“东辽县八一水库因强降雨导致堤坝决口,现命你部携带抗洪装备迅速前往处置。”8月上旬,随着一道模拟“特情”任务命令下达,民兵应急分队依令而动、快速集结并按时到达指定地域,有序开展处置行动……这是吉林省辽源军分区坚持从实战化要求出发,从难从严锻造民兵分队应战应急能力的一个常态动作。
近年来,辽源军分区坚持战斗力标准抓建基层,紧贴实际抓硬件打基础、抓人才建队伍、抓训练强素质、抓联合促保障,各项工作逐步规范、建设水平大幅提升。
辽源军分区组织民兵进行扑救山火演练。
一次检查调研迎来务实举措——
解困破难打赢“攻坚战”
活动缺场地、训练缺装备、行动缺保障,近四分之一的乡镇(街道)武装部规范化建设不达标……去年年初,该军分区领导带机关工作组深入基层检查调研,在部分人武部发现的问题让他们不由冒出一身“冷汗”。
基础不牢,地动山摇。该军分区党委班子当即立下军令状:对基础设施建设落后等问题挂图作战、挂账销号,以钉钉子精神抓一件成一件,全力以赴打赢“攻坚战”。于是,他们按照研究确定的“战备训练一体化、指挥手段自动化、动员程序规范化”建设思路,与市委、市政府联合制订出台《军分区、人武部建设发展三年规划》、《基层武装部规范化建设标准》等文件,建立规范、明确要求、细化标准;以“四个秩序”和规范化建设为抓手,广泛开展“创先争优”活动和基层武装部星级达标建设,树立样板、打造亮点,以点及面示范推广;协调市委、市政府投入资金升级军地联合应急作战指挥中心,新建市民兵综合训练基地,完成军事职业教育“四室”建设,改造民兵装备仓库基础设施,解决了一批长期制约武装工作开展的“老大难”问题,推动了基层建设全面达标、全面进步。
与此同时,该军分区还采取军地共建的办法为所属各县(区)人武部铺设专线网络、传输线路等,全面抓好通信指挥系统升级改造;为乡镇(街道)武装部更新办公设备并安装专线电话、配备手持机,自上而下建起了集“办公、训练、指挥”功能为一体的通讯网络指挥平台,实现了指挥网络纵向互联、横向互通。
去年以来,该军分区先后为47个基层武装部完善了基础设施,配套储备了1个应急营8个重点分队的应急战备物资。目前,全市75%的乡镇(街道)基层武装部建设水平达到全优标准。近日,吉林省军区推广了他们抓建基层的做法。
辽源军分区定期组织军容风纪检查从严规范工作秩序。
一份调查报告引发强能行动——
多措并举打造“金刚钻”
两年前,一份调查报告摆在了辽源分区党委一班人面前:个别军官职责意识不强,担当尽责不够;有的文职人员知识结构和任职经历单一,缺乏对武装工作知识的掌握;部分专武干部文化程度偏低,业务能力不强;一些基干民兵国防观念淡薄,精武强能动力不足……
“提高打赢能力,人才是根本!”该军分区党委针对调整改革后人员精简、职能拓展特别是一岗多责的矛盾问题比较突出的实际,多次组织开展专题调研,研究确定以“统筹规划、分类施策,思想鼓动、政策激励,岗位培训、挂钩帮带”的思路加强人才队伍建设。他们及时完善《干部管理使用暂行规定》,树立“靠能力选岗,凭实绩进步”、“实干者实惠,吃苦者吃香”的鲜明导向,让想干事、能干事、干成事蔚然成风;研究探索文职人员职业发展路径,制定《关于设定文职人员职业发展路径的若干措施》,实施调整优化、量才定岗,让人尽其才,才尽其用;制订出台《辽源市专职人民武装干部工作实施细则》,组织基层武装部部长集训暨资格认证考核,建立武装部部长后备干部制度,探索打通专武干部成长路径;协调出台《基干民兵优待和权益保障办法》,明确民兵享受免费乘坐公交车等优惠待遇,有效激发了专武干部和民兵骨干抓工作、搞训练的动力。
