摘 要：国防动员是一体化国家战略体系和能力的重要组成部分，其传播对培塑民众国防观念、促进军政军民团结、凝聚强国强军磅礴力量有着积极作用。着眼提高国防动员宣传报道传播质效，本文结合《中国国防报》国防动员宣传实践提出，把握好政治性与新闻性、时效性与全局性、指导性与可读性相统一原则，构建国防动员新闻宣传新格局。

关键词：国防动员；《中国国防报》；传播实践

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，健全国防建设军事需求提报和军地对接机制，完善国防动员体系。国防动员贯通经济与国防、横跨军队与地方、关联平时与战时，是一体化国家战略体系和能力的重要组成部分，是打赢未来战争的重要战略支撑。国防动员宣传对培塑民众国防观念、促进军政军民团结、凝聚强国强军磅礴力量有着积极作用，是塑造军事主流舆论新格局中的有机组成部分。全媒体时代给国防动员宣传提供了新机遇也带来了新挑战。本文结合《中国国防报》（以下简称“该报”）国防动员宣传实践，在分析全媒体时代加强国防动员宣传的重要意义、构建国防动员新闻传播新格局原则要求的基础上，围绕凸显针对性、体现贴近性、增强可读性，探讨加强和改进国防动员宣传的方法路径，以期为提高国防动员宣传报道传播质效提供借鉴参考。

一、深刻认识全媒体时代加强国防动员宣传的重要意义

国防动员是将动员潜力转化为国防实力的重要举措，动员的主体是国家，对象是一切可利用的各种资源，实质是转化。宣传不仅是动员的重要组成，也是其实现路径。经济社会发展日新月异，全媒体时代万物皆媒，内外环境的改变让加强国防动员宣传更为紧迫和必要。

（一）加强国防动员宣传是时代之需

世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。未来战争越来越表现为政治、经济、军事、文化、科技等全方位的较量。作为一体化国家战略体系和能力的重要组成部分，国防动员平时是强大的威慑力，战时是强大的保障力。打造国防动员舆论传播新格局、凝聚社会各界关心支持国防建设强大合力，是塑造军事主流舆论新格局的题中应有之义，需要主流媒体主动作为。

（二）加强国防动员宣传是改革之需

当前，深化国防动员体制改革已全面落地，这是党中央、中央军委着眼国防和军队建设全局作出的重大战略安排，充分体现了国防动员的战略地位。加强新时代国防动员建设必须牢牢把握国家政略需要和安全战略需求，把动员事业放在复兴伟业中谋划，把动员布局放在国家全局中谋篇，把动员方略放在强军战略中谋定。推进改革落地落实是一项系统工程，不仅需要科学的顶层设计、完善的制度机制，也需要营造良好的社会舆论环境作为保障。特别是2022年以来，省以下各级国防动员办公室陆续在原人民防空办公室的基础上挂牌成立，国防动员建设站到新的起点上。做好国防动员体制改革落地的“下篇文章”，吸引公众对新时代国防动员工作的关注、引导其行为选择和情感投入，需要主流媒体奋发有为。

（三）加强国防动员宣传是强军之需

全媒体时代，人人都有“麦克风”，个个都是“主持人”。国防动员服务的是部队、保障的是打赢，经验告诉我们，涉军问题自带流量，容易成为舆情关注的焦点。特别是近年来，部队实战化训演和遂行抢险救灾等多样化军事任务日趋频繁，依托经济社会发展成果进行伴随式动员保障也成常态，动员活动更多地走上前台。在此过程中，国防动员宣传一方面要在众声喧哗的舆论广场上占领主场，让网民滑动屏幕的指尖能够停留在产品上，凝聚起关心支持国防建设的蓬勃力量；另一方面，要掌握好发声的时度效，减少公众猜测误解，防止不必要的炒作，防止细节泄密、过程泄密、大数据关联泄密，避免负面影响。由此可见，加强国防动员宣传事关全面提升国防动员支撑强军胜战能力全局，需要主流媒体善作善为。

