编者按：2019年1月8日，由中国报业协会主办的“中国报业版权研讨会”在南京召开，本刊顾问、中国报业协会秘书长胡怀福针对当前全国报业版权保护面临的新情况新问题和应对之策发表演讲，明确提出：2019年，报业版权需要“原力觉醒”，联合、联结、联保，打赢报业版权保卫战。

摘　要：习近平总书记对知识产权保护工作高度重视，发表了一系列知识产权保护的重要讲话，为我们在新时期做好报业版权保护工作提供了根本遵循。如何用互联网方式来解决版权流通和版权保护，成为影响报业版权业发展的重要课题。全国报业要“三联三做”，打赢报业版权保卫战。

关键词：知识产权；报业版权保护；“三联三做”

互联网时代，传媒格局与传播环境发生了深刻的变化，有的互联网商业媒体为争取流量，无视版权保护规定，将报业当作“弱势群体”，奉行“拿来主义”、实行“变相洗稿”，甚至“改头换面”、断章取义，严重侵犯着报业的版权，严重扰乱着舆论生态环境，成为党对意识形态管控的“绊脚石”。报业版权保护不光是保护报业的无形资产，还有着正本清源、维护党对意识形态领导的政治意义。

一、习近平总书记的重要讲话为我们在新时期做好报业版权保护工作提供了根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记对知识产权保护工作高度重视，先后在党的十九大报告、“一带一路”知识产权高级别会议、博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式、全国网络安全和信息化工作会议上，发表了一系列知识产权保护的重要讲话。他明确指出，要培育公平的市场环境，强化知识产权保护，反对垄断和不正当竞争。要加大知识产权侵权违法行为惩治力度，让侵权者付出沉重代价。

习近平总书记的重要讲话为我们在新时期做好报业版权保护工作提供了根本遵循。中国报业协会作为服务全报业的行业组织，一直关注并推动着报业版权保护工作。2016年，中国报业协会携手全国报业启动报业版权保护工作， 这一年，也可称为中国报业版权保护元年。2017年6月，中国报业协会主办了“首届中国报业版权大会”，举行了“中国报业版权服务中心”授牌仪式，通过了《中国报业版权自律宣言》，报业版权保护从此有了自己的家园。

2018年，我们在报业版权保护“原力觉醒”的基础上，继续深化报业版权保护工作，借助中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》， 进一步将报业版权保护工作向纵深推进。

在协会和全国报业的积极推动下，报业版权保护工作取得了突破性进展，2018年10月8日，江苏省高级人民法院终审判决，某商业平台未经授权转载《现代快报》4篇稿件，赔偿经济损失10万元及相关合理费用1.01万元。

江苏省高级人民法院的这个判决具有重要意义，不仅仅是其单篇稿件的赔偿金额创史上之最，而且是从法理上驳回了侵权媒体认为“仅提供链接服务，已获得相关网站的授权，不存在侵权故意”的观点：未经授权，做“新闻的搬运工”，也是侵权。这为2018年的媒体版权收官写下浓重的一笔。

二、如何用互联网方式来解决版权流通和版权保护，成为影响报业版权业发展的重要课题

随着媒体融合的不断深入，媒体内容传播呈现发布即时化、渠道多样化、传播高速化的特点。报业媒体的“报网端微”的不断增加，在有效拓展了传播渠道的同时，也带来了一系列难题，仅以版权保护为例，就存在着三个方面的难题：其一，对盗版复制“无能为力”。报业媒体的原创内容数字化后，数秒内就能被全盘复制，然后被瞬间N次分发，面对原创内容被海量分发，报业媒体几乎无法溯源，只能“忍气吞声”；其二，对传播效果“无以知晓”。由于报业媒体对内容的多个发布端所发布的内容缺乏统一管理，因而对内容的传播效果几乎是一无所知。我们看到，很多报社发布的传播效果数据大多数是估算的，没有真实有效的数据作为支撑，时间一久，报业媒体与读者或用户的信用感越来越小，报业媒体的公信力也会逐渐丧失；其三，对“改头换面”“无以掌控”。一些盗版者对原创内容从粗暴复制升级到“改头换面”式的“洗稿”，对原创内容进行断章取义，容易引起意识形态的混乱，不利于对意识形态的绝对掌控。

