摘 要：热点新闻报道是新闻传播的一项重要内容,是主流媒体提高传播质效的重要抓手。本文结合《解放军报》深化文职人员制度改革主题宣传实践提出，主流媒体提高热点新闻报道传播质效要紧跟决策部署，把准宣传基调；坚持直面敏感问题，积极主动回应社会关切；综合运用形式体裁，形成立体多维宣传合力。

关键词：热点新闻；文职人员制度改革；传播质效

按照当前传播领域的普遍认知，热点新闻主要指在某一时间段内被社会各界广泛关注的新闻事件、话题或信息，集重要性、显著性等新闻价值于一身，是主流媒体提高传播力、引导力、影响力、公信力的重要抓手，是新闻传播的一项重要内容。

2023年初，新修订的《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）及相关配套政策颁布施行，使一直处于社会就业关注热点的文职人员相关话题，再次被引燃。1月5日起，《解放军报》多版联动，推出深入学习贯彻新修订的《中国人民解放军文职人员条例》相关栏目、评论员文章、理论解读文章等，结合宣传解读《条例》，连续集中对文职人员的身份定位、职责任务、招录引进、职业发展、激励保障等进行全方位报道，准确权威生动诠释新时代人才强军战略在文职人员队伍建设全过程各领域的思想和实践，回应受众关切，收到较好反响。此次宣传实践的方法路径，对主流媒体特别是军队主流媒体提高热点新闻报道传播质效有一定借鉴和启示意义。

一、紧跟决策部署，把准宣传基调

实践证明，把握政治方向，紧跟决策部署，让报道与社会脉搏同跳动、与时代气息相契合，是军队主流媒体开展热点新闻报道必须坚守的底线和原则。

（一）主动抢占宣传阵地，在众声喧哗中当好党的喉舌

新闻传播过程中，受众对传播内容的解读是重要一环，是影响传播效果的关键维度。热点新闻之“热”，在于汇聚了更多社会声量，受众的心理特征、需求层次、新闻接受习惯差异更大，对传播内容的解读往往是个人情绪、群体影响、社会矛盾等综合作用的结果，解读的差异化特征更加明显。军队主流媒体开展热点新闻报道，要更加注重以重大战略思想、战略任务和重要决策部署、重点中心工作为主题，主动抢占宣传阵地，坚定不移传播党中央、中央军委声音，始终不渝在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策，工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”深化文职人员制度改革，是党中央、中央军委和习主席统筹把握“两个大局”，为确保人民军队有效履行新时代使命任务，作出的重大战略决策部署。对这一热点事件的报道，承载着厚重的宣传意图。

《解放军报》坚持站在讲政治的高度，在深入学习宣传贯彻党的二十大报告强调的“全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度”“建强新型军事人才培养体系，创新军事人力资源管理”等内容基础上，从“深化文职人员制度改革是我军军事人力资源政策制度改革的重要方面”来认识和把握这一热点新闻报道，紧紧围绕“全面加强新时代文职人员队伍建设”的宣传主题，把准宣传基调，明确报道意图为“激发文职人员支撑备战、服务打赢的活力动力，向军内外各群体展示文职人员制度的优越性”，努力从传播者、传播形式、传播内容等方面降低新闻传播中的“噪音”。

（二）强化议题设置引导，在多元传播中发出最强声音

“文者，贯道之器也。”新闻作品承载的是思想，表达的是价值取向。在多元传播视角下，人人都能接触到大量媒体和信息，信息似乎随处可得，但其中的一些重点却往往容易被受众忽视。新闻媒体是社会舆论的“发射器”和“放大器”，其功能不仅有报道事实、发布消息，还有塑造社会舆论，引领公众思想。进行热点新闻宣传时，加强顶层设计，通过策划进行议题设置，才有可能达到理想的目的和效果。

