“太子河水面发现落水人员，请进行营救！”国庆节前夕，在辽宁省本溪市太子城附近，随着指挥部一声令下，民兵应急分队队员驾乘6艘冲锋舟，迅速成搜救队形驶入人员“落水”区域开展搜索救援，抛投救生器材、救援上舟、运送抵岸、医疗救护等环节一气呵成，赢得了观摩演练的军地领导纷纷点赞。
近年来，本溪军分区坚持以谋战打赢为目标，以民兵编建为抓手，以遂行任务为引领，以融合发展为动力，始终锚定向战为战抓队伍练打赢，民兵应急应战能力建设迈出坚实步伐，出色完成了森林大火扑救、抗洪抢险救灾等多项急难险重任务。
本溪军分区组织基干民兵进行群众性实战化练兵比武。
以战领建，把队伍编实
“上级命令我部民兵伪装遮障连迅速集结，机动至指定地域，担负防护伪装遮障任务……”金秋时节，本溪军分区组织应急、支援6支民兵分队全流程、全要素拉动点验，在动员集结、分队训练、快速机动等环节中，各分队准确判断情况、有效展开行动，优异的表现赢得现场考核组的充分肯定。“这些队伍都是今年新编组的分队，能够在短时间内迅速形成战斗力，关键在于我们始终坚持以战领建，把民兵队伍编组作为战斗力建设的基础抓紧抓实。”该军分区领导感慨道。
近年来，本溪军分区坚持以任务牵引编兵模式，改进编组模式、优化力量结构，着力把民兵分队编建成人员结构合理、编用专业对口、军事素质过硬的队伍。针对民兵编组中存在的“抽屉兵、纸上兵、墙上兵”以及“编用分离”的“顽症痼疾”，他们注重拓宽调研领域、深挖编组潜力、科学调整布局，以辖区大中型国有企业及规模以上民营企业为重点，联合市政府对16个市直部门、32家重点国企开展走访，收集整理2.7万余条编组潜力数据，结合企业区域分布和专业集聚特点合理调整编组布局，确保民兵分队编组达到符合企业特点、满足应急需要、适应战场要求的目标。
工作中，该军分区始终紧盯应急应战需求，注重编组向新质新域扩展、向高新科技拓展，着力打造一专多能的民兵专业分队。他们采取“理论辅导、数据联审、信息核对、总结整改”方式，联合市委组织部、退役军人事务局、公安局、应急管理局等单位，对全市民兵实力数据开展6轮审查审核并积极调整编组布局，逐步形成了“国有企业为支撑、行政村屯（社区）为重点、事业单位为依托”的民兵编建格局，特别是随着编兵触角不断拓展，一大批民营企业和社会组织将技术骨干编入民兵队伍，实现了专业的人干专业的事。目前，该市基层武装部规范建设实现100%达标，村屯（社区）民兵连部实现100%挂牌，国有企业实现100%编兵。
本溪军分区组织民兵分队进行森林灭火演练。
本溪军分区组织民兵分队进行战地救护演练。
真演实训，把本领练强
“报告部长，民兵应急分队已全部到达村东山火突发地域！”今年4月，本溪满族自治县辖区碱厂堡村突发山火，该县人武部接到报告后第一时间启动应急机制，迅速集结民兵应急分队机动到指定地域展开扑火行动，经过6小时的奋战山火被成功扑灭。
近年来，本溪军分区按照实战化要求，坚持把军事训练作为提升应急应战能力的中心环节紧抓不放，认真对照《民兵军事训练大纲》要求，科学制订方案计划，提高训练针对性。他们坚持实打实“研”，严格落实议战议训制度，重点研究解决训练中的困难和问题；实打实“备”，紧贴参战支前、保交护路、过境保障等重点任务，对30余种训练方案进行了重新修订，确保训练方案没有水分、紧贴实战要求；实打实“练”，采取“编兵落实、任务对接、专业对口”的方法，科学分类组训，强化基础训练、突出专业训练、组织专项演练，有效提升了民兵分队遂行使命任务的能力。
针对编兵企业在开展民兵训练时工训矛盾突出的问题，该军分区紧盯遂行应急应战任务需求，积极优化组训模式、精选训练内容，统筹考虑企业生产用工和训练用兵需求，探索错峰训练、穿插训练、以工代训暨“统训＋分训”模式，完成成建制基地化训练任务，有效解决训练人员难集中、训练时间难保证等问题。此外，他们还坚持以实战化要求筹划组织各类训练演练，着眼辖区山多林密，易发生火灾、水灾、局部山体滑坡等自然灾害的实际，采取基地化轮训、按专业集训、成建制拉动演练等形式，突出抓好防火、防汛等灾害救援专业技能训练，不断强化各类民兵应急分队实战能力建设。
盛夏时节，该军分区联合地方相关部门组织7支300余人的民兵专业分队，以实案实战为背景、以辖区重点部位为“战场”开展实兵实装拉动演练。演练中，他们设置复杂环境，以核化救援、医疗救护、构工伪装、山火扑救、人员转移、维稳处突和重要目标防卫等现实任务为课题开展专攻精练，有效检验提升了民兵专业分队的应急应战能力。
军地合力，把准备做足
无人机腾空而起、指挥帐篷迅即搭建、指挥席位规范配置……近日，本溪市组织民兵应急分队与消防救援、林业等部门开展冬季联合训练。训练中，他们开设军地联合指挥所，严格按照任务分工进行指挥编组、科学设置指挥要素席位。本溪军分区领导介绍，这是他们近年来注重加强军地双方平时应急救援和战时动员体系融合建设、一体推进，取得的一项显著成果。
军分区处于军地结合部，如何有效发挥特有地位优势，凝聚军地抓建合力不断提升民兵队伍应急应战能力，是本溪军分区一直十分关注的重要课题。工作中，他们着力优化应急应战行动中军地联合编组，将地方党委政府、应急救援和国防动员单位共同纳入指挥编成席位，通过建立信息互通、资源共享、场地合用制度机制，开展联演联训等方式提升融合度，有效实现了指挥协同高效、资源优化配置和使用效率提升。近年来，本溪军分区还注重发挥桥梁纽带作用，积极争取地方党委政府支持，坚持军地同向发力、同频共振，下力解决了诸多制约信息化建设、实战化训练、精准化动员、社会化保障等方面的瓶颈问题，彻底告别了过去单打独斗、简单低效的发展模式。
——针对民兵队伍应急应战装备曾经不具备冬季遂行任务能力的短板，本溪市政府列出专项经费600余万元，为民兵应急分队配备了冬季野营器材、伪装防护器材、个人防护器材，满足民兵分队由单一应急能力向应急应战能力转换需要。
——针对辖区山高林密、道路复杂，且险工险段、防火重点多在乡镇，物资器材难以及时运抵一线，容易造成“人员等装备”窘迫局面的特点，本溪军分区协调投入专项资金200余万元，依托49个乡镇（街道）建起了基层民兵物资器材仓库，将应急物资器材配备到末端，确保遇有情况第一时间装备到位、处置到位。
——针对预储预征装备种类多、专业性强的特点，本溪军分区与市国动委综合办、应急管理局和辖区大中型企业联合发力，充分挖掘辖区动员潜力，掌握预征装备信息，精准签订预征协议，实时掌握预征装备位置状态，确保遇有情况能够立即征集启用。
在军地合力抓建下，本溪市民兵应急分队建设实现了从量变到质变的跨越，遂行任务能力得到极大提升，成为了该市一支拉得出、用得上、打得赢的应急应战“拳头”力量。
（本文图片由刘 雷摄）