随着新一轮科技革命和军事革命的迅猛发展，新域新质作战力量发展步伐加快、效能日益显现，已成为制胜未来战争的关键点和军队战斗力新的增长点。当前，国防动员和后备力量建设正处在提质增效的重要阶段，必须紧盯科技之变、战争之变、对手之变，聚力加强民兵新质力量建设，切实提升援战保战支撑度和贡献率。

探索编建新方法。按照一切向打仗聚焦的要求，坚持向科学编组要战斗力，遵循“任务牵引、保障急需、规模适度、布局合理”的原则，探索走开上下统合、条块结合和联片编组、跨区抽组的新质民兵编建方法路子。注重紧扣联合作战高强度攻防对抗对民用新质资源“战力补充”的迫切需求，围绕联合搜寻搜救、联合抢修抢建等重点任务，发挥大型企业新质潜力相对集中、技术能力成熟、应急动员迅速等优势，成建制编组新质民兵队伍。紧扣联合作战行动高频转换对高端军事资源的战场需求，对技术密集、专业性强的高精技术力量，采取“优势互补、区域统筹”的办法，模块化编入新质民兵队伍。紧扣联合作战“人机协同”等作战样式对新质力量的运用需求，将潜力相对分散、技术较为密集、人员成分多样的无人机等行业性社会组织纳入专业保障队伍、签订合作协议，定岗编入新质民兵队伍，进一步夯实民兵新质力量建设基础。

构建联训新模式。训练是生成、巩固和提高民兵新质力量支援保障能力的基本途径。围绕民兵新质力量的优长劣势、强项短板，创新组训形式方法。注重实施分级式联训，区分省、市、县三级和共同基础、专业及任务行动三个阶段，共同基础科目依托就近民兵训练基地组织区域合训，专业科目依托具备承训能力的训练基地实施统筹集训，任务行动科目依托预设作战地域或驻地军兵种训练基地开展联合演训。注重实施网络化联训，依托民兵训练基地视频会议系统开展区域网络在线教学，基于军事信息网络进行跨域网络远程教学，同时根据新质力量不同专业组训需求军地联合开发在线课程，建立线上教学资源库，搭建网络联训平台。注重实施委托式联训，军地协同深挖辖区潜力，充分发挥地方民用高新技术和专业技能资源优势，探索实践“军事机关主导、地方行业承训、培训机构协训”的委托协作式培训方法路子，切实解决新质力量专业装备器材少、训练动用消耗大、教学组训人才缺等难题。

推开用兵新常态。积极构建国防动员系统新质力量战建备一体推进新局面，坚持在常态联备联演联训中提升民兵新质力量支援保障能力。注重日常战备淬炼，结合平时值班执勤、重点潜力核查、临机战备拉动，配合任务部队处置边海空防突发情况，在日常战备使用中促进民兵新质力量融入体系、形成战斗力。融入大项任务磨练，结合遂行抢险救灾、应急处突等重大任务练指挥、练协同、练保障，在实战中用兵强兵。结合重大演训锤炼，坚持任务牵引，突出实战练兵，深入开展民兵新质力量实战化演训活动，增强训练针对性和实效性；针对任务需求和专业特点，模拟构设动员行动典型场景组织演训，探索新质力量动员和运用的组织实施流程、方法要求；积极参加边防联合演练、战区联演联训等重大军事行动，通过全流程参与、全要素检验，提高民兵新质力量实战化训练水平。