4月的油城东营，繁花似锦，生机勃勃。

在城区中心某地，投资100余万元的东营区国防动员主题公园建设如火如荼，这是该区党委常委议军会议确定今年要办的十件实事之一，也是该区推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进入工作实践的实际举措。日前，记者奔走在城乡之间，强烈感受到该区党管武装的强劲脉搏，探寻到他们用汗水浇灌出的累累硕果：2020年，该区人武部在军委国防动员部民兵工作检查考评中位居全国县区人武部第一名；2021年，被山东省委、省政府授予“全省防汛抗洪表现突出集体”称号；2022年，被山东省军区表彰为“备战打仗先进单位”。

东营区组织基干民兵集中点验。

东营区组织基干民兵战术训练。

东营区举办2023年“兵支书”能力提升培训班。

“5+5”的考核系数——

激发管武兴武原动力

“未按编制要求配齐专武干部，扣2分；退役军人档案录入不规范，扣1分……”在日前东营区组织的第一季度党管武装考核中，某基层武装部存在的问题被一一指出。记者翻阅考核明细表看到，全区10个基层武装部考核情况一目了然，考评结果在全区武装工作会议上集中“晾晒”。

“党管武装靠个人感情只能管一时、管一任，只有靠制度机制才能管经常、管长远。”这是东营区委班子达成的共识。为切实发挥好制度的“指挥棒”作用，该区出台了《关于加强新时代党管武装工作的实施意见》《党管武装工作考评细则》《关于加强新时代专武干部队伍建设的意见》等文件，对党管武装第一责任人的职责、工作清单、考评办法等进行了全面系统地明确。

打开《党管武装工作考评细则》，记者看到，细则明确了8项34条考核标准和赋分值，采取季度小结、半年初评、年终总评的办法精准考核。2022年初，区委提高党管武装工作在高质量发展年度综合考核体系中的权重，将分值由原来的5分提高到10分，把党管武装工作考核分值用相关系数换算后，计入单位高质量发展综合考核得分。

“5分看似不高，但关乎年终高质量发展的考评比重。”该区人武部领导说，在去年区委高质量发展年度综合考核中，有2个单位原本排名靠前，但把党管武装工作考核分值计入后，最终综合排名下跌了好几位，结果先进变为“后进”。

“考核权重调整后，各单位掂出了党管武装工作的分量，倒逼各单位主动扛起责任，各司其职，重点用力，抓武管武力度空前。”该区人武部政委师丽青介绍到。

该区还建立党管武装考评督导反馈追责机制，以拉榜排名激发工作活力，实现了由原来“军事机关推着管”到现在“地方党委主动抓”，近5年来区委常委议军会确立的议题，完结率均达100%，有效确保了党管武装各项工作落地见效。

“1+1”的效应叠加——

“新鲜血液”带来新变化

近年来，国防动员任务越来越繁重，人武部职工队伍老化、能力欠缺的矛盾也日益突出。“只要是对提升部队战斗力有利的，再大的困难也要想办法解决。”一次东营区委常委议军会上，在研究为区民兵综合训练保障中心增加编制和人员的议题时，区委一班人面对有人提出的疑问认识一致、态度坚决。

会后，区委组织部、区人社局等单位迅速行动，为民兵综合训练保障中心新增1名正科级、1名副科级干部，编制紧跟到位。同时，他们还在全区“公益岗”人员中，选拔3名年纪较轻、专业对口的人员充实进人武部。

“新增人员素质全面、进入情况快，有效缓解了人武部人少事多的矛盾。”该区人武部部长毕岩辉说，“新鲜血液”的注入带来新变化，现役、文职人员腾出更多精力聚焦战备训练、民兵建设等主责主业，一进一出的“1+1”效应叠加产生了巨大的推动力，人武部练兵备战、安全管理、兵员征集等多项工作连年走在全市前列。

“靠素质立身、凭实绩进步，只要有作为，肯定有地位。”该区区长燕雪英介绍，东营区10个镇（街道）共配备专武干部20人，去年有4名镇（街道）武装部长受提拔，10名专武干部受到交流重用，激活了专武干部队伍“一池春水”。

“2000万+”的经费投入——

基层建设实现“大变脸”

“党管武装要紧紧围绕战斗力生成用气力，大抓基层，建强基层。”东营区委书记、人武部党委第一书记苟宏水说，关心武装必须舍得真金白银，变被动抓为主动干。

记者看到一份去年年底的区委常委议军会纪要，会议研究确定了年度需要落实的“党管武装工作十件实事”。其中，建设国防动员主题公园、建立军事综合训练中心、推进国防动员信息化建设等成为了2023年度实事落实的重头戏……

