摘 要：军队政治工作体系庞大，涉及面广，做好政治工作解释性报道，能够强化舆论引导、助力工作开展。本文结合《解放军报》“法治军营”版探索实践，从着眼时代特点、强化指导作用、尊重传播规律等方面，探讨做好政治工作解释性报道的理论和实践问题，以期为政治工作报道创新传播提供借鉴参考。

关键词：《解放军报》；“法治军营”；政治工作报道；解释性报道

依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代的强军目标的必然要求。“明确政治整训要突出政治上的正本清源”“明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力”……习主席始终高度重视依法治军，在2024年6月出席中央军委政治工作会议发表重要讲话时强调，要确保人民军队始终法纪严明。近年来，习主席围绕依法治军提出了一系列新思想新观点新论断，指明了政治建军的根本方向，这为军事新闻传播开展依法治军宣传、创新政治工作报道提供了根本遵循。

《解放军报》“法治军营”版（以下简称“该版”）认真贯彻落实习主席重要指示精神，在法治宣传中注重做好解释性报道，努力让依法治军观念深入兵心，为强军事业提供坚强法治保证。解释性报道是深度报道的一种，侧重于说明新闻事实的来龙去脉、阐释事实发生的原因、结果以及相关事物之间的联系，旨在帮助受众加深对新闻事实的理解与思考。全媒体时代对解释性报道提出了新的更高要求。本文结合该版探索实践，从着眼时代特点、强化指导作用、尊重传播规律等方面，探讨做好政治工作解释性报道的理论和实践问题，以期为政治工作报道创新传播提供借鉴参考。

一、深刻认识全媒体时代做好政治工作解释性报道的必要性和重要性

全媒体时代，信息泛滥、思想多元，政治工作解释性报道的必要性和重要性日趋凸显。

（一）发挥喉舌作用，及时发出权威声音

近年来，随着国防和军队改革的深入推进，党、国家和军队密集出台了一系列政策、法规、措施，及时准确生动地做好这些法规政策的解读阐释，对于在法治轨道上推进国防和军队现代化，促进部队全面建设特别是练兵备战具有重要意义。例如，2022年2月，中央政法委员会和中央军委政法委员会联合印发《关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益的意见》（以下简称“《意见》”），该版快速跟进，推出解放军军事法院负责人就学习贯彻《意见》的答记者问，围绕制定和印发《意见》的基本考虑、《意见》的指导思想和主要原则、《意见》的创新性等内容进行权威而详细的解答，让受众对《意见》有了科学准确把握，为各级开展相关工作提供了有力指导。随后，该版持续关注《意见》落实情况，跟进报道各级各地开展维护国防利益和军人军属合法权益工作的生动实践，受到部队和官兵欢迎。其实践表明，全媒体时代，新闻“内卷”，在法规政策等信息发布环节，新兴媒体具有传统媒体无法比拟的“快”的优势，然而传统主流媒体依然可以靠权威和深度赢得受众。军队主流媒体要及时准确发布并做好政策宣传、信息公开和舆论引导，满足受众信息需求；要以官兵为中心，在共情基础上把道理讲清楚、讲透彻、讲入心；要发挥好主渠道作用，让权威信息被关注，进而触动人、影响人。

（二）积极纠偏正向，坚持做好舆论引导

2023年1月，新修订的《军人休假工作暂行规定》施行。探亲休假涉及官兵切身利益，一直以来是军营内外关注的热点话题，网络随之出现各种分析解读文章和声音。2023年2月28日，该版推出解释性报道《让官兵休好暖心假安心假》，通过展示三个基层部队落实新的探亲休假规定的做法，阐释新规定中关注度较高的“增加假期”“分段休假”等新变化，对新规定进行准确解读，有效回应了官兵关切、清除了杂音。由此可见，思想的田野，真理不去占领，就会长满杂草。新闻传播过程中，不同受众基于身份角色的不同，对相同传播内容有着不同的理解与认知。新的政策法规出台，其政治性、政策性、敏感性强，必然引起社会广泛关注，各种声音、观点也纷至沓来。军队主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，敢于引导、善于疏导，敢于交锋、善于亮剑，守土有责、守土尽责，牢牢掌握舆论场主动权和主导权。

（三）强化工作指导，助力政治工作开展

“运用报纸指导工作”是《解放军报》一直以来秉持的原则。近年来，该版在各类法规制度出台后，尝试通过多种途径做好阐释解读及落地报道，使其发挥指导部队、服务官兵等作用。如前所述的《让官兵休好暖心假安心假》等稿，让部队及官兵准确理解掌握法规要求，做到按条令管理、按纲要抓建、按大纲施训，促进了部队各项工作依法平稳有序展开。这启示我们，解释性报道适用于各项政策法规举措及涉及官兵切身利益的重大问题的解读，关键在于做好解释和分析。这类报道可以引导受众特别是广大官兵形成更客观、更深刻的认识，进而将认知运用于实践。

二、精准把握全媒体时代政治工作解释性报道的时代要求

全媒体时代，做好解释性报道既要抢占先机、占据主动，更要持续突出指导部队建设。

（一）强化政治性

我党我军长期的新闻传播实践充分证明，新闻舆论工作是政治性、政策性很强的工作，从来不是单纯的业务工作，讲政治是第一位的。这就要求主流媒体在任何时候、任何情况下，都必须坚定政治立场、明确政治方向。军队主流媒体姓党为党，应具备更强的政治属性。政治工作报道具有政治性、政策性、专业性强的特点，军队主流媒体在推出政治工作解释性报道时，要及时准确发出强有力的声音，积极发挥导向和引领作用。例如，“依法”“法治”是党的二十大报告中的高频词，也是近年来推进部队战斗力建设的关键词。该版围绕党的二十大报告中“加强依法治军机制建设和战略规划，完善中国特色军事法治体系”“全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力”“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作”等重要论述，有针对性地策划推出《提高国防和军队建设法治化水平》《向官兵身边的不良风气说“不”》《纯正好风气 当好“前沿哨”》等解释性报道，让贴近部队实际、符合官兵需求的报道在潜移默化中实现对舆论的正确引导。