二、准确把握构建国防动员新闻传播新格局的原则要求

国防动员一头连着部队，一头连着地方。该报在宣传中注重兼顾军地需求，既让部队官兵看了增底气、提士气，对打赢新时代人民战争坚定不疑；又让地方干部群众看了思路清、目标明，对保障子弟兵打胜仗信心十足。

（一）政治性与新闻性相统一

习近平总书记2016年2月在党的新闻舆论工作座谈会上强调，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。这一论述为国防动员宣传工作提供了根本遵循。该报密切关注各级、各部门贯彻落实党中央要求、推动改革落地的具体举措，推出诸如《北京市国防动员办公室挂牌》《把国防动员摆上位主动抓》等系列消息和《党政领导应当能文能武》等评论，不仅记录改革落实进程，明确提出落实国防动员工作是地方党委、政府的职责，而且梳理出工作抓手，给人以启迪和借鉴，起到良好宣传效果。由此可见，政治性是新闻的第一属性，决定着传播的方向；新闻是舆论形成的基础和依据，决定着传播的范围效果。国防动员宣传要力求政治性与新闻性的统一，要提供真实、及时、准确的信息，让受众了解国防动员的思想理念，满足受众知情需求；要依托所传播的信息把一定的观念赋予其中传播出去，引导受众理解和支持国防动员建设；要以“小开口、深挖掘”“一滴水见太阳”等方式，讲好关心支持国防动员建设的故事，赢得受众感染受众，进一步争取受众对国防动员工作的信任和支持。

（二）时效性与全局性相统一

时效性是新闻的基本属性。党的新闻舆论工作要从时度效着力，体现时度效要求。该报一方面紧跟时事，及时快速反映国防动员领域的信息、活动和理论，另一方面关注全局，密切把握信息发布的时机节奏。2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，军地迅速展开联合救援行动。观察此次备受全国人民瞩目的应急动员，该报2024年1月5日推出稿件《从积石山抗震看国防动员准备》，分析应急动员与应战动员的相似性，并从应急行动中推导应战动员的切入点与发力点，稿件被军地媒体广泛转载。该报刊发的《“清凉驿站”暖兵心》一稿，则是“特意”滞后一段时间才推出的报道。其时，某部官兵远程机动路过江西鹰潭，军供站利用改造后的废弃仓库实施保障。这则新闻如果在军供站保障部队行动的同时刊发，可能存在关联泄密、影响全局的隐患。待部队完成任务后再推出，时效性虽然有所减弱，但并不影响整体效果。由此可见，新闻舆论工作中要把握好的“时”，是及时，更是适时，即重视时机和节奏。国防动员工作具有牵一发动全身的特点，国防动员宣传要注重从全局上运筹和把握。对于一般性工作、突发公共事件应急动员，要讲究时效，在坚持真实准确的前提下，力争第一时间发布新闻信息、第一时间报道权威表态，力求先声夺人首发定调；对于因保密等形势要求需要等一等的、因各方争议较大需要缓一缓的，则应认真观察思考，争取在最佳时间节点刊发最适宜的内容。

（三）指导性与服务性相统一

运用报纸指导工作是军队媒体的优良传统。该报按照“既报做法、又报想法”的思路，探索指导性与可读性相统一的方法路子。一方面，以饱蘸激情的笔墨为改革中走在前列的单位画像，推出的诸如《以昂扬姿态跨入新赛道》《由人民防空向国防动员拓展》等消息，介绍先进经验、宣传典型做法，使各地国防动员办公室学有标杆、干有榜样；另一方面，针对工作中遇到的难点、堵点问题，邀请专家和基层一线的同志集思广益，析事明理。如针对少数受众对国防动员与拥军支前的联系与区别分辨不清问题，推出《让国防动员与拥军支前相得益彰》等相关稿件，从概念上、制度建设上、组织实施上等多个方面指出二者的不同，并提出应着眼提高全民国防建设对人民军队战斗力的贡献率，探索二者同频共振、相得益彰的方法路子，有读者留言“长知识、受启发”。实践证明，全媒体时代运用报纸指导国防动员工作，要寓指导性于知识性中；寓指导性于可读性中；寓指导性于服务性中。