同时,该军分区还通过拓宽渠道培训、岗位实践历练、大项任务锤炼等形式全面提升所属人员能力素质,使他们成为军地兼用的两用人才。两年来,该军分区先后有24名不同类型人员受到省、市级以上表彰,所属军官全部胜任一职多岗需求;86%的文职人员精通本职,参谋助手作用明显;90%的专武干部业务素质过硬,胜任本职工作;85%的基干民兵至少掌握2门军事技能,呈现百花齐放花满园的景象。
辽源军分区组织地方党政领导过“军事日”。
一次救灾行动催生训练创新——
从难从严练好“铁拳头”
去年8月份,辽源市遭受重大洪涝灾害,辖区民兵全力参与防汛抗洪救灾行动,圆满完成各项任务。然而,军分区领导却在成功行动的背后看到了暴露出的转移群众指挥不畅、救援被困人员盲目冒险、筑堤固坝效率低下等问题。
民兵平日训练场上生龙活虎,何以面对灾情却乱了阵脚?通过总结反思,该军分区党委感到:抓训练关键要实打实,任务需要什么就练什么、分队担任什么任务就训什么内容,来不得半点虚假!必须紧贴任务需求加强针对性练兵。
基于这一认识,他们按照“任务牵引、突出应战、强化应急”的原则,除严格按大纲要求完成基础课目训练外,重点针对辖区地处辽河源头、煤矿沉陷区易发生矿难、泥石流、水灾的实际,把抗洪抢险、森林灭火、应急维稳、矿难救援等课目训练作为重点突出出来,从难从严实兵实装实地组织训练演练,着力提升民兵分队紧急动员、快速集结、灵活处置、支前保障能力。
该军分区注重把挂钩联训、对口组训、以考促训突出出来,每年突出一个课目进行专项训练演练,民兵分队应战应急能力得到有效提升。去年,该市军地联合组织抗洪抢险演练,重点演练信息获取、指挥联动、力量部署等课目;今年则突出防汛救灾、应急处突、道路抢修等内容组织综合演练,着重检验民兵队伍遂行战场医疗救护、野战后勤保障等任务的能力。
近两年,该军分区组织民兵参加驻地抗洪抢险、森林灭火等行动10余次和上级军事比武考核2次,每次都出色完成任务,受到军地一致好评。
一次尴尬境遇助推融合抓建——
平战结合贯通“保障链”
2022年7月,在组织军地联合抗洪抢险演练时,由于民兵医疗救护分队预征装备没按规定数量到齐,只能临时对医疗救护演练课目进行调整。此事虽没对演练造成大的影响,但军地通用装备征用难的问题却“硬生生”摆在了该军分区领导面前。
为此,该军分区以任务为牵引,通过深入实地调研、大数据筛查等方法,重点摸清辖区内民兵遂行任务所需军民通用装备品种、型号、数量、技术状况及分布情况,完善军民通用装备信息数据库,为预征预储提供依据。在此基础上,他们按照“平战结合、军地兼容、合理配置、均衡负担、拓展渠道”的原则,积极协调市委、市政府专题召开例会研究出台政策,明确平时训练演练、抢险救灾和应对突发事件时军地通用装备的使用权限、维修管理规定,并对有关部门、企事业单位和军事机关的保障范围进行细化,每年统一将军地通用装备参训所需的维护、保养等经费一并纳入财政预算进行统筹,既解决了物资保障不畅的难题、又明确了通用装备使用的刚性要求。
近年来,辽源市、县(区)两级党委政府持续加大投入用于野战物资及民兵重点分队装备器材的更新升级,先后补充了1000余件(套)应急装备物资和5000余件(套)通用装备,并与辖区30余家企事业单位签订运输、通信、工程机械、医疗救护等相关装备的预征预储协议,为及时、灵活、有效调用社会资源遂行应战应急任务提供了有力保障。(本文图片由作者提供)