（二）注重时效性

全媒体时代，人人都有“麦克风”，人人都是“发言人”，网络传播更是占据了传播速度快、互动性强、门槛低等优势。但越是有关注度的话题，受众越是希望能够及时听到权威的声音、精准的阐释和深度的分析，这既是解释性报道的优势所在，也是难点所在。例如，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，成为当时社会和舆论的热门话题。为引导官兵准确深入理解民法典、不断培育法治信仰，该版及时开设“民法典解读”专栏，邀请军队院校专家对民法典中与官兵密切相关的法条和内容进行系统解读，让民法典走进官兵心中，引导官兵养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，促进依法治军在基层落细落实。

（三）突出指导性

解释性报道具有深度性，能把政策法规或重大事件所蕴含的深意挖掘出来，通过分析解释来强化对开展相关工作的指导。做好政治工作解释性报道，一是要坚持宏观与微观的有机结合。在选题上要有宏观视野，在具体报道时要多从微观入手。近年来，军队新出台的大量军事法律法规，构建起军事法规制度体系的基本框架，形成系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，推动治军方式实现根本性转变。该版及时推介部队贯彻落实新条令、新大纲、新纲要等法规政策的典型做法，为全军部队科学认识理解、正确把握运用这些法律法规的重要性，确保真正落地见效提供了指导。二是要始终坚持问题导向。对法规制度的理解把握程度不同，必然会影响落实的质效。解释性报道要常抓问题、持续关注、总结经验、汲取教训，确保工作指导的针对性和有效性。纠治“五多”是一项长期性工作，《军队基层建设纲要》和《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》对纠治“五多”问题有科学规范的指导。但“五多”问题极易反弹回潮或是隐形变异，必须持续纠治久久为功。该版长期关注各类新老“五多”问题，结合法规要求陆续推出解释性报道《从源头上遏制“五多”》《瞄准痛点，精准发力治“五多”》等，起到了常敲警钟的作用，为各级不断为官兵减负提供镜鉴和参考。

三、不断探索做好政治工作解释性报道的方法路径

全媒体时代，新兴媒体的快速发展，对传统媒体的冲击可谓巨大，但受众对深入、全面、冷静、客观的报道的期待不会改变，这就要求传统媒体要发扬自身优势、规避短板劣势，通过加强策划、创新表达、强化互动等，不断在报道深度上下功夫，让传播者和受众之间的黏性增强。

（一）加强统筹策划，聚焦主题持续深化

军事法规制度政策性强、内容繁杂、涉及面广，做好相关的阐释宣传，才能让部队有正确科学的认识，进而创造性贯彻落实。近年来，随着实战化训练深入推进，野外驻训已成为部队常态。2021年以来，该版在每年7月至9月，推出“依法开展野外驻训系列报道”，聚焦驻训期间部队人员管理、装备维护、安全保密、权益维护等方面的工作，通过报道各单位的具体实践，做好对野外驻训相关政策法规的阐释，引导部队依法开展野外驻训各项工作。此外，该版还注重配合部队阶段性工作做好解释性报道。如年终“双争”评比是一项政策性强、关注度高的工作，事关官兵切身利益。该版持续关注这方面工作的开展情况，策划推出《依法依规 评出活力》《聚焦练兵备战 评出干劲士气》等解释性报道，结合官兵身边人身边事，对“双争”评比相关法规的重点、焦点、难点等进行生动诠释，形成了一锤接着一锤敲，持续深化主题的良好效应。

（二）丰富表达方式，提高报道感染力

新媒体表达形式多样，可以通过视频、动画、声音等方式呈现新闻，还可以实现与受众的即时在线交流。在这方面传统媒体也要大胆创新，丰富表达方式，努力让受众“感兴趣”“能参与”。近年来，该版持续尝试通过漫画、链接、官兵感言等方式，丰富版面语言，提升报道可读性。例如，该版多次推出以“军营网络安全”为主题的漫画，引导官兵加深对《军队人员使用微信“十不准”》等相关网络安全法规的理解认识。又如，该版以民法典颁布实施为契机，策划推出“法律服务台”栏目，接受官兵涉法问题咨询，邀请法律专家答疑解惑，增强了官兵参与感，提升了版面服务性，对做好法治宣传教育进行了有益尝试，在军内外引起积极反响。

（三）尝试媒体融合，形成多维宣传效应

全媒体时代，适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展是主流媒体面临的一道战略课题。新兴媒体在传播速度、报道手段、呈现方式等方面的优势不用赘述，军队主流媒体在开展政治工作解释性报道时，应巧借新兴媒体发展的“东风”，大胆尝试媒体融合报道，对方针政策、重大事件等进行深入浅出解析。选题上紧跟热点、聚焦中心，可在政策法规颁布或重大事件发生的关键节点，抓住机遇，及时抢占舆论先机；内容上相互补充、相辅相成，新兴媒体发挥“快”的优势，传统媒体利用“深”的特点，相互联动、互为补充，实现报道“短平快”与“深专精”的有机统一；表达上丰富多元、形式多样，可利用新兴媒体的传播技术手段，让政治工作解释性报道从“平面”走向“立体”，打造呈现更为丰富生动的可视化新闻报道。

（作者单位：解放军报社）

责任编辑：张和芸