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锚定目标构建基层治理新格局

文 | 何晓伟 本刊特约记者 徐东东

海南省军区官兵和文职人员在风景优美的营区开展课外活动。(摄影/程品鑫)

海南省军区组织新入职文职人员进行战术基础动作示范教学。(摄影/程品鑫)

海南省军区直属队官兵在进行刺杀操训练。(摄影/胡环宇)

“去年工作怎么看,今年工作怎么干?”日前,海南省军区筹划新年度工作从抓基层打基础破题入手,围绕“如何破解制约基层建设发展的难点堵点”、“如何针对省军区基层单位基础有差异、发展不平衡的实际抓好基层治理规范化建设”等问题,省军区党委专题召开会议研究、领导分别带队深入各市县调研,听建议、谋思路、拿对策,为新年度构建基层治理新格局、开创基层建设新局面打下了基础。

基础不牢,地动山摇。工作实践中,这个省军区党委一班人深刻认识到,“基层是部队全部工作和战斗力的基础,部队所有工作都要靠基层去落实。根强则盛,本固则安。当前,省军区工作任务虽然艰巨繁重,但越是在这种情况下,越要毫不放松地做好抓基层打基础工作。”去年以来,该省军区及时召开党委常委会,集智研究基层问题、探寻基层治理举措,并拿出专项经费解难纾困,同时还结合主题教育研究形成基层治理规范化建设措施,修订完善各级党组织议事决策规则、制定党务公开和挂钩帮带办法,凝聚合力提升基层治理效能。特别是“江西集训”后,省军区各级锚定强军目标、聚焦使命任务,抓队伍建设、抓制度完善、抓问题解决、抓秩序正规,着力打通基层治理“最后一公里”,推动基层建设全面进步、全面过硬。

新年度工作筹划会上,该省军区列举了一组数据:2023年全省兵役登记率达100%,大学生征集比例达84.93%,大学毕业生征集比例达62.05%,大大超出征兵“五率”量化考评比例。总结成绩,一条最重要的经验就是“领导干部工作重心下沉、基层单位主动担责尽责”。省委领导亲自审定征兵命令、签批征兵工作意见;省军区主要领导主动到火车站、飞机场为广大新兵送行,县(市、区)党政“一把手”走进演播室发表征兵电视讲话、参加新兵欢送仪式,同时基层单位立足自身主动作为,出台30余项具有地方(高校)特色的优惠政策,基层武装工作特别是征兵工作实现高质量发展。

问题是时代的声音,问题是工作的导向。抓建基层必须直面问题,在解决现实矛盾问题中推动工作、促进发展。这个省军区党委瞄准制约基层单位建设发展的“梗阻”、“瓶颈”问题,立起“凝心聚力抓基层、遵循规律抓基层、破解难题抓基层”的鲜明导向;及时召开基层治理规范化建设任务部署会,积极开展管法创新理论研究,广泛组织基层管理骨干集训,各级抓建基层更加主动有效。同时,他们持续推动军队财务信息系统向基层延伸拓展,进一步修订完善公寓住房管理措施,积极推进综合训练场整治和营房整修,官兵幸福感和获得感得到提升。

记者采访中看到,该省军区各级在年终岁尾纷纷召开专题会议,组织形势分析、查找短板弱项、订实具体措施,为新年度加强基层治理奠定坚实基础。他们及时开展群众性大讨论,零距离听取基层意见,优化措施建议,在集思广益中提高抓建基层的针对性有效性。在安全管理方面,坚持“严”字当头,依法施管,逐级负责,确保部队安全稳定;在备战打仗、兵员征集、后勤保障等方面,设置“跳一跳够得到”的发展目标,“一案一策”推进工作开展,大力激发各级各类人员争先创优和“比学赶超”的信心及动力,为新年度推动省军区建设高质量发展夯实了基础、提供了支撑。