摘 要：党的十九大报告提出的党的建设总体布局，科学界定了党的建设目标要求。新时代军队党建宣传，需要在政策制度解读、落实组织生活制度、党的能力建设、人才队伍建设、党史军史学习、党员教育培训等领域持续发力。要坚持问题导向，更多地关注新情况新问题，注重回应各级党组织的痛点需求，千方百计改进话语表达形式，通过改变文风增强宣传的时代感和感染力。

关键词：新时代；军队党建；宣传方略

坚持党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂，也是我军的鲜明特色和重要政治优势。习近平总书记强调，党的领导和党的建设是我军建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，完成好党和人民赋予的新时代使命任务，必须持之以恒、久久为功，把我军党的领导和党的建设工作抓得更紧更实，把我军各级党组织建设得更加坚强有力。深入研究新时代军队党建宣传的特点规律，进一步提高军队党建宣传的质量效益，对于实现党在新时代的强军目标，具有重要现实意义。

一、突出军队党建特色，进一步明晰宣传的功能定位

军队党建宣传内在要求必须坚持党味与军味并重，努力实现有机结合、同频共振。突出党建宣传的党味，首先要弄清党的建设、党的领导两者间的关系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是就党的领导工作而言的。党的建设主要是指党的自身建设，它与党的领导工作虽指向不同但联系十分密切。

什么是党的建设本体内容？党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。应该说，党的十九大报告提出的党的建设“六位一体”总体布局，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，科学界定了党的建设本体内容。强调军队党建宣传的党味，就是要突出党的自身建设，所有宣传内容都应想方设法纳入党的自身建设这个大盘子里。

强调军队党建宣传的军味，就是要突出战斗力建设这个唯一的根本的标准，因为这是最能够体现军队特色的党建宣传。党的建设历来强调，要围绕中心抓党建，抓好党建促中心。对部队而言，常态化的中心工作是教育训练，是备战打仗。军队党的建设是为了把部队各级党组织建设好，使之更好地成为部队现代化建设的坚强领导核心和战斗堡垒，使党员队伍更好地成为投身强军事业的中坚骨干。这就内在地要求军队党的建设必须牢固树立战斗力标准，坚持聚焦备战打仗主责主业，建设打仗型的领导班子和党员队伍。相应地，军队党建宣传也要突出战斗力这个根本标准。

二、紧盯党的建设主责主业，切实找准宣传的发力点

明确了党的建设本体内容，也就明确了党建宣传需要重点发力和突出报道的内容。党建宣传主题宏大、内容广泛，从横向看，我军党的建设贯穿于军队建设全部工作中；从纵向看，我党我军有着辉煌的革命和建设历程，形成了一系列光荣传统。这些无疑都是党建宣传的宝贵资源，深度挖掘这些资源，有助于拓宽党建报道面，有助于增强宣传实效。

政策制度解读。基于党的建设“六位一体”总体布局，党建宣传应当格外关注三个层面的内容：理论创新解读；制度创新解读；实践创新解读。前两项更多地着眼于宏观角度，主要依托院校专家和机关领导完成，实践创新解读更多地着眼于微观角度，主要是总结宣扬部队创造的新鲜实践经验。其中，政策制度解读因为介于理论解读和实践解读之间，读者关注度很高也很实用，可作为重点宣传内容考虑。

落实组织生活制度。党的组织生活是党的建设的重要内容和载体，对军队而言，组织生活制度包括基层党组织7项组织生活和党委的11项制度，既是加强军队党的建设的有力抓手，也是搞好军队党建宣传的重要阵地，需要高度关注并坚持不懈地抓紧抓实。

党的能力建设。依据相关规定，基层党组织讲增强“三个能力”，党委层面讲增强“四个本领”。组织党的能力建设宣传，必然会涉及到党的领导工作，不能认为不论什么稿件只要戴上党委支部的帽子就算是党建报道了，而要善于找到党的建设和党的领导工作之间的内在联系点，善于总结提炼，力求突出党的建设特点、体现浓郁的党味。比如，日常军事训练工作显然不属于党建本体内容，而是具体的行政工作。但是议训则属于党的建设法定的职责范围，我们可以把军事训练往议训上靠，往增强“四个本领”上靠，往作风建设上靠，这样自然就与党建内容钩连起来了，党味就出来了。

