摘　要：在中美战略博弈背景下，军事领域斗争越发激烈，美频频炒作涉我军各类议题,肆意进行抹黑攻击，以期贬损我军形象，推升周边紧张局势，拉紧对华遏制链条。本文分析美近年来涉我军议题炒作的主要手法，提出以统一灵活的策略指导、高效精准的行动措施主动积势蓄势谋势，确保赢得主动，保持战略进取。

关键词：涉我军议题炒作；国际舆论战；话语权

当前，西强我弱的国际舆论格局没有从根本上改变，以美国为首的西方国家，始终固守冷战思维和霸权逻辑，凭借其传媒优势、网络霸权和话语强权，长期占据国际舆论主导权，把持热点事件定义权。特别是中美战略博弈背景下，美政要、智库和媒体采取全政府运作模式，不断炮制抛售“中国军事威胁论”，对我国在自己领土周边海空域的正常军事行动进行污名化，煽动炒作污蔑我为“南海破坏者”“亚太破坏者”等，伙同盟友在军事安全领域对我进行舆论施压和认知孤困。

党的二十大报告明确提出，务必敢于斗争、善于斗争。面对以美国为首的西方国家对我咄咄逼人、炒作抹黑的强大势压，我应加强战略谋划和顶层设计，统筹国内国际两个舆论场，采取有效措施，主动作为，积极反制，抢占话语权，打好国际舆论斗争主动仗。

一、美炒作涉我军议题的主要手法

近年来，美国炒作涉我军议题频度明显加强，企图为我军扣上“恶意行为者”的帽子，大肆散播威胁论调，煽惑整个西方世界对我开展战略围堵。

渲染“中国军事威胁论”推升国际反华舆论。在泛政治化思维推动下，美以政客发表讲话、智库发布报告、媒体跟进炒作等形式极力渲染“中国军事威胁”，频繁对我武器装备建设、演习演训活动、海上执法维权等说长道短。在其日韩等盟友国家配合下，“中国军事威胁论”等错误论调被持续热炒，抹黑中国国防和军队建设声量高企。2021年12月7日，美国参谋长联席会议主席马克·米利声称，中国正在发展军力，旨在“修改全球规则”，并拆毁二战后的国家安全框架。美国防部在2022年度《中国军事与安全发展报告》大肆煽宣所谓“中国军事威胁”，曲解中国国防政策和军事战略。2023年6月30日，米利再次在美全国新闻俱乐部活动上称，中国希望在未来10年内成为“亚洲霸主”，并在本世纪中叶实现军力超过美方。美之所以不断推升中国军事威胁舆论，主要出于转移国内政治矛盾、诱使国际社会对华态度消极等战略考量，此趋势在短时间内仍将被运作推高。

污蔑我“军事胁迫”加剧地区紧张局势。美实施亚太再平衡战略后不断染指亚洲事务，通过炮制谎言与阴谋，企图在亚太地区挑起争端，制造紧张局势，并将矛头引向中国。特别是在涉南海、台海等问题上，为我强贴“武力胁迫”“军事欺凌”等标签。2023年以来，菲律宾不断在南海挑衅滋事，美国政府不断为菲站台，指责中国对菲进行“恐吓”和“胁迫”，称美将与菲站在一起，致力于维护一个“受国际法管辖的地区”免受“威权主义的威胁”。7月28日，美国国防部长奥斯汀在与澳大利亚国防部长马尔斯会面前声称，美国在“印太地区”看到“令人不安的中国胁迫”，将支持盟友免受“欺凌”。随后的戴维营峰会，美联动日韩“指责”中方在台海南海的合法军事行动，不断推升分裂对抗、地区局势紧张的舆论氛围。

指责我军机舰船“不专业”贬损我军形象。近年来，美国多次公开指责我军机、舰船在周边海空域展开军事行动时存在“冒进”“莽撞”行为，称我“威胁相关海空域其他军队的安全”。2022年12月，美军一架RC-135侦察机闯入我南海空域，我歼-11战机起飞拦截，美随后发布信息称中国军机在美军机前方做出近距离危险动作，威胁美军机安全。2023年5月30日，美军印太司令部再次指责我歼-16战斗机在26日“不专业”拦截美空军RC-135侦察机，迫使美机不得不穿过机尾乱流飞行。西方媒体随即跟进炒作，煽宣中国在处理外机进入领空方面“不专业”，意在国际舆论场中伤、丑化、销蚀我军良好形象。

