开展学生军训工作,是国家的一项重要教育制度,是推进全民国防教育和提高学生综合素质的重要途径,也是关口前移做好国防动员工作的一项重要举措。前些年,少数地方学生军训出现市场化运营、商业化施训的现象,导致学生军训工作流于形式,甚至发生违规违纪问题。对此,军地各级必须提高政治站位、坚强组织领导、凝聚军地合力,从严抓好学生军训商业化市场化问题整顿治理,积极探索适应新时代要求的学生军训工作方法路子。
压实“三方责任”,凝聚军地合力。严格落实学生军训属地管理要求,健全党委主管、政府主抓、军队协助、社会补充的工作机制,政府职能部门、军事机关和学校各司其职、各负其责,形成齐抓共管、齐心协力的良好格局。政府部门搞好监管。教育、人社等职能部门负责统筹辖区各类学校学生军训需求,监督学校严格军训经费开支,从源头上堵住漏洞,防范非政府行为插手干预,杜绝商业化运营和市场化运作。军事机关尽好责任。省军区系统负责教官的协调、培训、资格认证等,保障所需武器弹药,承训部队按照“谁派出、谁负责、谁管理”的原则,安排军官全程跟踪实施,负责教官的管理、军地双方的协调、训练进程的调控等,确保学生军训规范有序运行。各类学校统好力量。坚持把学生军训纳入学生必修课程,普通高校根据军事课教学任务需要配备军事课教师,完善专业技术职务评聘办法;高中阶段学校采取兼职和聘用办法配备军事教师,初中、小学鼓励开展以国防教育为主题的社会实践活动,力争形成政府主导、军队主训、学校主抓的良好局面。
把牢“三个环节”,加强过程管控。坚持将商业化市场化专项整治贯穿学生军训全过程,严格落实相关规定,确保军训工作依法有序运行。精准测算提报需求。教育部门按照属地管理、分级负责的原则,组织制定年度军事训练计划,汇总学生军训承训需求;省军区系统对提报的需求进行审核把关,统筹协调承训力量,确保学生军训顺利实施。严格选拔培训教官。严格落实持证施训的要求,按照规定的流程选拔和培训教官,发放承训资质证书,并本着优胜劣汰原则定期对教官队伍进行动态调整,形成能进能出的选拔任用制度。科学统筹错峰组训。学生军训商业化市场化问题,根子出在供需矛盾突出、承训力量薄弱,军地相关部门要加强沟通协调,合理安排军训时段,避免集中扎堆,有效解决施训矛盾问题,确保军训质量效益。
落实“三个从严”,确保安全高效。从严组训。依据训练大纲科学制定训练计划,不以任何理由和方式随意调减训练内容和时间,不组织大纲以外的课目训练,不以汇报表演代替规定课目训练,不进行与军训无关的训练与展示。从严管理。学生军训期间,兵力、枪弹、车辆、装备动用多,参训学生身体、心理承受能力不一,容易出现突发性事件,必须加强教官队伍管理,严格落实条令条例和“十个严禁”;加强舆论监管,严格新闻宣传审核,确保一旦出现负面舆情能够及时发现、及时报告、及时处置。从严督导。军地有关部门组成联合检查组,采取“四不两直”的方式,重点对按纲施训、管理教育、物资保障等关键环节进行检查督导;强化政府部门管住学校、军事机关管好教官的职能作用,防范商业化市场化问题发生,杜绝安全事故及网络负面舆情,确保学生军训工作有序有效开展。