摘　要：随着全媒体时代的革命性变化、媒体深度融合发展的系统性影响、军队新闻单位改革的结构性调整，原有把关范畴需要更新、把关标准需要修订、把关能力需要增强、把关机制需要升级，以确保军事新闻舆论具有更强的传播力、引导力、影响力、公信力。

关键词：全媒体时代；把关能力；军事新闻

军事新闻把关是传播者按照一定标准对信息进行严格过滤和层层筛选的重要过程，是军队新闻舆论工作坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向的重要保证。多年来，军队传统媒体有着相对健全的把关队伍和严格有效的审核把关标准机制，其中编辑人员发扬工匠精神，保证了编辑出版质量。但随着全媒体时代的革命性变化、媒体深度融合发展的系统性影响、军队新闻单位改革的结构性调整，原有把关范畴需要更新、把关标准需要修订、把关能力需要增强、把关机制需要升级，以确保军事新闻舆论具有更强的传播力、引导力、影响力、公信力。

一、军事新闻审查把关工作现状

全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战，军事新闻审查把关工作面临诸多新情况新问题。

（一）军事新闻生产传播多元，“把关权”已分化

其一，信源在军内外有更多出口。从新闻传播流程看，过去传统媒体几乎垄断信源，具有权威性、规范性和专业性，把关相对容易。但进入全媒体时代，信源有了更多出口，新闻传播的方式和内容、把关的内涵和外延都发生较大变化。如今，随着传统媒体和新媒体融合发展，军事新闻宣传形成了既有传统媒体又有新兴媒体的融媒体矩阵，部队发布新闻不再单纯依靠传统媒体，有的单位新媒体账号，如空军空降兵部队的“我们的天空”，已有一定影响力。

其二，跨军地传播难以把关控制。随着军队对外交流更加密切，许多军队新闻事件涉及地方，甚至中外联演联训联赛等涉及外军。比如一起牵涉地方的安全事件，以往是否报道、何时报道、如何报道，部队完全可以主导。但在互联网媒体高度发达的今天，如果当事部队、装备或官兵社会关注度很高，则不但社交媒体蜂拥而上，主流媒体也会跟踪报道，可能出现“外热内冷”“焦点漂移”等现象。

（二）采编全流程风险性增大，“把关链”变薄弱

其一，采编流程多，潜在问题可能性大。军队媒体新闻信息传播程序大致是：记者、通讯员发现并采制新闻，发稿单位审核把关，编辑人员编校把关，重要报道媒体送审，传播给受众。而部队稿源以通讯员提供为主，专业记者自采原创为辅，通讯员队伍专业素养有限，自我把关意识和能力不高，对所在单位审稿、媒体编辑编稿存在依赖性，而有的审稿人又走过场或不专业，使得稿件隐性问题传递到编辑部，如果编辑人员再疏忽，问题就会层层闯关。

其二，传播范围广，负面影响可能性大。互联网媒体以及传统媒体内容上网后传播范围极广，且易形成舆论热点。假如记者、通讯员在调查采访、求证核实、审核把关等诸多环节出现漏洞，就可能产生失实、泄密、差错、抄袭等问题，一旦传播便覆水难收，甚至有时正面报道也可能被负面解读。

（三）新闻传播领域发展迅速，“把关人”遇挑战

其一，传统媒体把关能力遭遇“网络难题”。传统媒体的一些采编人员没有真正做好驾驭网络的心理和能力准备，互联网思维尚未有效建立，还沿袭着原有把关标准习惯。加之受多种原因影响，身处把关前端、成才周期长的部队通讯员队伍在有的单位出现青黄不接的现象，且向互联网媒体分流；网络的便利还使个别通讯员更易违背职业道德，或抄袭或洗稿，给编辑把关制造了陷阱。

其二，互联网媒体把关能力没有“水涨船高”。全媒体时代传统的把关模式受到挑战，有的互联网媒体采编人员既缺乏严谨的把关能力历练，也不能适应互联网媒体早和快要求，总体上离集采、写、编、摄、录、审等于一体的全媒型编辑记者标准还有差距。军事新闻传播和军队媒体建设有着自身的特点，军事新闻把关能力、把关机制建设能否适应媒体深度融合发展形势任务需要，是一个重要而紧迫的课题。

（四）网络传播给新闻把关提出了新的更高要求，“把关术”易失灵

其一，经验式把关出现疏漏概率大。把关需要人的经验，但不能单纯依靠经验，网络传播环境下舆论风险叠加，把关难度增大。人不是机器，总有精力不济、能力不达的时候，即使运用“人海战术”，提高权限、前移关口、增设关口，也未必能把住所有关口，只能把风险降到最低。然而埋雷容易排雷难，把住99个关口是本分，疏漏1个关口就是失职，加之互联网媒体具有一定特殊性，传统媒体的把关经验难以适应全媒体需要。