基础不牢，地动山摇。近年来，区委、区政府、人武部先后联合出台《基层武装部规范化建设细则》《关于进一步抓好大学毕业生应征入伍的优待政策》《东营区基干民兵优待政策》等文件，为基层建设提供了遵循和抓手。

去年底，该人武部提报建设多功能报告厅和军事训练活动室需求后，区委常委议军会议决定由财政拨款170万元用于活动室建设。近3年来，东营区先后划拨经费2000余万元用于人武部营区改造、完善各类库室、建设战术训练场等阵地，使营区工作、训练、生活等硬件设施建设水平得到大幅提升。

3月底，东城街道武装部、辛店街道唐家村民兵连迎来30余人的规范化建设观摩组。他们从过去的陈旧局促、门庭冷落，到如今成为争相观摩的示范样板，产生巨变的原因之一得益于新修订的基层武装部规范化建设细则，彻底解决了基层建设“谁来建、怎么建、如何建、什么标准”的问题，让基层建设实现“大变脸”。

东营区组织民兵集中点验暨民兵应急分队考核比武。

东营区组织民兵分队水上救援课目演练。

东营区人武部组织民兵分队进行灭火器材操作训练。

130:1的选拔比例——

优秀“武教头”领训演练场

东营区地处东营市主城区，经济发达。近年来，随着新域新质民兵力量逐渐壮大，组训骨干缺口大、专业训练力量弱的问题凸显，急需一支专业精干的“武教头”队伍。

去年初，关于加强民兵教练员队伍建设的议题经区委常委议军会议研究通过后，区委组织部牵头区人武部、人社局、退役军人事务局等单位联合出台《东营区民兵“四会”教练员选聘实施意见》，为选拔优秀民兵教练员提供支撑。他们通过大数据比对和竞聘考核，在全区1.3万名候选人中择优选出100名素质全面的教练员，其中退伍军人和专业技术人员占比65%和36%，个个精业务、会组训、善管理。

练兵先练武教头，强武先强带兵人。他们将建强民兵“四会”教练员队伍列入民兵队伍建设重点，让“武教头”既会训练还会组训，在教案编写、政治教育、课目训练、组训能力等方面，严把质量标准，不搞“大呼隆”“应景式”训练，充分发挥了民兵“四会”教练员骨干“酵母”作用。

建强了“武教头”队伍，带动了该区军事训练水平的大幅提升。据悉，在军分区组织的群众性岗位练兵比武中，该区斩获18个奖项中的8项，总评第一名；在去年底省军区年度考核评估中，综合成绩名列前茅……

“4个100%”的工作成果——

尊崇关爱送到心坎上

近年来，东营区大力实施“稳后方工程”，着力解决现役官兵“后路”“后院”和“后代”实际难题，实现了部队、个人和单位“三满意”。

在军转干部安置上，该区科学制订安置方案，公开安置政策、安置计划、档案积分和安置去向，100%安置到公务员或参公岗位。“安置过程全程透明，公开公正。”去年底，从某部转业的干部王光友在安置单位见面会上的诚恳发言代表了军转干部的心声。

由政府安排工作的退役士兵，区退役军人事务局、编办、人社局等部门统筹联动，强化指令安置，刚性落实政策，深挖岗位潜力，100%安置到市级、区级事业单位和国有企业。对退役大学生士兵，每年拿出专项事业岗位招录。退役大学生士兵宋越2021年考入东营区人民法院，他深有感触地说：“多亏了区里的安置好政策，我的幸福感满满。”

“走上新岗位太开心了，感谢组织关心厚爱……”日前，军嫂王丽君满怀欣喜入职东营区城投公司。近年来，该区把随军家属就业安置纳入全区综合考评体系，作为党管武装考核的重要内容，对随调军属采取对口安置和企事业单位“兜底”的办法，安置率达100%。

该区还积极实施“军娃优教”工程，军人子女100%按意愿择优选择入学入托。该区退役军人事务局、教育体育局、人武部等单位每年靠前工作，及时听取驻军部队官兵意见，提前做好信息普查，对军娃入学入托开辟“绿色通道”。近3年来，共有20余名军人子女按意愿入托入学。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。近年来，该区坚持把武装工作“置顶”，对武装工作实行重大事项优先研究、经费保障优先落实、困难问题优先解决，有效激发了各级爱武兴武的精神动力，谱写了党管武装的时代新篇。

（本文图片由张起燕、任志恒提供）