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新风劲吹“星火燎原地”

—— 江西省宜春市推动党管武装工作高质量发展纪实

文 | 王根平 尧欣颖 本刊特约记者 郭冬明

江西省宜春市,是一片有着光荣革命传统的红色土地。1927年,毛泽东同志亲临铜鼓县领导和发动了湘赣边界秋收起义,写下著名诗词《西江月·秋收起义》,打出了“军叫工农革命,旗号镰刀斧头”的口号。苏区时期,这里更是红旗招展,特别是中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府的设立使得革命火种形成燎原之势。进入新时代,宜春市军民自觉发扬优良传统、传承红色基因,经济社会建设不仅实现新发展,党管武装工作也得到了新加强。

宜春市军地联合开展防汛应急演练。(摄影/邓龙华)

宜春军分区组织新年度军事训练动员大会。(摄影/易金禹)

从“头雁引领”到“群雁齐飞”——

管武兴武动力足

“今年民兵训练任务较往年有所增加,对训练经费务必要全力保障、优先安排。”今年元旦刚过,江西省上高县就召开党政联席会议专题研究新年度民兵训练工作,县委书记、县人武部党委第一书记金彪对做好2024年民兵训练经费保障提出了明确要求。

“开年议武装是‘第一责任人’的自觉行动。”宜春军分区领导告诉记者,武装工作的内涵和模式在与时俱进,但党管武装的政治要求在这片红土地上根基牢固,从未改变。

县(市、区)党委书记兼任人武部党委第一书记,他们管武装的意识、抓武装的能力直接关乎武装工作的实际成效。在宜春市,一套“组合拳”随之而出——管武首先要懂武,一本《人武部党委第一书记主要职责和党管武装基本制度清单》摆上县(市、区)领导干部的案头,习近平强军思想纳入地方党委理论学习中心组重点学习内容,绩效考核中党管武装成为“硬指标”,激励约束双重领导、双向兼职、党委议军、工作述职等制度严格执行……

“‘头雁引领’还需‘雁阵齐飞’,建强基层武装部政治教导员队伍同样重要。”宜春军分区领导介绍,他们联合市委党校多次组织基层武装部政治教导员集中理论培训,从组织落实党管武装各项制度到研究解决国防动员、兵员征集、双拥工作等方面的重难点问题,同时制订下发《党管武装工作手册》、《国防动员工作政策法规汇编》等,帮助他们尽快掌握政策要求、快速胜任“武职”岗位,在工作实践中研究探索基层党(工)委书记履行党管武装职责的方法路径。

记者了解到,在宜春市袁州区,该区区委专门出台《关于加强新时代干部教育培训的意见》,将军事训练和国防素质作为党政机关干部考察任用的重要指标,要求各级党政机关干部“凡进先考察、任前必军训”,并把军事训练成绩和国防素质考察纳入干部考录选调、晋升晋级、提升使用评价体系,训练成绩由军地联合考核组评定,直接录入干部培训档案和人事档案,训练评定“合格”以上方可任用,评定“优秀”的优先列为后备提拔对象。目前,该区每年开设各级各类主体班次10余期,参加军事训练的党政机关干部1500余人次。

青少年学生在上高县国防教育基地参观见学。(摄影/陈旗海)

从涉军议题“马上办”到战斗力标准“制度化”——

为战保战力度大

去年隆冬时节,一条条喜讯接连传来:宜春军分区机关营院搬迁工作已完成全部审批流程,新营院选址位于市政府办公区域附近,即将开工建设;宜春市民兵综合训练中心升格为全额拨款正科级事业单位并单列机构编制,多媒体信息化采购稳步推进……宜春市委、市政府“聚力破解练兵备战瓶颈短板”的实际举措让驻军部队官兵由衷叫好。

“信息保障站设备老化较为严重,制约战斗力提升……”前段时间,在一次军地座谈会上,武警宜春支队教导队向驻地政府讲出了“挠头事”,市领导态度鲜明:涉及部队备战打仗的事都是大事,要第一时间解决。对此,宜春市迅即召集相关部门专题研究措施办法,并指定督查室进行督办落实,问题很快便得到了解决。

