摘 要：做好网络涉军生态治理和舆论引导，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，应通过强势正面宣传壮大主流声音、消解负面信息；通过综合施策打击提升治理成效、斩断信息病毒源头；通过强化平台监管压实主体责任、把好传播关口；通过用好先进技术取得制胜利器、赢得话语优势。

关键词：网络涉军信息；生态治理；舆论引导

互联网是一个社会信息大平台。社交网站、论坛、微博、微信、客户端等新兴媒体蓬勃发展，亿万网民在上面获得信息、交流信息，极大地影响着网络舆论的走向。特别是网络涉军舆情极易成为热点焦点，背后显现着不同政治立场、意识形态、价值观念的博弈和较量，呈现出复杂的网络舆论生态。如何提高网络涉军舆论引导能力，综合运用领导管理、正能量传播、内容管控、社会协调治理等多种方式手段，规范互联网军事信息传播秩序，打好网络涉军生态治理主动仗，牢牢掌握舆论场主动权和主导权，是我们面临的重大现实课题。

一、不断壮大主流声音，消解负面信息

近年来，军队新闻单位的实践证明，不断做大正面宣传、做强主流舆论是占领网络舆论场的根本，正能量充盈才能让负面信息消匿。

注重策划设计。积极构建具有我军特色的网络传播话语体系，以实施网络内容建设工程为抓手，以建设世界一流军队为主题，以强军兴军实践为线索，以展现新成就新风貌为重点，紧扣舆论热点设计议题，搞好前瞻策划、系统策划、立体策划、精细策划、深度策划，走开全媒体传播、精准化推送、浸润式宣传的路子，讲好强军故事，做大“流量池”，让国内外网民都能听得到、听得懂、听得进。近些年，军队策划推出的征兵宣传片、“红色传人·时代新人”主题网宣、网络名人进军营、“寻访英雄”网络互动等，展示塑造人民军队良好形象，产生了很好的社会效益和舆论引领效果。

注重讲求策略。一些网络涉军舆情的生成演变，看似源于媒体宣传和网民评议，但背后往往有着“推手”运作。比如，几年前的一起重大医疗舆情，把军队医院推向了风口浪尖，其成因就有“幕后力量”推波助澜，拿着与老百姓黏合度高的医疗民生问题做文章，使得舆论交锋复杂激化。从斗争实践看，做好网络涉军生态治理和舆论引导，必须精于谋略、工于运筹，加强网络舆情引导处置规律研究，谙熟舆情潜伏、蔓延、爆发、衰退和消亡等演进过程的内在机理，准确预置话题议题，有机培植主攻和策应力量，灵活运用战法打法，以主动赢得主导。

注重全媒呈现。万物皆媒的时代，必须适应全媒体传播趋势，坚持传统媒体与网络媒体多载体播发，慢直播、短视频、微动漫、海报、H5、Vlog、MV等多形态呈现，分层分众传播，形成矩阵效应，将大众关心的话题以最快速、直接、有趣的方式推送出来。比如，在2020年新冠肺炎疫情防控舆论传播上可以明显看到，军队新闻单位充分借助互联网黏性和全媒体平台优势，生动讲述了中国军队在党的领导下坚持人民至上、英勇奋战的抗疫故事，立起“闻令而动、勇挑重担、敢打硬仗”的生命守护者形象，形成了舆论场的倍增效应。这启示我们，要更好推动媒体融合向纵深发展，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，不断扩大媒体平台影响力和社会覆盖面，让主流舆论传得更快、传得更广、传得更深入。

注重统筹协调。发挥党管舆论、党管媒体的特殊政治优势，采取宣传要点提示、议题引导预置、涉军舆情日报等形式，及时进行新闻通气、规范重要提法、统筹发布权威信息，确保舆论宣传在主题、基调、口径上统一节拍、一个声调。深化军地协作，吸纳社会专业机构和优质资源，加强涉军舆论宣传，营造正能量充沛的舆论环境。同时，认真对待网络信息，善于捕捉倾听建言献策，及时回应关注关切，以可亲可感的网络形象唤起网民对网络涉军舆论生态治理的共同参与。

