军无法不立，法不严无威。
党的二十大报告指出：“加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系。”近年来，河北省军区全面贯彻依法治军战略，持续推进法治军营建设，着力培塑所属人员法治素养，不断增强各级依法履职意识和能力，“尊法、学法、守法、用法”在这个省军区蔚然成风，有力推动了国防动员和后备力量建设在法治轨道上高效运行、稳步发展。
河北省军区组织开展深化基层风气整肃治理动员部署暨专题警示教育。（摄影/侯玉春）
阜城县举行2023年秋季新兵入伍欢送仪式。（摄影/王雪松）
党委依法决策渐成常态
火车跑得快，全靠车头带。
“关键少数”要发挥关键作用。领导干部这个“关键少数”是法治军营创建的重要组织者、推动者、实践者,也是法规制度的制定者和执行者,其法治思维的强弱、法律素养的高低，直接影响一个单位、一个部门能否依法运转、依法办事。
该省军区党委领导带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，坚持定期举办法治讲座，把党、国家和军队重要政策法规纳入党委理论学习中心组学习、集中教育和培训轮训，全面提升领导干部法治素养；依据《中国共产党军队党的建设条例》、《中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等法规，健全完善党委议事规则和决策程序；坚持议事先学法，研究具体事项必先研究政策法规，强化依法决策能力。同时，结合民主生活会和领导干部任前谈话，书记与副书记、上级对下级、主官向班子成员对依法履职情况进行讲评、作出提醒，有力提升了各级领导干部依法实施决策、开展工作的自觉意识和能力。
沧州军分区党委将法治军营建设具体化，运用工程式、数据化思维抓好日常管理，将建设质量指标细化赋值，建立一整套量化评价体系并在建设过程中不断细化完善，适时采取“四不两直”检查方式对各单位落实情况进行督导。“法治化建设使每项工作都有章可循，标准要求具体详实，工作有抓手、奋斗有目标，各项建设实现了长足进步。”沧州市运河区人武部领导深有感触地说。
“开展法治军营建设以来，省军区各级党委领导从内心深处产生了对法治的崇敬和信仰，带头强化法治意识、带头维护制度权威、带头推动依法决策，人人争做制度执行的表率。”该省军区领导深有感触地说，提升部队正规化水平必须加强法治化建设，弘扬法治精神、强化法治意识，不断增强对法规制度的真心拥护和遵守,推动形成依法治军的良好氛围。近年来，该省军区先后从国防大学、石家庄军事法院、省司法厅及知名律师事务所等相关单位聘请了数十名法律顾问，去年上半年他们还组建了法律顾问团队，积极为党委决策提供法律保障，确保了科学决策、民主决策、依法决策。
为规范部队法律顾问运行机制，他们及时研究制定《军事法律顾问设置和运行办法》，对法律顾问的人员聘用、咨询服务、运行程序等方面进行细化明确，积极为各级党委决策、规范性文件审查、涉法涉诉问题处理等13项具体任务提供法律服务保障。“法律顾问为党委依法决策提供了专业咨询和建议，有效推动了住房清理、信访维稳、伤病残人员移交等历史遗留和棘手问题的妥善解决，为单位建设发展卸下了包袱。”该省军区政治工作局领导深有感触地说。
河北省军区在开展“法治军营大家谈”活动中发现，有的官兵因工作忙迟迟未申领军属保障卡，有的碍于个人隐私对救济、镶牙、配眼镜和助听器等待遇抹不开面子，还有的因对福利政策把握不好经常“错失良机”。大家谈到，“这些看似福利工作中遇到的小事情，却折射出办事人员依法履行职责不够、法治素养不强。”省军区党委“一班人”认真倾听基层心声，反思存在的问题和不足，举一反三制订改进措施，梳理编印《福利待遇政策汇编》，及时列出“福利工作清单”，制作政策宣传“明白卡”，同时积极落实了部分官兵和文职人员福利待遇，以实际举措增强军人军属幸福感获得感。今年初以来，该省军区依法依规及时审核办理了涉及11个方面1200余人次福利待遇问题，在办好实事中大幅提升了官兵满意度。
河北省军区邀请专家学者配合开展法治军营创建活动进行专题授课辅导。（摄影/侯玉春）
河北省军区依法规范民兵战备训练工作。(摄影/周同义）
清河县人武部联合驻地法院、检察院、退役军人事务局向部队官兵和广大民兵及群众进行普法宣传。（摄影/耿月磊）
机关依法指导规范有序
领导机关肩负着带领部队投身强军实践的重大责任，知法懂法、守法用法是履职尽责的前提条件。该省军区围绕“科学立法、严格执法、依法抓建”等主题，邀请军内外专家教授授课辅导、组织机关大会交流、开展案例集中分析、安排部分人员现身说法，在机关干部中浓厚了依法抓建、依法指导的氛围。
