摘 要：军队出版工作是我军政治工作的重要组成部分，军队出版社在全民国防教育中发挥着不可替代的作用。本文围绕牢记使命任务、顺应时代要求、发挥内容优势3个方面，探讨军队出版社如何助力新时代全民国防教育，以期为军队媒体服务新时代全民国防教育提供借鉴参考。

关键词：全民国防教育；军事出版；舆论宣传；内容优势

党的二十大报告明确提出，深化全民国防教育。虽然字数不多，但分量很重，要求很高，意义重大。全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程。在此之前，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》（以下简称《意见》），要求军队在抓好自身国防教育的同时，在全民国防教育中发挥重要作用。把学习贯彻党的二十大报告中有关全民国防教育的重要论述与贯彻落实《意见》结合起来，无疑是做好新时代全民国防教育的必然要求。军队出版工作是我军政治工作的重要组成部分，军队出版社在全民国防教育中发挥着不可替代的作用。然而，全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，给军队出版社服务新时代全民国防教育提出了新的更高要求。要适应变化，不断探索军队出版社出版新路径新模式，给新时代全民国防教育赋能增效，让国防教育走深走实 。

一、牢记使命任务，科学认识军队出版社在新时代全民国防教育中的特殊地位

备战打仗是军队的主责主业。军队出版社是服务备战打仗的专业队伍，在新时代全民国防教育中发挥着不可替代的作用。

(一)军事专业出版的主阵地

随着社会的发展，舆论宣传的地位不断提高，媒介机构与人员的专业不断细化，出版领域也是如此。目前，全国共有出版社500多家（含副牌社）。这些出版社按业务范围区分，有综合性出版社和专业出版社。军队出版社大都属于专业出版社，即使全军唯一的综合性出版社—解放军出版社，业务上也是以军事出版为主。党的十八大以来，随着深化国防和军队改革，军队出版社进行了调整优化，文职人员逐渐进入编辑队伍。但不论怎样变化，军队属性不变，主责主业不变。这也就奠定了其军事专业出版的主阵地地位不变。由于军队出版的读者对象、出版内容和配发方式比较特殊，对出版人员的军政素质、业务能力和保密要求都与地方出版有所不同。比如，编辑队伍中的文职人员都是通过全军统一考试招录，严格笔试、面试和政审，录取后进行专门培训和军事训练，到岗后又进行“导师带教”和岗位实践锻炼，只有这样才能较好胜任军队出版工作。只要有利于全民国防教育，军队出版社都要义不容辞，发挥专业出版上的不可替代作用，服务新时代全民国防教育。

（二）权威产品的重要生产基地

军队单位和人员是国防建设的主体力量，必须在全民国防教育中走在前列，发挥表率作用。军队出版社是军队单位，军队出版人员是军队人员。《意见》要求，军队要在抓好自身国防教育的同时，充分发挥优势，为加强和改进新时代全民国防教育贡献力量。比如，遴选军队专家学者参加国防教育师资库、宣讲团，开展国防教育辅导授课，军队院校和训练机构协助开展国防教育专题培训；协调开展军事实践活动；等等。军队单位和人员的属性，以及“让教育者先受教育”“让他人阅读者自己先阅读”的要求，决定了军队出版单位既要抓好自身国防教育，更要助力全民国防教育。这就要求军队出版必须突出“军味”“战味”“国防味”，努力走在前列，发挥表率作用。从这个意义上说，军队出版社是新时代全民国防教育权威产品的重要生产基地。

（三）社会效益始终摆在首位

党的二十大报告明确提出，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。这是对包括创作、出版在内的文化工作提出的新要求。就军队来看，2016年中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动，对于承担国家赋予的社会保障任务纳入军民融合发展体系；2018年中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于深入推进军队全面停止有偿服务工作的指导意见》，要求停止一切以营利为目的的项目。这都为军队出版提供了重要遵循。毋庸置疑，军队出版不是“有偿服务”，而是“公益出版”。在把社会效益放在首位问题上，军队出版必须要求更严、标准更高、落实更彻底。这也决定了军队出版社在服务新时代全民国防教育时，无论是从政策规定看还是从现实条件看，社会效益始终摆在首位。

二、顺应时代要求，找准军队出版社在新时代全民国防教育中的定位

全媒体时代，军队出版社应顺应时代要求，找准军队出版社在新时代全民国防教育中的定位。

(一)读者对象上抓住重点

全民国防教育，主体在“全民”。在抓好军队人员和民兵预备役人员国防教育的基础上，必须抓住领导干部和青少年这两个重点，充分发挥全媒体优势，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络。一是领导干部和公务员。各级领导干部担负着参与领导和关心支持国防建设的重要责任，是全民国防教育的关键。《意见》提出，要依托军队院校和各级干部教育培训机构，分级组织对领导干部进行国防教育专题培训，有序开展企事业单位、大中小学校、各类媒体等负责人的国防教育专题培训。要把国防教育纳入干部教育培训内容，抓好公务员经常性培训，初任培训应安排一定比例的国防教育内容。为此，军队出版社应在培训内容、培训教材以及军地对接等方面出版更多精品力作。二是青少年学生群体。青少年学生是祖国的希望和未来，也是全民国防教育的基础。《意见》明确，要不断提高青少年国防素养。各类学校要创新国防教育形式，丰富国防教育内容，将国防教育要求有机融入课程教材，将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容，纳入学校绩效考评体系。要针对不同年龄阶段学生特点，研究制定加强青少年国防教育的措施办法。对此，军队出版应在面向青少年的选题策划以及出版物进学校、进课堂上下功夫。