利用智库兵推结果唱衰中国军队战斗能力。智库作为美国舆论战的主要力量和智力支持，常常发挥着抛出议题、策应政府、影响舆论等作用。2022年以来，美各类智库集中推出一批涉未来台海战争为背景的兵推报告，其中以2023年1月美国战略与国际研究中心发布的《下一场战争的第一次战役》报告最为惹眼，称其以台海战事为背景连续进行24次兵推，解放军“伤亡惨重、夺台失败”。相关兵推信息被国外媒体广泛引用，散播我军事力量“徒有其表”“不堪一击”等信息，影响国际舆论走势。

上述美炒作涉我军议题的主要手法警示我们，主动作为，抢占国际话语权，把党的二十大报告提出的“形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”的战略要求落到实处，显得尤为迫切。

二、反制美炒作涉我军议题的策略指导

随着美国的战略焦虑进一步上升，炒作涉我军各类议题必将花样翻新、阴招迭出。我应加强战略谋划和顶层设计，统筹国内与国际、军队与地方、线上与线下等各方力量，加强策略指导，精准反制美炒作涉我军各类议题，抢占国际舆论场。

坚持以我为主、敢斗善斗。美国凭借其传媒优势，主导国际议题，制造话题，带动节奏，通过先入为主、栽赃抹黑、信息淹盖等手法，意欲使我在国际舆论场处于被动局面。反制美炒作涉我军议题，在策略选择上，既不能随美起舞，陷入其话题陷阱；也要警惕“沉默螺旋效应”，被其任意形塑、刻意攻击，必须注重发扬斗争精神，坚持以我为主，把握信息发布规律，健全信息发布机制，搭建信息发布平台，注重创设融通中外、于我有利的叙事体系和报道框架，灵活对其展开舆论斗争。在态势塑造上，强化积极进取、攻势作战理念，着眼主导胜势，塑造主动态势，统一指挥调度各方力量，全面运筹使用优势资源，打好全球议程设置主动战、精确聚优对攻战、证据运用法理战、策应发声外围战，在进攻中转圜态势、反守为攻。

揭露美虚伪双标、霸权本质。美频繁在我周边海空域制造争端，抛出争议性话题，根本目的是为了维护其意识形态价值观和全球霸权地位。在对我军展开的舆论战攻势中，美长期将意识形态作为主要攻击点，以价值观划线拉拢盟友占据“道德高地”，通过恶意叙事、歪曲剪辑，意图将自己树立为亚太秩序“维护者”，将我塑造为国际秩序“破坏者”，对我军正常军事行动肆意抹黑、横加指责。我应通过多种方式有据有理、有利有节、刚柔并济地起底曝光美国在全球大行霸权、霸凌、霸道的斑斑劣迹和现实行径，以研究报告澄清质疑，以实质证据控诉美霸权本质，揭露批驳其虚伪双标的“伪圣”假面，以回应对冲其污名化、妖魔化宣传。如2023年9月新华社国家高端智库发布的《起底美国军事霸权的根源、现实与危害》报告，集中揭露美国恃强凌弱、巧取豪夺的军事霸权行为违背和平与发展大势、给许多国家带来巨大浩劫与无穷危害的事实，呼吁国际社会看清美国虚伪双标和霸权本质，共同做好防范应对。

创制标识性概念，反向牵引。在军事安全领域，美国善于提出标识性理论概念、针对性作战概念，以掌握国际议程设置和国际话语体系，对他国军队建设进行道义评判、军事行动进行肆意抹黑。要想打破这种不平衡、不公平、不平等的舆论格局，打好对美国际舆论战，必须推陈出新，提炼有学理性的新理论，概括有规律性的新实践，推出一系列让人眼前一亮、便于记忆的标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述。反制美国炒作涉我军议题误导国际舆论，不仅要注重运用新闻事实有力回击，还要站在学理、伦理、法理的高度上对其深入揭批，创制标识性概念引导国际社会正确认知认同。如用“亚洲安全观”来反制美“印太战略”，以“海空联合战备警巡”来反制美“航行自由”，以“战备巡航”来对抗美“援台协训”。通过创制和传播具有我军特色的标识性新概念，并付诸军事行动，以抗衡、解构和超越美方所标榜的话语逻辑，并促进国际社会广为接受，增进对我方的理解、认同和支持。