他们区分战备训练、国防动员、政治工作、后装保障、安全管理等5个方面内容，以党和军队综合性法规为基础、以业务领域法规制度为重点，以文件汇编、业务问答等形式分门别类编印《工作手册》下发部队，成为了大家的重要学习教材和依法开展工作的重要依据。该手册对各级工作职责、工作流程、工作纪律等具体内容进行了详细规范。“虽然很不想走，但是所里依法解除合同，依法落实补偿，公平公正公开、合法合情合理，我们都没有怨言。”石家庄某离职干部休养所落实上级要求，一次性依法解除24名聘用人员，大家心服口服签下解除聘用关系协议书。
唐山军分区领导告诉记者，该手册的印发使各项工作实现了有法可依，大家受益良多。“工作人员职责清单、老干部服务保障清单和老干部亲情服务档案这‘双清单一档案’太实用了，使我这个新手一上岗就知道该怎么做，大大缩短了工作适应期。”沧州离职干部休养所新聘工作人员肖特通过学习手册中有关服务保障老干部的内容，很快进入了情况。
“这份清单，保障内容清晰明了，不用担心有需求落实不好，更不用猜测是否在保障范围，大家心里都很踏实。”保定某离职干部休养所领导说到。
依法指导，良法为基。随着国防动员系统编制体制改革不断深化、军事政策制度出台步伐不断加快，省军区有些制度机制已出现“过时”的现象，推进“立改废释”工作成为加快法治军营建设的首要任务。
“在深化法治军营创建活动中，我们依据上位法规清理废止13份本级法规文件，结合实际修改完善10份本级文件，较好健全完善了相关制度机制。”该省军区领导介绍，近年来省军区跟进更新各项规章制度并及时组织大家学习，使每名机关干部做到岗位职责清、业务流程清、相关政策清，确保了各项工作在法治轨道上有序运行。
该省军区机关干部陈金勇感慨地说：“开展法治军营创建活动以来，大家增强了法治素养、法治思维、法治意识，形成了遇事、办事依法的良好习惯，机关基层运转更加有序，工作效率明显提高了。”
邢台军分区结合国家安全教育日开展宣传活动。（摄影/张 明）
盐山县举行“军人军属法律援助工作站”授牌仪式。(摄影/季锡园）
人员依法履职形成自觉
问渠哪得清如许，为有源头活水来。
近年来，该省军区认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实治军方式“三个根本性转变”要求，紧盯省军区建设短板弱项和突出问题扎实开展依法治理，持续深化法治军营创建活动，人员依法履职意识明显增强。
谈到以往民兵整组情况，省军区机关参谋邱涛向记者介绍，以往民兵整组大多是军事机关一肩挑，许多工作还是靠感情推动、靠关系协调，一事一协调、一事一处理，即使逐门逐户挨家跑，效果也不明显，工作很被动。
为了改变民兵整组被动局面，去年初，他们协调省委省政府联合印发了民兵建设发展计划和组织整顿工作实施细则等一系列法规性文件，从制度层面对民兵建设工作进行细化、量化，把任务落实到具体单位，把责任压实到个人，让协调办事变成协力干事。“对标相关法规要求把民兵工作做细做实做到位，是地方党委政府义不容辞的责任。”巨鹿县委书记、县人武部党委第一书记杨振东在学习相关法规后态度坚定地说。
法治的生命在于实施，只有使法规制度得到严格执行，法治信仰才能在部队深深扎根。该省军区对照机关部门职责分工，梳理了战备工作、值班执勤、组织生活、安全管理、纪检监察等29类需按时间节点落实的制度性工作台账，明确责任分工，压实责任链条。综合运用党委议战议训议教会、安全形势分析会、首长办公会和每周交班会等时机，适时总结讲评法规制度落实情况，及时纠正存在的问题偏差，切实形成厉行法治、严守法纪的新常态。
去年以来，该省组织国防动员潜力统计调查坚持挺法在前，从严落实《国防动员法》、《国防动员潜力统计调查规定》，明确地方厅局数据采集责任和完成时限，并对拒绝或拖延提供、虚报或瞒报潜力数据资料等情形提出了明确的处理要求，大大提高了工作质效。
为抓好各级各类人员政策法规学习，他们在全省遴选27名有司法工作经历或具有法律职业资格和律师资格的人员成立“法律服务小分队”，为基层单位开展普法教育、提供咨询服务、参与涉法问题解决；择优抽调9名骨干成立专班，分课题研究推进省军区法治化建设的方法途径，同时积极为各级各业务口培养储备法律服务人才，有效提升法治化建设水平。
“经过市征兵办依法依规严格审查、综合研判，我市1名优秀大学毕业生涉及的1名主要社会关系人员问题依法查清并顺利通过考核，个人从军梦得以实现。”河北省泊头市征兵办主任刘哲介绍，法治军营创建效果怎么样，征兵政治考核是一面镜子，只有把相关政策法规吃透弄懂，关键时刻才能说得清、表得明，才能更加有效激励广大热血青年参军报国。