（二）时间选择上有机结合

出版都有一定的周期。为配合好相关活动，达到最佳教育效果，出版时间选择上应力争与重要时间节点结合，特别是在“逢五逢十”周年的重大庆祝或纪念活动中有所作为。一是政治性节日。结合“七一”“八一”“十一”等政治性节日及相关主题活动，策划推出出版物，助力唱响主旋律。二是重大纪念日和重要时间节点。结合清明节、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日等重大纪念日和重要时间节点，结合公祭、瞻仰纪念碑、祭扫烈士墓等活动，结合九一八事变、七七事变、抗美援朝等历史事件，结合鸦片战争以后中华民族的屈辱史、中国人民的抗争史，策划推出出版物，助力引导广大民众牢记历史、缅怀先烈，居安思危、奋发图强。三是全民国防教育日、全民国家安全教育日和“两征两退”集中宣传时间。每年9月第三个星期六为全民国防教育日，4月15日为全民国家安全教育日，义务兵一年“两征两退”。在这期间，军地通常会搞一些活动，军队出版可以通过新书发布、图书赠送、读书交流等活动，助力营造国防教育氛围。

（三）技术运用上赋能支撑

推动全民国防教育创新发展，离不开技术的赋能支撑。应加快发展数字出版，探索运用新技术，发挥技术的放大、叠加、倍增作用。一是促进资源数字化。对具有国防教育意义的纪念馆、博物馆、烈士陵园、革命旧址等资源进行数字化，并对数字资源发掘利用、开放共享、价值提升，推进“上云用数赋能”，构建数据驱动的国防教育发展新模式。二是借助网络与平台。用好网络与平台，与线下国防教育活动配合，打造网上传播品牌，办好国防教育网站，开发国防教育慕课、微课和数字教材，实现国防教育手段数字化、网络化、平台化，形成网络舆论传播强势。三是制作融媒体产品。与图书、教材、画册等配套，区分不同读者对象、不同认知层次、不同培训班次，打造灵活多样、入脑入心、广泛传播的国防教育融媒体产品，如主题微电影、短视频、音乐、动漫、沙画、AR/VR等。

三、发挥内容优势，把握好军队出版社在新时代全民国防教育中的着力点

好的内容永远是“硬通货”。军队出版社要深耕内容，把握好着力点，不断生产优质的全民国防教育产品，使内容优势最大化。

（一）关于国家安全与形势任务

一是国家安全。军事手段始终是维护国家安全的保底手段，打赢能力始终是维护国家安全的战略能力，军事安全在国家安全中发挥着支柱和保障作用。通过策划推出相关出版物，帮助党员干部群众牢固树立总体国家安全观，充分认清维护国家安全的极端重要性和现实紧迫性，深刻理解国防和军队建设在国家安全战略全局中的地位作用。二是形势任务。针对国际和地区的战略格局、斗争形势，着眼维护国家主权、安全、发展利益，讲清国家安全、国防安全、军事安全面临的战略环境，宣传国防建设与国防斗争的任务。特别是围绕世界军事发展，聚焦相关国家军情变化，有针对性地策划推出有效回应关切、解疑释惑、凝聚共识的出版物。

（二）关于党史军史与军事文化

一是党史军史。围绕党史，推出反映辉煌历程、记录时代变革、激励人民奋斗的大众读物。着眼以弘扬伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推出精神谱系主题读物。着眼讲好党的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事，推出加强革命传统、爱国主义、集体主义、社会主义、思想道德教育的少儿读物。发掘人民军队征战史、新中国国防建设史，推出一批内容权威、题材多样、形式灵活的军史战史类出版物。二是军事文化。中华民族历来崇尚“以和邦国”“和而不同”“以和为贵”。同时，中华民族自古以来也是一个尚武的民族。尚武，不是逞凶斗狠、热衷战争，而是不甘压迫、敢于反抗的精神，本质上是积极进取的民族精神。没有尚武精神，就没有中华民族的今天。着眼汲取历史营养，提高忧患意识，弘扬尚武精神，推出关于中华优秀传统文化和兵学典籍类出版物。特别是着眼“弘扬革命文化”“繁荣发展强军文化”，推出一批优秀军事文学作品。

（三）关于政策法规与知识技能

一是法规政策。国防教育法已形成了一个较为完整的体系。除《中华人民共和国国防教育法》外，《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国国防法》等法规，也都有国防教育方面的相关规定。此外，自1998年开始发布的中国国防白皮书，集中反映国防政策和军事战略的基本内容及其调整变化，有助于普及国防知识、加强国防教育。军队出版可以在宣传、阐释相关法规政策上发挥作用。二是知识技能。开展全民国防教育的一个重要目的是使公民“掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能”。前者，如国家领土、领海、领空和海洋权益等方面的知识，现代战争、军事科技等方面的知识，人民军队的性质、宗旨、任务以及我国的国防领导体制、武装力量体制、兵役制度、国防动员体制等方面的知识；后者，如防空袭、核生化武器防护、战场救护、轻武器使用等。

（四）关于成就宣传与先进典型

一是成就宣传。围绕如期实现建军一百年奋斗目标，策划推出反映国防和军队建设辉煌成就的系列出版物。二是先进典型。通过策划推出关于先进典型的出版物，发挥示范引领作用，推动全社会“崇尚英雄、争做先锋”，进而推动全民国防教育。这些先进典型，既可以是“八一勋章”获得者、“最美新时代革命军人”“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美军嫂”，也可以是军队的“时代楷模”、感动中国人物；既可以是开国将帅、英雄模范，也可以是革命烈士；既可以是先进个人，也可以是英模单位、群体。

（作者单位：解放军新闻传播中心出版社）

责任编辑：姜兴华