摘 要：国际舆论话语权不仅是在世界上“说话”的权利，更是指“说话”的有效性和影响力，是国家软实力的重要组成部分。我国近年来舆论斗争的成功案例表明，抢占国际舆论斗争话语权，需要从三方面入手：先入为主，主动设置议题；增强话语创新能力，加强官方和民间舆论互动；立足全媒体发展现状，占领国际舆论平台。

关键词：国际舆论话语权；议程设置；话语创新

国际舆论话语权不仅是在世界上“说话”的权利，更是指“说话”的有效性和影响力，是国家软实力的重要组成部分。增强话语的有效性和影响力，抢占国际舆论斗争话语权，要做到以下三方面。

一、先入为主，抢占国际舆论斗争中的制高点

先入为主，主动设置议题，迅速占领国际舆论制高点，是国际舆论斗争的关键环节。

2011年叙利亚战争爆发，2013年美国以叙利亚政府对平民实施化学武器袭击为由，在消息未经证实的情况下，绕过联合国安理会，对叙利亚政府实施军事打击。美英等西方国家的参战，让战争胜利的天平迅速倒向叙利亚反对派。不仅如此，一个名叫“白头盔”的非政府组织总是第一时间发出有关叙利亚化学武器袭击的报道，并在社交平台上公布照片和视频，为美西方国家后续的军事打击铺路，增加叙利亚反对派谈判的筹码。后经英国独立记者和俄罗斯官方媒体“今日俄罗斯”调查证实，“白头盔”背后藏着许多难以见人的秘密。“白头盔”利用救助叙利亚受伤儿童博得关注度，但其部分成员却是杀人如麻的恐怖分子，其公布的照片，部分是在摄影棚里摆拍而成的，是赤裸裸的假新闻。而这个“披着羊皮的狼”，背后最大的金主，就是反恐的声音最为高调的美英等国。

事实证明，主动设置议题，抢占舆论引导先机，是掌握话语主动权的关键环节。以乌合麒麟漫画事件为例，2020年澳大利亚军队在阿富汗杀害二十多个无辜农民，此事件由澳大利亚媒体爆出。一向以“世界警察”身份自诩的美国及其媒体，对此却熟视无睹。中国青年CG漫画家乌合麒麟据此创作了这样一幅漫画：一名澳军士兵，在挥起匕首残忍杀害了手中的阿富汗儿童的同时，嘴上却说：“别害怕，我们是来给你们带来和平的。”简洁的文字、生动的画面，使澳军法西斯的嘴脸一览无余，令人不寒而栗。这则漫画经中国外交官赵立坚在国际社交平台Twitter上发布后，在国际舆论引起轩然大波，经过一系列舆论交锋，迫使澳大利亚总理莫里森向国际社会公开道歉，中国舆论大获全胜。

传播力决定影响力，话语权决定主动权。乌合麒麟漫画事件表明，主动设置议题，掌握舆论引导的主动权，占据国际舆论斗争制高点，是把握国际舆论话语权的关键环节。

二、增强话语创新能力，加强官方与民间舆论互动

一个国家的话语创新能力，体现了国家的社会科学创新高度，是把握国际舆论话语权的核心要求。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出：“要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论。”

进入新时代以来，我国在国际舞台上展现了卓越的话语创新能力，在围绕我国和世界发展面临的重大问题上，提出了一系列能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案。从“中国梦”“人类命运共同体”到“一带一路”建设，这些标识性创新话语蕴含了中国智慧、中国道路、中国方案，为中国形象增添了靓丽色彩。

美国通过资助智库、高校，不断产出新概念，再以媒体、新闻发布会等形式抛出，制造舆论事件，抢占话语权。例如，美国芝加哥大学政治学教授、著名国际关系理论家米尔斯海默提出的进攻性现实主义，成为西方炒作“中国威胁论”的重要理论来源。米尔斯海默以孤立的、静止的、片面的眼光看待中国崛起，错误地认为中国崛起注定是不和平的。清华大学政治学教授、著名国际关系理论家阎学通提出，大国领导力和道义是中国和平崛起的重要根源，并以此进行反驳、展开辩论。

中华文明博大精深，世界文明各有千秋。为了在国际舆论斗争中抢占话语权，把我们的声音传播出去，采用国际社会通用的话语表述方式，借用民间舆论力量的做法十分重要。

改革开放以来，越来越多的外国人定居中国，他们对于中国的变化和发展有着切身的体验和客观的评价感受。不少外国友人以此为话题，在国际社交账号上分享自己的见解。如，定居深圳的美国人Daniel Dumbrill，在 YouTube上发布推文，对美西方国家无端谴责我国新疆民族政策的错误行径进行了有力驳斥，认为美国及其盟友的一系列做法实际上是在干涉他国内政，支持恐怖主义。该视频经外交部发言人华春莹在新闻发布会上向外国记者播放后，在国际社会引起强烈反响。

由于中西方文化的差异，以及思维和翻译的影响，使意义表达在传播的过程中会面临不同程度的消解损耗。借用西方思维与表达方式，强化官方与民间的舆论互动，对于抢占国际舆论斗争话语权具有重要借鉴意义。

三、立足全媒体优势，占领国际舆论平台

互联网时代，发挥全媒体优势，占领国际舆论平台，有利于抢占国际舆论斗争的话语权。

顺应现代传播规律，加强可视化产品生产。全媒体时代，图片、视频成为新的信息传播载体。相较于文字，图片、视频更加直观，信息含量大，在传播过程中的意义消解相对较少。例如，乌合麒麟的漫画，之所以能引发国际舆论的高度关注，就是因为画面给人带来极大的冲击感，以及其所具有的丰富信息内涵。发挥互联网时代的全媒体优势，就要充分顺应现代传播规律，强化传播产品的移动化、碎片化、个性化特征，利用图片和视频的传播效果，增强国际传播影响力。

借船出海，开设国际社交账号，延伸传播触角。习近平总书记在2015年视察解放军报社时强调：“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”这句话同样适用于国际传播领域。近年来，外交部发言人纷纷在Facebook、Twitter、YouTube等国际社交平台上开设账号，发表言论。2020年4月26日，赵立坚上传了中国网友“一个热爱学习的男孩”创作的关于日本向太平洋排放核废水的画作，引发激烈讨论。日本首相菅义伟要求赵立坚道歉并删帖，赵立坚在新闻发布会上明确拒绝了他的无理要求，并将该帖置顶。

造船渡海，加快建设国际一流媒体，把传统媒体的内容优势和新兴媒体传播优势有机结合。中央广播电视总台自从2017年成立以来，其旗下的国际新闻传播机构CGTN发展迅速，收获了越来越多的国际关注度。CGTN强调本土化运营、本土化制作，在传播中国声音、讲好中国故事方面发挥了引领作用。例如，由CGTN制作的一系列新疆反恐纪录片，制作精美，画面震撼，全程英文配音，用事实向国际社会充分展示我国新疆地区为反恐所做的努力，有力驳斥了西方谬论。新兴媒体抖音海外版TikTok面世后，迅速赢得了广大欧美青少年的关注，2020年7月，成为全球移动应用下载量第一的软件。这些成功案例，充分表明了建设、打造国际化媒体平台，对于抢占国际舆论斗争话语权的重要作用。

(作者单位：国防大学军事文化学院)