其二，互联网条件下把关机制需要探索完善。传统媒体把关机制和经验可以在互联网媒体运维中充分借鉴，但无法照搬。无论是传播规则的轻与重，传播范围的大与小，遵循新闻传播的基本规律，遵守编辑出版的基本规则，是谁也无法漠视和逾越的基准线。在此基础上才是发挥互联网媒体数据运用、舆情分析等优势，针对互联网传播特殊规律重构全媒体把关能力，重建把关机制。

二、找准军事新闻把关能力构建重点

当前，国际国内舆论斗争形势复杂，媒体深度融合发展任务紧迫，网络传播风险放大效应影响，新闻采编人员队伍结构多元，是军事新闻审核把关工作存在矛盾问题的主要原因。把关能力不是孤立的存在，升级构建把握全要素、全流程、全媒体、全岗位，找准重点，明确标准，确保实效。

（一）全要素突出政治把关

新闻把关体现军队媒体的办报办刊办网宗旨和报道方针、价值标准和报道倾向。把关的对象当然是全要素，包括政治关、导向关、事实关、时机关、保密关、文本关、平衡关等等，其中政治关是关键。

其一，把好政治关需要政治能力。不同的把关人知识面不同，关注点也不同，但讲政治是军事新闻最核心的要求。因为军媒姓党，把好政治关就是牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观、正确舆论导向、正面宣传为主，把握时度效，既把好规范表述的严谨正确，更把好政治导向上的对标对表。

其二，从政治高度把好所有关口。一个技术性的差错、一段涉密的影像、一幅错误使用的图片、一句不恰当引用的诗文，表面看可能只是文句、保密、常识等方面的技术问题，但也可能产生政治性影响，尤其是受互联网传播特点影响，可能引发负面舆情。因而需要处理好政治与业务的关系，全要素把关既从政治上考量，也从业务上实现。

（二）全流程突出源头把关

把关是一个动态过程，从发现新闻开始，到采访、写作、审查、编辑、排版、校对、印刷、发行等全部流程都需要把好每一道关口。

其一，源头把关是全流程把关的前提和基础。从新闻生产源头开始就要有自我把关意识，提高一手工作的自我把关能力，坚决防止心无敬畏、手下失范。比如视频制作过程复杂，把关难度也远高于图片、文字，如果“心知肚明”的制作者不能从源头上审视每一帧图像的真实性、原创性、保密性、适宜性，后续辨别把关则难度大大增加。

其二，每一个关口都要有源头把关意识。源头把关意识，本质是末端把关标准，切实以严谨的新闻职业道德、专业的新闻职业素质，以“我就是最后一道关”守好每一个流程的第一道关口。记者、通讯员队伍专业素质高低直接决定信源质量。发稿单位应切实履行审查职责，共同把好源头关；责任编辑第一手工作切实按照把关标准筛选加工，消除疑问、堵塞漏洞，防止依赖他人、矛盾下移。

（三）全媒体突出网络把关

全媒体时代，各类信息爆炸式增长、裂变式传播，传统媒体和新兴媒体要坚持政治上和导向上“一个标准、一把尺子、一条底线、一体推进”，重点强化互联网环境下的把关意识和本领。

其一，在互联网环境下审视传统媒体把关。传统媒体往往有着成熟严谨的把关流程机制，新闻工作者也有着相对丰富的经验，但在全媒体时代就可能水土不服。需要真正建立互联网思维，坚持网上网下一体、内宣外宣联动，取网上和外宣之长，补网下和内宣之短，强把关守底之功。

其二，借鉴传统经验规范互联网媒体把关。与传统媒体相比，互联网媒体内容生产更加快速，因而把关也需更加高效。由于新兴媒体多是无纸化生产模式，缺乏平面媒体审查把关的“仪式感”。因而，在借鉴传统媒体把关经验基础上，需要防止浏览的轻便，导致把关的轻率；防止事后在线可改，就事前疏忽大意；防止把关止于推送，对评论反响失察。

（四）全岗位突出领导干部把关

把关人既可以是相关个人，也可以是组织机构。把关是一种模糊艺术，如何精准高效，考验每个岗位把关人尤其是领导的能力水平。

其一，依靠不依赖，把标准和压力传导到各环节。以开办互联网媒体为例，需要有负责人和具有军事新闻工作经验的编辑人员、内容审核人员和技术保障人员。俗话说，“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”，每一个岗位，包括技术保障人员在内，都应当能把好各自关口。这样的标准和压力还要传导到提供内容的部队通讯员甚至审稿人身上，真正形成全员严把关口的格局。

其二，履职须尽责，各层级领导干部切实负起应尽责任。发稿单位和新闻单位各层级领导干部是重要的把关人，既要有过硬的政治能力、扎实的业务素质、敏锐的保密意识，又要有强烈的事业心责任感，还要有充沛的精力、抗干扰的定力。以保密审查为例，互联网条件下军事新闻信息极可能关联泄密、细节泄密、过程泄密，全媒体传播文图音像信息量大，把关需要有着多重视角、敏锐触角。