三、不断探索加强和改进国防动员新闻传播的方法路径

“平时不见一人，战时雄兵百万。”该报针对国防动员寓军于民的鲜明特征，不断改进方法路径，努力向受众呈现“地平线以下的东西”，提高国防动员新闻传播质效。

（一）做好调查研究，凸显针对性

看得透、研得深，才得讲得清、说得准，进而传播广、影响深。当前，县以上政府设立专职办事机构，县以下的国防动员工作谁来做怎么做？为此，该报刊发《不增一个编制 建起三支队伍》《各机构设全，专兼职合理》等稿件，介绍浙江嘉兴用好网格员队伍、江苏盐城建立基层国防动员工作站促进国防动员工作末端落实的具体做法。基层工作人员表示“及时”“解渴”“管用”。这从另一个侧面告诉我们，国防动员宣传中，对于国防动员需求方—部队，要让其了解改革进程，使其愿意提报需求、知道向谁提报；对于国防动员供给方—地方相关部门和人员，要帮他们了解兄弟单位的先进经验和有效做法，做到取他人之长补自家之短。这启示我们，权威性和针对性是提高工作报道传播质效的关键。这提示我们，主流媒体要紧跟上级指示精神、紧跟党委工作思路、紧跟阶段性工作重点、紧跟一线工作实际，避免报道中说空话、套话、外行话；要通过与基层建立热线联系、深入采访调研等方式，洞察把握工作整体情况；要着眼解决问题，从大处着眼、小处着手，遴选出有参考价值和新闻气息的线索“解剖麻雀”，提高稿件的针对性和指导性。

（二）对接受众需求，体现贴近性

信息爆炸的全媒体时代，如何在众声喧哗中让传播内容脱颖而出，成为主流媒体面临的严峻挑战。该报找准共鸣点交汇点，以贴近性吸引注意力。如稿件《老旧防空洞变身窖藏》《背篓菜市场供需两旺》，将人民防空工程战时保护生命、平时服务生活的独特功能娓娓道来，业内专家称“看似普通的报道贴近了不同群体的不同需求”。这启示我们，全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，传统传播方式面临传播力偏弱、触达率不佳等困境。改变大水漫灌式的泛化传播，通过精准投放和靶向推送，把对的信息传递给对的人，成为提高传播质效的必然选择。要“因人而传”，根据不同受众的特点进行信息定制和发放，有的放矢增强传播效果；要“因时而传”，转变话语，从目标受众视角出发，把政治话语、理论话语转变为受众语言，善于使用受众喜欢听、听得懂、记得住的平实语言、感人故事、生动案例；要“因事而传”，既紧贴工作唱好“四季歌”，又聚焦变化凸显时代感，通过细节描摹让受众在“年年岁岁花相似”中感受到“岁岁年年人不同”。

（三）适应时代特点，增强可读性

言而无文，行之不远。该报注重通过讲故事、列图表等方式，增强可读性，强化受众对国防动员的感性认识和感情认同。如前文所述反映江苏盐城建设基层国防动员工作站经验的稿件《各机构设全，专兼职合理》，专门配发图表，详细介绍工作站人员构成情况。不少基层单位表示，“简洁直观，方便学习借鉴”。由此可见，提高全媒体时代新闻传播质效，不仅文辞要适应时代审美，表达方式和技巧也要贴近时代要求。要善于通过讲故事等方式，借由故事叙事搭建桥梁，帮助受众更好地理解关系，形成想象，让有意义的报道更有意思；要善于通过丰富多彩的形式，用图表、漫画等承载信息内容，多维度加强报道，帮助受众加深对新闻内容的理解；要善于通过有味道的语言，让意义深度更加拓展，在不知不觉中深入人心。

（作者单位：解放军报社）

责任编辑：张和芸