新闻宣传实践中，面对同一新闻热点，谁能够展望到热点事件的未来报道方向，谁能够研判出热点信息的价值，谁就能赢得主动、占据先机。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”面对一些可预见性的热点新闻，必须将工作想到前头，提前作好计划，相关稿件不仅要交代来龙去脉，揭示前因后果、意义影响，还要预测未来走势，以使舆论导向既符合大原则，又有自己的特色，打有把握、有准备之仗。

基于这一认识，在深化文职人员制度改革主题宣传中，《解放军报》瞄准“提高备战打仗人才供给能力和水平”靶心，不仅报道“应知、欲知而未知”，让受众“眼睛转起来”，还注重通过前瞻判断，给予“应思、欲思而未思”，让受众“脑子转起来”。

比如，通过《构建新时代中国特色军队文职人员制度体系》《推动新时代文职人员队伍建设高质量发展》等评论员文章，发挥理论性、思想性优势，以深刻思想统领架构布局，围绕锻造新型军事人才的新目标、新愿景、新格局，深入分析颁布出台新的文职人员制度的时代背景、重大意义、总体考虑和把握原则等。

二、坚持直面敏感问题，积极主动回应社会关切

问题是时代的声音，受众普遍关心，才会对相关宣传话题有兴趣。相比地方媒体和一些自媒体，军队媒体的核心竞争力，在于军事新闻信源的优先性和权威性。这就要求军事新闻工作者要充分利用自身优势，在社会关切和热点话题前面不退缩不回避，及时作出回应，围绕特定主题从不同角度进行阐释和分析，使读者对相关内容有更为全面的认知和把握。

要以研究问题为出发点，提升判断问题的精度。了解读者的兴奋点、兴趣点，一针见血找准读者普遍关注的问题，是保持热点新闻报道生命力的根本方法。受众关注什么、需要什么，就要把宣传重点放在哪里，做出声势、做出影响。

比如，此次深化文职人员制度改革中，文职人员身份定位的调整变化是各界普遍关注点之一，《解放军报》“文职方阵”版聚焦这一话题刊发《明确“我是谁” 牢记“为了谁”》一文，通过解放军第907医院副院长马晓明等人的学习思考过程，帮助受众进一步理解“管理类文职人员和专业技术类文职人员是党的干部队伍的重要组成部分”“文职人员主要编配在军民通用、非直接参与作战，且专业性、保障性、稳定性较强的岗位”等《条例》细则。同时，“思想战线”版刊发《有效拓宽开放融合引才育才渠道》等文章，运用理论解读的方式，也对相关内容进行了集中阐释。

要以指导实践为落脚点，开掘分析问题的深度。20世纪50年代《解放军报》创刊号的社论，题目就是《运用报纸指导工作》。文章提到，“我们必须充分地重视运用报纸来指导部队的工作……必须善于运用报纸这个有力的工具，及时地解决部队当前最迫切的问题”。几十年来，这一指导思想一直被《解放军报》坚持下来，并不断传承发扬。

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”新修订的《条例》及配套政策，既是制度保证，又是行动依据。在深化文职人员制度改革宣传工作中，《解放军报》注重内容深加工，深刻把握军事人才建设普遍规律，宣传了一批边学习教育边贯彻执行的典型和实在管用的做法，为部队各级学习交流提供了平台。

比如，《解放军报》“文职方阵”版2022年7月6日刊发《百川奔流归大海》一文，标题的“归”字，与这次深化文职人员制度改革中“把知识精英、技术精英、管理精英聚集到强军兴军旗帜下”的内容相呼应，反映国防科技大学电子对抗学院坚持以才引才、打造共育模板、完善人才预选体系等做法。这在当时具有一定的前瞻性、针对性、创新性。《解放军报》“文职方阵”版2022年7月20日刊发《“人才航母”乘风破浪》一文，通过总结军事科学院科研部合作交流处参谋肖汉、军队政治工作研究院干事胡杨、军事科学信息研究中心干事郭彦宏、军事医学研究院干事曾瑞等人的工作笔记，为部队各单位提供了借助学术品牌、科研平台、培训交流等培养使用高学历文职人员队伍的经验。类似做法，在这次深化文职人员制度改革中也有所体现。通过宣传一系列新理念新战略新举措固化转化为政策设计和制度安排，实现了理论和实践的良性互动，为相关单位遵循文职人员队伍建设发展规律创新管理理念、围绕提升专业化精细化科学化水平完善管理体系、准确把握文职人员队伍教育管理要求加强探索实践，提供了理论支撑，增强了各级运用理论分析问题、解决问题的能力。