三、健全军事新闻把关能力机制

实现个体和群体把关能力可持续提升，需要科学把关机制催生能力来保证。当然，其中主观因素一定起主导作用，内生能力一定更管长远。

（一）健全主观的能力提升机制

一是科学评价，找准能力补短板。过硬把关能力实现着检查、筛选、加工、导向、评价等功能，但在实践中却是软指标，难以衡量把关人能力到底有多高。编辑记者写作能力强，摄影摄像水平高，未必把关能力强；熟悉的领域把关能力尚可，全媒体、全领域把关能力就可能有限。只有设立相对明晰的能力指标以及评价标准，对把关能力作出群众公认、本人认可的评价，才能助大家从主观上明确努力方向。

二是持续充电，形成把关硬实力。政治机关和新闻单位要加强队伍教育培训和作风建设，注重典型案例分析，提高政策法规水平，在专业训练中突出把关硬实力。笔者所在报社在常态化业务交流培训中，针对文字编辑图片鉴赏能力弱的问题，安排图片编辑进行研究总结，以《这些照片为什么不能刊用？》为题，针对新闻图片常见问题进行分析，从理论和实践上帮助文字编辑提高图片把关能力。

三是实践锻炼，复杂情况能担当。越是复杂情况、重大任务，越需要把关定向，也越能锻炼精准点穴、见微知著的能力。新闻单位要突出采编人员重要问题把关能力训练，强化领导干部媒体融合的创新能力、关键环节的决断能力，在实践中历练提升。

（二）丰富客观的能力辅助机制

一是制度式规范。首先，媒体融合发展和形势任务变化需要有更加健全的制度机制来指导和规范军事新闻传播；其次，新闻单位需要完善采编工作制度、业务能力考核评价机制、传播效果评估反馈机制，强化审稿把关流程，把“三审三校”落实到位；再者，全体从业人员要严格遵循职业道德准则，守好初心、守牢底线，不断提升职业素养。

二是工程化方法。作为制度机制的具体化，适应全媒体时代新闻生产快节奏，新闻单位可以建立关键内容的进度表、统筹图，以流程化、读卡式的把关机制弥补经验式把关的挂一漏万。笔者所在报社专门建立重大任务统筹图、重要报道组织流程图、点校提示卡等卡片图表，目的就是把经验具体化，以工程化思维提高把关质效。

三是技术性手段。全媒体时代最大的变革是工具形式的变革，技术性把关手段也越来越多样。善于利用各种技术手段，如人工智能校对系统，变单纯的人力把关为“人工＋机器”的综合把关；运用技术手段加强舆情分析，站在受众视角谋划正面宣传，以增强审查把关的主动性、预见性。

（三）用好内生的能力激励机制

一是实施科学指导。新闻舆论工作专业性强，尤其是全媒体时代充满诸多机遇和挑战，各级党委机关和新闻单位要有正确的政绩观，科学指导、专业引领，充分调动新闻工作者队伍的积极性、主动性、创造性。

二是激励担当作为。新闻舆论工作创新性强，尤其是调整改革后新闻队伍结构发生较大变化，推进媒体深度融合发展，新闻队伍面临诸多挑战和压力，把关工作面临更多责任和考验，需要充分引导和激励，把关心举措落到实处。

三是积极纠偏正向。新闻舆论工作风险性强，尤其是互联网媒体运维有许多不确定、不可控因素，需要各级党委机关和新闻单位切实为敢于担当作为的同志撑腰鼓劲，用好容错纠错机制，鼓励他们勇于探索创新、善于攻坚作为，帮助他们有效改正因为缺乏经验出现的失误错误，凝聚形成创新创业的更大合力。

（四）完善外部的能力督导机制

一是齐抓共管形成合力。各级党委要坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，把导向、管阵地、防风险、强队伍；政治机关切实履行好对本单位发布媒体信息内容监督管理以及组织协调本单位媒体管理工作的任务；领导干部积极提高全媒体时代媒介素养，提升审查把关能力。

二是防范风险消除阻力。各级党委机关和新闻单位要用好网上风险防范机制、负面舆情应急反应机制，加强舆情预警分析，提高敏感热点舆情快速有效应对能力；着力抑制负面因素，组织力量及时批驳网上错误思潮；分析研判网络现象级事件，总结典型舆情传播特点，以舆情分析反推审查把关能力，明晰工作重点，找准改进方向。

三是总结规律释放推力。网上网下目标一致、导向一致、标准一致，需要同频共振、相向而行。军队新闻单位有着各自的文化传承，传统媒体坚持守正创新，新兴媒体充分发挥互动、体验、分享优势，积极总结推进媒体深度融合发展的新经验、新规律，持续扩大军事新闻传播覆盖面和影响力。

全媒体时代在发展，新闻舆论工作在变化，军事新闻把关及把关能力建设需要因时而变、因势而为，既放眼前沿不掉队，更脚踏实地站好队，稳中求进讲好新时代强军故事。

（作者单位：空军政治工作部宣传文化中心报社）