近年来,随着经济社会的快速发展和军队的调整改革,部队向战为战指向更加鲜明、工作节奏明显加快,以往解决问题“攒一批、等时机”式的工作方法已无法满足新时代武装工作要求。对此,宜春市探索建立常态化议军机制,将强军兴武列入党委常委会、政府常务会经常性议题,形成决议后军地同步抓执行、抓落实、抓督查、抓考核,涉军议题由以前的“集中办”转变成了“马上办”。上高县人武部领导告诉记者,该县把基层武装部规范化建设、民兵整组、兵员征集等纳入县委重点督办事项,一月一调度、一季一通报,不断推动党管武装工作转化为练兵备战的实际成效。

近期,一场全要素实兵防卫演练在药都樟树市“打响”,参演的4支民兵分队配合密切,运用现代化装备快速完成道路抢修抢建任务。战备无小事,枝叶总关情。近年来,樟树市委把民兵工作纳入该市经济社会发展体系和高质量发展考评体系,纳入各级各部门主要领导绩效考核评价体系,并出台有关军地联合开展潜力调查、装备预征预储、落实民兵编组和党组织预建、对编兵企业奖惩激励等方面内容的规范性实施文件,把为战向战的导向从制度上立起来,确保实战化训练“展得开”,民兵应战应急能力“提得上”,有效推动了民兵工作高质量发展。

党管武装工作扎实有力,后备力量建设“水涨船高”。去年5月上旬,受持续强降雨影响,樟树市、丰城市等地均不同程度发生洪涝灾害,民兵应急分队迅即响应参与救援,协助转移群众、抢救受灾物资,成为了一支拉得出、用得上、起作用的应急拳头力量。

从“用心用情”解难题到“共建共赢”促发展——

拥军崇军氛围浓

这是一份令宜春市人民引以为荣的成绩单:2022年,宜春籍现役军人6人荣立二等功、289人荣立三等功、995人被表彰为“四有”优秀军官和优秀士兵;2023年,9人荣立二等功、207人荣立三等功、1070人被表彰为“四有”优秀军官和优秀士兵……

在工作中,该市不仅将解决制约强军兴武的重难点问题作为重要事项办理,还把解决现役官兵和退役军人生活中的“闹心事”、“烦心事”作为暖心工程来抓。前不久,火箭军某部宜春籍财务助理员范家铭的母亲龙冬兰患病住院,正在备战比武的他得知消息后,内心十分焦急。万载县康乐街道党工委领导得知情况后,当即派出工作人员帮助龙冬兰做好治疗和护理工作,让范家铭可以全身心投入比赛准备并取得佳绩。“街道领导帮我解决了后顾之忧,军功章一半的功劳归属于家乡党委政府。”载誉归来的范家铭道出宜春籍现役军人的心声。

多年来,宜春市委、市政府动员和整合辖区各行政机关、企事业单位、社会资源力量,建立随军家属就业和子女入学入托协调办理机制,实施军人退役后全生命周期服务管理,从荣誉激励、医疗、住房、教育、金融、文化、交通等方面推出各类优惠项目和民生工程,并率先成立江西省首家退役军人法律服务社,为军人军属、退役军人提供免费法律咨询。如今,“百行共建、万企崇军、人人献力”的社会拥军新格局在宜春大地上逐渐形成。

春节前夕,记者走进宜丰县国防教育园时看到,尽管天气寒冷,园内却人流如织,不少父母带着孩子在这里学知识、长见识。国防教育园建成十余年来,宜丰县每年都投入专项资金进行修缮维护。同时,他们着力推动国防教育进机关、进企业、进学校、进社区,广泛组织光荣牌换发、“最美退役军人”评选等活动,全民国防观念逐步深入人心。

同样深耕“剑犁融合”之道的还有靖安县,在辖区资源禀赋并不丰富的情况下,该县把武装工作与地方经济社会发展统筹起来谋划设计,军地联合出台有关加强基层武装部与退役军人服务站、青年民兵之家与新时代文明实践站(所)、兵役服务站与便民服务中心融合共建的措施办法,群众应征报名、兵役登记、退役军人咨询政策等都能“一站式”办结,有效推动了基层武装工作与地方各项建设融合发展、互惠共赢。