人才队伍建设。党管干部、党管人才，是我们党的优良传统。加强人才队伍建设，是党的建设总体布局中关于“组织建设”和“制度建设”的重要内容，历次党的代表大会工作报告对此都设专节加以论述。强军之道，要在得人。特别是部队调整改革时期，军事人力资源改革的力度很大、涉及面很广，上下关注度很高，应当把它作为党建宣传的一个新的增长点，下大力筹划好经营好。人才建设的宣传，除了及时跟进解读相关政策制度改革外，常态化的宣传应当贯穿人才队伍建设“进、出、升、调、训”等各环节和全过程，旨在为推动我军军事人力资源改革提供坚强舆论支持。

党史军史学习。党史军史中的人物和事件，是一个巨大的党建宣传资源富矿。各部队也大都有自己的展史馆、荣誉室等，可视情开设“党史纪念地感怀”“爱国主义教育场馆巡礼”“部队史馆见闻”等专栏，使党建宣传内容更加丰富多彩，更加厚重扎实。

党员教育培训。全军每年都要统一开展党内大项教育活动，各级部队也要组织形式多样的党员教育培训。可开设相关“报摘”“书摘”等专栏，采取编辑部内外互动方式荐书读书。在此基础上，还可以开设“红色书评、影视评、歌评及读后感、观后感”等专栏，为党员教育培训提供参考资料和体会交流平台。

三、坚持问题导向，注重回应各级党组织的关注点需求

现在军委领导一再强调，宣传工作必须坚持问题导向，要求以问题为导向，以促进问题解决落笔。相比于一般的好人好事报道，问题研究式的党建宣传指导性更强、更实在管用。每年各级部队都搞书记培训或党务培训，有培训就有领导的动员讲话，有的单位培训前还有机关的调研报告或案例研究，这些大致都属于实证研究。党建宣传案例研究和调研报告都可以搞，相比于解剖麻雀式的个案研究，面上的调研报告更厚实，指导性更强。

需要强调的是，实证研究要善于紧盯各级党组织的关注点需求选好题目，一般来说，确定的主题在多大程度上解决了各级党组织感到棘手的问题，就在多大程度上决定了选题的分量和宣传的影响力。

调整改革时期，军队党建工作新情况新问题层出不穷，党建宣传要更多地关注这些新情况新问题。比如，文职人员群体的党员发展和教育管理问题，如何解决干部队伍建设中存在的庸官懒政不作为现象，如何实现党建工作科学化现代化等。与此同时，还要关注难点和堵点问题。比如，民主生活会如何解决开展批评与自我批评难，如何落实好领导干部个人有关事项报告制度，如何落实党风廉政建设责任制等。

四、善于变读者为作者，努力改善作者队伍结构层次

实践证明，党建宣传在采用第三人称组稿的基础上，注重使用第一人称的亲历式报道，强调故事带经验，至少有两大好处：一是因为受众对象人人可写，可以成倍扩大作者队伍，有效解决调整改革时期作者队伍不足、稿源短缺问题；二是因为是作者的第一手材料，有助于改进话语表达形式，有效增强稿件的真实性和感染力。比如，开设《书记手记》专栏，每个党委、支部正副书记都能写；开设《委员之间》专栏，重点讲团结和修养，每个委员都能写；开设《组工战线实践一得》专栏，每个组工战线专业骨干都能写。为了更好地体现面向基层，实现党建工作大众化，还可开设《党员之家》《我的入党纪念日》《难忘入党那一时刻》等专栏，每个党员都能写；开设《身边的共产党员》专栏，则每个官兵都能写；等等。

每个读者都是一名潜在的作者，善于把读者变身为作者的另一个有效方法，就是开设互动类专栏。问答类、辨析类和建议类专栏，可统称为互动类专栏，这是一种集成式专栏，包容性很强。比如，开设《光荣传统大家谈》专栏，可以发动军队老干部讲红色故事。开设互动类专栏重在设置好具体话题，选题不能太宽泛，而应根据热点难点问题细化分解成小题，这样问题更具体更聚焦，更容易谈深谈透，宣传效果也更好。

（作者系解放军报社政工新闻编辑室主任编辑）