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武术之乡劲吹“兴武风”

—— 广东省广宁县聚力抓实党管武装工作纪实

文 | 来庆安 何细东

金秋时节,位于绥江中游谷地的广东省广宁县碧水蓝天、金沙翠竹,群山逶迤、景色怡人。

广宁县是全国著名的“竹子之乡”、“武术之乡”,是一块爱国拥军的红色沃土,历来有着拥军兴武的优良传统。近年来,广宁县坚持一手抓经济、一手强武装,统思想、建制度,破难题、打基础,高标准推进基层武装工作,实现了经济建设与武装工作协调发展。

广宁县组织召开党管武装工作会议。(摄影/李海霞)

“干好干坏岂能一个样”

“工作聚焦中心不够,民兵训练质量不高”、“基层武装部建设水平偏低,武装工作制度落实打了折扣……”前不久,在广宁县召开的武装工作会议上,该县县委领导直指各乡镇(街道)在武装工作中存在的问题不足,特别对年度考评排名靠后的几个乡镇(街道)点名提出批评,让不少参会的基层干部如坐针毡,当即表示一定尽快弥补差距、抓好工作落实。

曾经有一段时间,该县不少基层干部存在着“和平时期武装工作作用不大,就算打仗也轮不到我们”、“促经济社会发展才是正事,武装工作可以放一放”等错误认识,致使完成征兵任务差、民兵整组落实不力,武装工作长期处于低层次徘徊。

“干好干坏岂能一个样!”对此,该县从提高政治站位、端正思想认识入手,通过学习理论统思想、完善制度立规范、严格奖惩增活力等措施,在全县立起“管武者进步、兴武者吃香”的鲜明导向。他们利用县委常委会、党管武装述职会、议军会等时机,多层面组织深入学习习近平强军思想,在深学细悟中强认识、明责任;制订出台《关于加强新时代党管武装工作的措施》,对考评考核、队伍建设、经费保障等作出规范、立起标准。

为激发专武干部工作动力,该县从规范任用程序、推行资格认证、明确兼职范围、建立考评机制、畅通进出渠道等方面入手,打出了一套漂亮的“组合拳”——严格落实专武干部的任用和调整程序,未经人武部提名和考察的基层武装部部长一律不予任命,把住专武干部的“入口关”;建立约谈通报机制,对完不成征兵工作任务、落实民兵整组不力、民兵参训率未达标的单位,及时约谈单位主要领导并让其作出深刻检查,同时明确年度党管武装绩效考核处在末端的单位“一把手”在全县党管武装大会上作检查;完善考评激励机制,对履行职责出色的专武干部通过网络平台、广播电视及灯箱橱窗等进行大力宣传,对特别优秀的专武干部积极推荐提拔使用,有效激发了各级精武强能的热情动力。

广宁县人武部组织民兵拉动演练。(摄影/郑兴冰)

“抓武装要像打仗一样”

近日,一组数据让广宁县领导很是振奋——大学毕业生征集比例由2020年的10%跃升到现在的59.6%,创历史新高。而在前些年,受辖区内无高校、大学生数量少等因素制约,大学毕业生征集率低一直是困扰该县的“挠头事”。

“抓武装就要像打仗一样,只能胜利不能失败。”为此,该县针对“一年两征两退”的特点,对征兵工作领导小组和办公室建设作出规范,进一步细化明确各成员单位职责,逐级压紧压实责任,让各环节的责任人心里有任务、肩上有压力、眼中有工作;建立“县领导挂镇、镇领导挂村、村干部包干到户”工作机制,定期组织全覆盖式检查督导,一对一、点对点做好大学毕业生宣传发动;利用建军节、烈士纪念日等时节,广泛开展文艺汇演、主题巡展、典型报告等活动,积极营造“参军入伍无上光荣”的浓厚氛围,使征兵工作走在了肇庆市前列。

坚持从破解矛盾问题入手推动武装工作落实,一直是该县的传统做法。工作中,他们针对部分乡镇(街道)和各局(办)对民兵编组业务不熟悉的情况,采取集中办公的方式学业务、教方法、明规范,有效提高了工作效率;针对民兵教练员素质参差不齐、民兵训练随意性大的现象,他们专题召开县武装工作会议进行了研究部署,成立由20名业务骨干组成的民兵教练员队伍,同时积极优化教学内容、规范组训形式、充实训练器材,并在训练中广泛开展以思想互助、作风互带、技能互教、训练互帮和小授课、小评比、小考核、小观摩、小讲评为内容的“四互五小”活动,促进了民兵训练规范有序、贴近实战。今年上半年,他们主动向军分区请缨担负民兵应急拉动试点观摩任务,积极开展全要素全流程实兵实装演练,在近似实战的环境下练作风、练技能、练协同,有效提升了民兵队伍应战应急能力。

民兵队伍过得硬,好用备用常态用。2020年以来,该县先后出动民兵遂行抢险救灾、应急处突等任务8000多人次,受到各级干部群众的好评。

广宁县召开退役军人和民兵就业培训工作部署会。(摄影/李海霞)

“武装工作不能有欠账”

“既缺人又缺钱,武装工作不好干呀!”几年前,广宁县人武部组织到各乡镇(街道)调研武装工作开展情况时,一些专武干部的“牢骚话”引起了该人武部党委一班人的深思。

“武装工作绝不能有欠账。”该县人武部党委班子痛定思痛,联合县委县政府对党管武装工作中存在的短板弱项进行深入调研梳理,明确责任、挂图作战,集中力量、对症施策,逐个环节分析原因、逐个问题制订措施,先后成功解决了基层武装部人员配备、经费保障等3大类7个方面问题,时间不长整体建设水平就有了很大改观。

该县人武部原来的营院始建于上个世纪末,其配套设施已非常滞后,一定程度上影响了武装工作开展。“再穷不能穷武装,再难不能忘责任。”该县领导即使面对很大的财政压力态度依然十分明确。当时,该县县委书记带相关职能部门领导及时召开现场办公会专题研究,确定为人武部择地新建营区并将其列为“书记工程”,去年下半年该人武部新营区正式竣工投入使用。据统计,该县近年来累计投入8500多万元用于人武部营区和民兵训练基地等基础设施建设项目,极大提升了人武部正规化规范化建设水平。

该县针对乡镇(街道)武装部人员配备使用问题,采取“合并人员、合署办公、合力抓建”的思路,积极探索推进基层武装部和退役军人服务站一体建用模式,通过优势互补、信息互通、资源共用等措施,业务同学、工作同干、成果共享,不仅有效解决了基层武装部人手不足的问题,而且打造了从入伍到退伍、再到编入民兵的闭合式工作链路,有效整合了资源、提升了效率。

与此同时,该县出资200多万元为民兵购买应急专用装备,对基层武装部“三室一库”建设标准进行规范,并按标准及时完善软件资料建设,同时召开基层武装部规范化建设试点现场会进行示范引领,党管武装工作在广宁县呈现出蒸蒸日上的向好态势。