三、反制美炒作涉我军议题的行动措施

党的二十大报告明确提出，坚持边斗争、边备战、边建设。面对美国对我咄咄逼人、炒作抹黑的强大势压，我须采取有效措施主动作为、积极反制，及时、准确、理性地表达我方立场，打好涉我军议题的对美国际舆论战。

创设议题精准反制。在国际舆论战中，议题设置对抢占舆论先机，塑造舆论共识，争夺舆论主导权至关重要。面对美国的炒作攻击，我除了及时响应回应关切，做到不缺位、不失语外，更应学会主动“喂料”，有针对性地提炼、策划议题，采取多种传播策略，借助各种传播渠道，有步骤地形成话题效应。如利用国际法规协议、相关政策规定及热点事件，提炼“美借航行自由肆意践踏他国领海”“美军机高频率袭扰亚太”“美在日韩军事基地事故频发”“美明面挺台实为军售”“美印勾连借边境问题转移国内矛盾”等话题，通过全方位、全媒体、全时空的传播，通过权威可信的信息和证据，塑造美霸权强势形象和我维护地区安全和平的正义形象，不断引导国际舆论走势。

完善对外叙事体系。解构美国主导叙事的强势逻辑，打破我被其矮化、异化、污名化的局面，还须在构建对外叙事体系、提高自塑能力上下功夫。在抢占道义高点上，对比美国在全球施行军事霸权的历史与现实，深入宣介我坚定不移走和平发展道路、始终不渝奉行防御性国防政策，坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，积极阐明中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，大力宣扬中国军队始终是维护世界和平的坚定力量以及我为服务构建人类命运共同体作出的积极贡献。在搞好行动传播上，全面宣介中国军队积极推进新时代国际军事合作，支持联合国维和行动、维护国际海上通道安全、参加国际灾难救援和人道主义援助、开展国际和地区反恐合作，向世界提供更多公共安全产品，展现中国军队良好形象，有力回击美对我军的抹黑炒作。在增进认同理解上，坚持以受众为中心，以人类情感为依托，构建从文字到音频、视频的全方位内容范本，通过转变话语体系、优化传播范式来增强涉军内容的感染力和感召力。

提高采证用证能力。在舆论斗争越发激烈时，谎言、谣言、流言等虚假信息势必充斥网络，而真相将成为舆论战中最有力的武器，这要求我们要高度重视采证用证工作，打好对美舆论战的证据战。在力量队伍上，加强培养培训，建设一支军事过硬、技术精湛、专兼结合的战地取证队伍，能完整捕捉到战场稍纵即逝的重要证据，并能高效整编报送，为回应国际舆论关切、回击对手攻击抹黑提供“舆论弹药”。在流程规范上，突出战场取证重点,强化统一领导,融入作战行动,根据海空国际公约或航海惯例，对取证内容、方法标准、传输报道、整编运用、设备管理等作出具体明确，提高采编传效率。在证据运用上，善于根据舆情态势和舆论关切，抓住对手攻击抹黑的虚假性、话语逻辑的漏洞处，适时巧妙地对外公布相关证据素材，引领认知态势走向。

加强外线策应发声。巧妙运用第三方传播的“他者”效应，是打好反制美炒作我涉军议题的国际舆论战的重要途径之一。一方面，推动外宣内做、外宣外做、外宣请外国人参加做，利用好联合军演、参与维和、互访交流等契机，加强与外军的友好交流，拓展军事外宣人脉资源，积淀知华友华力量，加强日常涵养和沟通引导，树立我军积极正面形象，在潜移默化中改善外部舆论环境。另一方面，协调对华态度友好或中立的外国军政要员、社会名流、华人华侨、智库专家、外媒记者等人员，通过他们发表学术文章、网上发帖跟帖等形式，及时回应抨击美对我军攻击炒作的负面言论，以充分有力的事实证据和中立的立场态度对我进行政治支持和战略策应。

（作者单位：国防大学政治学院）

责任编辑：张和芸