注重向外拓展。不论是塑造中国国际形象，还是打好网络舆论战，都需要争夺话语权。近年来，地方一些主流媒体在国际舆论场上持续发声，收获了较好的成效，在推特、脸书等平台上的粉丝数达千万级，甚至超过西方主流媒体。这值得军队媒体借鉴。赢得国际传播的激烈竞争主动权，必须积极拓展海外舆论斗争阵地，建强旗舰媒体，有效增强我军在国际上发声的力度。一方面，从团队建设、传播内容、传播模式、渠道拓展、政策支持等方面加大投入力度，积极对外发声；另一方面，着力打通制度、文化和价值体系上的认识堵点，适应不同国际语境搞传播，提升落地率认可度。

二、不断提升治理成效，斩断信息病毒源头

在舆论场上，谣言也是信息产品，只不过是传播快、蛊惑强、危害大的有毒产品。我们需要争抢先机、澄清是非、消除杂音，不断提升治理成效，斩断信息病毒。

坚持权威发声一锤定音。信息传播具有“首因效应”。抢先进入舆论场的信息会抢占舆论制高点，形成优势话语权。重大突发事件发生后，军队要强化信息透明和权威信息发布，从突发事件的大体情况、最新动向、可能成为谣言的信息、已确认谣言亟待辟谣的信息等方面，迅速发布相关信息动态，占领舆论传播的渠道，做到先入为主、先声夺人，最大限度地限制谣言传播。值得注意的是，在遏制谣言的过程中，首要的是保证发布事实的准确性、核查流程的规范化，向社会公示查证过程和查证理由，确保新闻报道事实与辟谣事实的准确性。同时，要防止把真相当谣言来“辟”，降低自身公信力，引发受众反感。2017年，红黄蓝幼儿园被指“虐童”事件在网上爆出，一时谣言肆虐，陆续升温发酵，一些账号将矛头直指军队某部“老虎团”。面对汹涌舆情，军队有关方面迅速调查核实，“军报记者”微信公众号率先发布权威信息，对网上有关涉军传言、谣言作出澄清，同时地方主流媒体主办的新媒体账号和各门户网站纷纷推送，舆论混乱局面很快得以扭转，堪称涉军舆情处置范本。

坚持辟谣打谣双管齐下。《刑法》对散布谣言、诋毁侮辱英烈等行为，都规定了法律处罚责任。2021年2月，“辣笔小球”微博博主仇某明发布诋毁卫国戍边英雄烈士言论。“钧正平工作室”打响捍卫英烈形象“第一枪”，中央媒体集体跟进发声，仇某明被公安机关刑事拘留。3月1日，南京检察机关依法以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对犯罪嫌疑人仇某明批准逮捕。这一惩戒，释放了“网络不是法外之地”的严厉信号。在应对突发舆情事件中，军地对于传播谣言、诋毁侮辱英烈者要坚持露头就打，惩处制造者，斩断传播链。

坚持分类分级稳慎处置。一般性的涉军谣言，可由涉事单位自行辟谣，或借助军地权威专家、专业机构等辟谣；对于政治敏感性强，涉及军队重大事件、重要政策等方面的辟谣信息，应提高审批发布权限，由上级权威部门批准后快速发布；对外发布信息应归口管理，防止各部门各自为战，导致对外发声前后矛盾。

坚持严把网络信息闸口。以美国为首的西方一些国家凭借网络霸权和媒体优势，企图通过信息“逆流动”对我实施非对称性舆论渗透，导致境外有害信息倒灌加剧。比如，2020年抗击新冠肺炎疫情期间，国外反华势力制造的“武汉病毒所病毒泄露”等话题，充斥着极端思想和造谣抹黑，所谓事实荒诞到不可思议。在当前西强我弱的舆论态势下，必须坚决把好互联网闸口，严防境外“信息病毒”的输入性风险。