报业媒体既是内容的创作者也是内容的使用者，既可以将创作的内容对外授权供稿，增强传播力的同时增加版权收入，又需要从其他媒体获取内容授权，供自己的多种内容发布渠道使用，吸引受众。这就意味着，在此过程中，报业媒体需要注意既不能成为被侵权盗版的受害者，也不要成为无意侵权的误犯者。版权内容运营成为报业媒体增强传播力的重要手段，版权管理和风险管理必不可少。

移动互联网环境下，现代新闻业的竞争更加激烈。各新闻单位投入大量资源打造专业新闻队伍，设立全国、全球新闻站点，运用无人机、大数据等先进技术，从多个角度对国内外新闻热点进行全方位多层次解读，绝大多数新闻已不是原始的信息，而是体现着新闻单位的价值观、立场和新闻风格，包含着记者的选择、取舍、观点和分析，凝聚着独创性和记者、编辑的大量心血与创新创造。但是，这些新闻作品版权的富矿却面临着“被盗挖”的处境。

综上所述，如何用互联网方式来解决版权流通和版权保护，成为影响报业版权业发展的重要课题。

三、全国报业要“三联三做”，打赢报业版权保卫战

新闻单位版权保护面临的问题很多，比如，应该如何认识新闻作品被网络媒体自由使用？应该采取哪些行动维护版权利益？如何将自有品牌变成版权富矿？怎样实现新闻作品的版权变现？这都需要我们认真思考和不断探索。

2019年，全国报业要“三联三做”，打赢报业版权保卫战。

（一）抱团联合，做新产业。版权保护联盟的成立，不仅能促进媒体资源整合，也能推动大家形成合力，携手应对变化，增强保护版权的意识，搭建版权交易平台，激发新闻媒体的创作活力，应对传媒市场的严峻形势。

抱团取暖，才能守望相助度过寒冬。 “单丝不成线、独木不成林”，众人拾柴火焰高。保护报业版权，是全国报业的共同使命之一，“五湖四海皆兄弟 ”，只有团结起来才能增强话语权，以共建、共有、共享为宗旨的报业联合供稿与交换中心有助于整合报业媒体力量，形成集团优势，占据宣传制高点，充分发挥报业媒体的内容策划制作能力、渠道覆盖能力和品牌公信力，讲好中国故事，发出中国声音，塑造中国形象。同时，保护报业版权，正在成为一个巨大的产业，而且是一个朝阳产业，这是一个机遇，希望所有的媒体能够乘势而为，抓住机遇，做新产业。

（二）技术联结，做精内容。报业媒体是党的新闻舆论战线的重要阵地，报业媒体的核心竞争力体现在媒体公信力和优质内容的创造力上，报业媒体创造的优质新闻作品，具有原创程度高、海量、时效性强、使用方式明确等特点，其版权是报业媒体的核心资产。随着版权保护的深入，版权产业的形成，所有的新闻产品都会在这个市场中得到一个市场定价，那么，价格的高低完全取决于新闻产品的质量，取决于内容的好坏。因此，做精内容，赚取有价值的钱比赚取有价格的钱更为重要。同时，与新技术的联结，也是保护原创内容的不二法则，各报业媒体要借助融合之力，尽快实现思维联结、模式联结、技术联结、流程联结，基于新技术，通过智能合约确保利益分配按规则执行。

（三）布局联保，做优生态。版权保护，让使用者付出一定的成本是正当的，但根本目的是为了建设一个健康良性、发展共赢的版权市场、版权定价。所有的市场关联方都应该是赢家。如果一个市场只有一个赢家，那么这个市场注定是短命的。我们要面向未来，通过在报业版权区块链上的布局，实行联保机制，同步达成共识机制，通过激励机制的联动设计，辅以公开透明的结算机制，彻底改善报业版权内容的商业逻辑，建立良好的版权环境，为重塑报业版权内容价值链提供新思路，为做优报业版权生态贡献智慧和力量。

保护报业版权，要切实做到戒骄戒躁。这里的“骄”体现在对版权保护的误读。版权保护，最终目的不是“如何防止使用”，而是“如何正确使用”，版权保护的实质是一种控制作品使用的机制。千万不要走极端。这里的“躁”，是急于求成，希望一步达到理想的境地。这是不切实际的。从现状到理想，还有很长的路要走。

责任编辑：姜兴华