习贯彻军委主席负责制、基层治理怎么抓等进行理论讲解、模拟示范，让大家在学习观摩中掌握理论知识、提升组织能力。一名新任党支部书记表示：“培训既讲实例、也教方法，为我提供了很多好的工作思路。”
“管好‘关键少数’，才能带动‘绝大多数’。”谈及组织这次培训的初衷，该军分区领导介绍，去年初夏，他们组织党建工作试点观摩，让基层党组织书记在参观中交流互学，有力推动了包括党建工作在内的基层建设水平跃升。受这一思路启发，他们改变过去关起门来搞培训的做法，建立完善“经验共享、成果共用”机制，不断增强党建工作的时代感和科学性。
“找准纹路好劈柴。”该军分区领导介绍，近年来军分区细化人武部、干休所两种不同类型单位党组织设置，梳理组织生活制度工作清单，推动基层党组织规范运行。在此基础上，出台《加强新时代党委班子建设措施》，持续开展以“帮理思路、帮强素质、帮解难题”为重点的挂钩帮建基层活动，着力纠治个别单位党组织功能弱化、战斗堡垒作用发挥不够明显等问题，有力提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。
在抓实各级党组织建设的同时，该军分区联合市委市政府，按照“组织一次任前谈话、宣布一次任职命令、赠送一本《党管武装工作读本》、颁发一本任命书、开展一堂强军思想课”的“五个一”特色做法，以上率下强化地方党委领导干部管武兴武意识。“书记不只是一个称谓，更是一种责任和使命。”手握沉甸甸的“第一书记”任命书，三原县委书记、县人武部党委第一书记赵俊强感慨道。
咸阳市渭城区人武部组织党员、干部到驻地企业参观。（摄影/郭明涛）
抓示范——
“一名党员一面旗”
“党员示范组上！”新年伊始，在咸阳军分区组织的民兵军事训练教学法示范月活动现场，随着指挥员一声令下，8名由党员组建的战术示范组迅速跃进、稳定据枪、精准击发，赢得全场一片叫好声。
“一名党员一面旗。如何发挥好组织功能和党员的先锋模范作用，关系到练兵备战质效。”全程组训的兴平市人武部领导介绍，近年来，他们将演训演练、民兵整组等任务一线当作砥砺初心使命的“考场”，关键战位设立党员先锋岗、任务面前成立党员突击队，营造了“工作党员带头干、任务党员带头上”的浓厚氛围。
精武强能当模范，锤炼党性勇向前。笔者翻阅《咸阳军分区党员干部履职行为规范》发现，该军分区从强化党员身份意识做起，细化作用发挥、奖惩激励等方面行为准则，引导党员干部在岗位战位上创先争优，先后推出“国防动员尖兵”、“优秀文职人员”等一批优秀党员标杆，为各级各类人员树立了榜样、立起了导向。党员骨干模范作用发挥明显，极大激发了全区广大官兵的工作热情。据统计，在陕西省军区2023年各项工作评比中，该军分区工作成绩全面开花，先后取得全面从严治党总评优秀、指挥所演习考核第一名、“练兵比武优胜单位”等佳绩。
隐蔽接敌、穿越障碍、精确打击……几乎与战术演练开展的同一时间，在民兵训练基地的另一侧，咸阳军分区民兵无人机分队比武竞赛激战正酣。经过空中激烈“厮杀”，涌现出一批“金牌”选手。
“组织建设实打实，民兵党员个顶个。”复盘会上，该军分区机关参谋张鹏表示，本次参赛民兵中取得名次的82.3%是党员，这是近年来持续开展“建强基层支部、帮带党员骨干”活动带来的喜人局面。
问题是时代的声音。“民兵党员在各县（市、区）应急连占了‘半壁江山’，可在遂行任务时说不上话、出不上力、跟不上趟。”回想起前些年民兵分队建设现状，该军分区领导唏嘘不已。
如何扭转这一局面？2021年以来，该军分区协调地方党委联合起草《党管武装工作考核实施办法》等制度文件，对组织领导、检查考评等方面进行规范。同时，严格落实组织生活制度，积极开展民兵“双争”活动，确保民兵预建党组织全面落实。仅2023年，该市先后有12支民兵党员志愿服务队活跃在乡村振兴、防汛救灾等工作一线。
夯实组织基础，强化作用发挥。近年来，该市累计有41名民兵党员受到军地联合表彰奖励，6名民兵党员干部被提拔重用。“党员带头，带出民兵队伍建设新气象。”长武县民兵应急连民兵党员冯涛说道。
抓风气——
“好风气出战斗力”
“领导干部还有没有自我要求不严的？军地交往还有没有违反规定的？行业领域还有没有潜规陋习？”今年初召开的咸阳军分区党委扩大会上，在与全体党委委员的集体谈话中，该军分区党委领导一连串直指问题的发问，让台下参会人员陷入深思。
“一顿饭也能吃坏风气，一杯酒也能喝垮形象!”在狠抓正风肃纪反腐工作中，军分区党委班子始终态度鲜明、决心坚定。近年来，该军分区党委始终把作风建设放在关系战斗力水平提升的高度来考量，研究出台《加强廉政监督体系建设措施》、《加强党委理财的意见》等制度，努力纯正部队风气、凝聚兵心士气、激发强军动力。
“好风气出战斗力，好环境有凝聚力。”除完善制度、压实责任外，该军分区还注重引导官兵强化纪律意识。2022年以来，他们扎实开展“学法规、严纪律、正风气”专项教育整顿活动，相继推出微视频《老秦的烦恼》、快板书《小军当兵》等廉洁征兵宣传片，把遵纪守法意识印刻在官兵心底。
“警示教育是连接‘不敢’与‘不想’的纽带，关键要真正触及灵魂。”该军分区领导介绍，他们还通过党委正副书记上廉政党课和纪律党课、组织参观咸阳市反腐倡廉教育基地等方式，教育引导党员干部知敬畏、守底线。前段时间，他们组织中校以上军官走进关中监狱开展警示教育，听到服刑人员的忏悔，大家纷纷表示：“一定要珍惜岗位、依法履职，严守纪律底线。”
财经管理交叉检查、党员发展随机抽查、训风演风机动督查……翻开该军分区制订的正风肃纪“硬核”举措不难发现，他们结合兵员征集、后勤行业领域整肃治理等时机，采取明察暗访、交叉互查等方式常态化开展作风督查，促使所属人员心存戒惧、守牢底线。
与此同时，针对人武部军地交往频繁、廉政风险点多等实际，该军分区坚持把前移监督关口作为抓好风气建设的发力点和突破口，不断优化基层风气监督制度机制。近年来，他们先后制订《基层风气监督员队伍建设规范》等制度规定，对演训活动、物资采购等重点领域和敏感事项实施交叉监督，让监督员底气更足、腰板更硬。“现在当监督员很光荣，既有存在感又有荣誉感。”去年当选优秀基层风气监督员、全程参与征兵工作的李立自豪地说。
战位映照党旗红，模范带头当先锋。随着新年度各项工作的持续推进，在该军分区兴起的“比思想觉悟、比训练成绩、比任务质效、比精神作风”的热潮方兴未艾，各基层单位整体战斗力持续提升。