三、综合运用形式体裁，形成立体多维宣传合力

在热点新闻报道尤其是重大政策制度的宣传中，如何既见高度又接地气，使受众以最能接受、最亲近的方式，潜移默化地了解、认同、掌握信息？宣传形式和包装手段的选择与运用显得尤为重要。

（一）灵活运用多种新闻体裁

经过梳理总结，在报道新修订的《中国人民解放军文职人员条例》及相关配套政策颁布施行这一“硬新闻”时，《解放军报》多部门联动，依托要闻版、专版等多个版面，运用了消息、通讯、访谈、言论、图片、评论员文章、理论解读等不同体裁形式，发挥不同文体特点，形成了目标统一、百花齐放的宣传态势。

比如，在要闻版率先刊发消息，介绍颁布出台新的文职人员制度的时代背景和重大意义，为接下来的连续集中宣传拉开帷幕。随后，《全面加强新时代文职人员队伍建设》一文，以中央军委政治工作部领导答记者问的形式，从“文职人员职责任务是如何清晰界定的”“文职人员交流制度重点规范了哪些内容”等18个问题入手，进行专业解读，既弥补了单条消息对高含金量信息的阐释不足，也满足了受众关注、了解问题的迫切需要。后续“文职方阵”版依托“谈文论武”等栏目，根据“进、训、考、升、调、出”等过程划分主题内容，推出《用好“指挥棒” 立起“风向标”》《为战育人聚英才》《加强培训锻好钢》等报道，将较为专业的内容一一揉碎化为读者好理解好接受的观点，分主题分层次有序展开，对科学理论进行大众化加工后，较好实现了宣传意图，凝聚了思想共识。

在聚焦各个要点进行的报道中，也要综合运用多种文体，形成多角度全方位立体宣传态势。比如，宣传文职人员招录聘用政策时，通过《巧借东风好行船》的言论，对“军队实行公开招考、直接引进、专项招录相结合的文职人员招录聘用制度”这一《条例》细则进行专业解读；通过《道路越走越宽》的通讯，介绍国防大学联合作战学院国防动员系副教授耿松涛结合现役转改经历，讲解3种招录方式各有侧重、互为补充，对招录聘用制度的逐步完善作出了阐释和说明。

（二）注重探索朴实清新文风

新闻宣传重在语言表达。在宣传政治性强的重要政策制度时，如果多是照抄文件、机械解读，就很难打动人心。怎样既能体现专业水准，又不陷入生硬灌输的“专业主义”？实践证明，探索运用朴实清新的文风，讲好一个个见人见事、真实可感的故事，是化解以上矛盾的有效方法。

开展这次热点新闻报道时，《解放军报》很多稿件文风朴素深刻，用平实亲切的表述传递了力量，展现出文职人员肩负历史重任、脚踏实地奋斗的精神风貌。

比如，“文职方阵”版刊发的如前所述的《明确“我是谁” 牢记“为了谁”》一文，以体验式报道形式，引导读者随记者亲历感悟新政策制度带来的改变。记者在一线获取鲜活素材和现场新闻，综合运用顺叙、插叙、倒叙等方式，以解放军第909医院野战医疗队远程机动至陌生地域开展野战救护演练为切入点，穿插联勤保障部队某储备资产管理局文职人员陈为振开展会议筹划准备工作、西宁联勤保障中心某管线团助理工程师黎耀洲参与野战输油保障演练的镜头，做到主题新闻化、新闻故事化，为受众直观呈现出生动场景。

（作者单位：解放军报社）

责任编辑：姜兴华