三、不断强化平台监管，把好传播关口

治理种种乱象，必须把不断加强对网络媒体平台的监管作为网络涉军舆论生态治理的关键环节来对待。

加快法规健全。适应国家推进网络空间法治化建设的新形势，制定完善互联网军事信息传播管理办法、网络信息服务等方面的法律法规，列出网上涉军信息传播负面管制清单，对网络平台划出管理红线、明确法律底线，推动网络信息传播在法治轨道上运行。此外，对各类涉军投票、点赞等网络评比活动，也要进行清理规范。

加紧压力传导。对出现倾向问题、造成负面影响的网络媒体平台，军队应会同中央和地方网信部门，约谈有关网络平台负责人，切实把企业主体责任落实到位，维护好网络涉军生态。2020年上半年，国家网信办会同相关部门对国内31家网络直播平台的内容生态进行全面巡查，指导属地网信办约谈“斗鱼直播”“花椒直播”等10家存在传播低俗庸俗内容等问题的网络直播平台企业，有效推动了网络直播行业健康发展。

加大惩戒约束。建立健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系，加大对传播负面涉军舆论网站和新媒体账号的检查清理力度，坚决铲除不良有害涉军信息传播渠道和生存土壤。近些年，军队会同中央网信办在全国范围内集中开展整治网上涉军有害信息专项行动，产生了有力震慑效应，净化了网络涉军舆论环境。需要继续用好专项整治办法，对于违法违规问题突出的网络平台，应重拳出击，该关闭的关闭、该停更的停更，并视情对外公布部分典型案例，切实规范好互联网企业军事信息传播秩序。

加强行业自律。遵照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”方针，借助各类互联网协会组织，传递行业自律信息，激活用好一些业已成型的行业规范，促进有效“自我管理”，自觉抵制有害涉军信息传播。

四、不断强化科技思维，用好技术引擎

工欲善其事，必先利其器。据英国《卫报》报道，在“疫情信息战”中，美网络巨头启动“算法防御”，脸书、推特、优兔等通过调整“算法”，自动屏蔽于己不利的“假消息”。在技术加持的舆论攻势下，必须强化科技思维，坚持攻防兼备、重点突破，以技术手段进步促进网络涉军舆论生态治理。

做大建强网络舆论平台阵地。坚持移动优先，高度重视网、端、微、屏等多种终端建设，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型军事媒体，形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播和服务矩阵，持续推出形态新颖、内容优质、服务精准的移动端产品，提升用户到达率。比如，高质量打造“钧正平工作室”等网评品牌，高水准办好“解放军报”“我们的太空”“人民陆军”等新媒体账号，推动形成类别多样、覆盖广泛，优势互补、协同发声的网络舆论阵势。

自主开发网络舆论引导系统。围绕预警为核心、发现是根本、处置是关键，重视研发信息网络空间抓取、自然语言处理、信息检索、数据挖掘等计算机智能处理技术，建成集监测预警、分析研判、引导调控、管控处置、指挥通联为一体的网络涉军舆论引导系统。同时，配套建设网络舆情大数据系统，提升互联网涉军信息内容技术监管水平。

探索丰富网络舆论作战手段。用好云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段，加强新技术在网宣“弹药”中的探索使用，大幅提高网宣“弹药”的作战效能。研发适应5G特点、基于AI的技术反制系统，以及大规模网络信息投送“武器”，利用算法自动生成信息内容、实施个性化目标锁定和密集的信息攻击。

扎实推进网络舆论生态评估。研发互联网涉军信息管理评估系统，建立网络舆论生态“晴雨表”，实现对各类网站、平台、账号等动态分类评估，既关注新闻报道等原创类信息，也紧盯跟帖评论等互动类信息，特别是要把涉军谣言、政治类有害信息突出出来，对违法违规网站账号即时发现和及时处置。

（作者单位：陆军政治工作部宣传文化中心报社、文化服务站，中国妇女报社）