摘　要：增强各级领导干部同媒体打交道的能力，一个重要方面是要提升领导干部的媒介素养。当前要加强对军队领导干部媒介素养的深入研究，充分认清提高媒介素养的重大意义，剖析军队领导干部媒介素养存在的突出问题，总结探索加强媒介素养教育培训的实践做法，有针对性地提高培训质量效益。

关键词：军队领导干部；媒介素养；教学模式

2019年1月25日上午，习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，各级领导干部要增强同媒体打交道的能力，不断提高治国理政能力和水平。这不是习近平第一次提及这个问题，在党的新闻舆论工作座谈会上，他专门就领导干部增强同媒体打交道的能力问题指出，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。军队领导干部贯彻落实习总书记重要讲话精神，就要努力提升自身媒介素养，补齐短板，努力成为同媒体打交道的行家里手。媒介素养是领导干部整体素养的重要组成部分，是领导干部的一项基本功、必修课。加强对军队领导干部的媒介素养研究，有针对性地进行专门培训，对于凝聚力量、展示形象、完成军事行动任务具有重要的理论意义和实践价值。

一、提高军队领导干部媒介素养迫在眉睫

近年来，随着媒体技术的快速发展，舆论生态和媒体格局发生了翻天覆地的变化，人们的思想观念更加多元和多变，话语表达能力大为提升。社会舆论对军队的影响更加直接和广泛，涉军舆情往往更具敏感性、多变性和爆发性，对军队领导干部的媒介素养提出了新的更高的要求。

（一）新媒体的发展迫使军队领导干部提高媒介素养

习总书记在全国宣传思想工作会议上强调，我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平。随着信息化、数字化的飞速发展，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，新媒体日益渗透到社会和军营，融入官兵日常生活中，对军队建设和管理的影响日渐突出。一方面，广大官兵需要过网络关，必然要大量使用新媒体，军队也需要经常和媒体打交道，借助大众传媒传播声音，树立军队的良好形象；另一方面，新媒体是一把双刃剑，涉军事件高度敏感，极易成为舆论炒作热点。强烈需求与较高风险之间的矛盾，要求军队领导干部要顺应时代发展的潮流，努力提高媒介素养，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

（二）打赢现代战争要求军队领导干部提高媒介素养

在古今中外的战争中，舆论场是不见硝烟的战场，运用舆论是指挥员的重要谋略之一。在长期革命战争中，我军靠科学有力的战略指导、无可辩驳的道义优势、领袖集团的亲力亲为，打赢了无数场实力悬殊的舆论战，其中毛主席三篇雄文退敌十万兵的经典故事被广为传颂，成为我们学习的光辉典范。从近些年全球发生的几场局部战争看，舆论斗争争夺激烈，已成为不可或缺、相对独立的特殊作战样式，影响和制约行动进程，甚至影响战争性质和成败。在我军联合作战和非战争军事行动训练中，舆论始终占有重要席位，始终是军事行动的一项重要内容。因此，要打赢信息化战争，完成好军事任务，领导干部必须高度重视媒介素养的培养，具备应对媒体和运用舆论进行斗争的能力，方能赢得胜算。

（三）适应社会转型发展需要军队领导干部提高媒介素养

当前，我国社会正处于多元复杂的转型期，重大事件和公共危机都表现出发生频率加快、舆论燃点低、国内外传播广等新特点，涉军突发事件更容易成为媒体关注的焦点。近年来，许多突发事件“不期而遇”，负面涉军舆情一发即成汹涌之势。像“试飞员死亡威胁崔永元”事件，在明星人物、敏感话题、热点时段等因素叠加下，在新媒体上瞬间爆燃。同时，社会的发展也使民众的权利意识不断增强，其中就包括对军队、军人、军车的合法监督。比如，“解放军抗洪吃泥水馒头”，如果应对不当，苦劳换不来功劳。传播学中的“二级传播”理论认为，权威人士的正面解读好于单纯的抵制批判，发达国家军队在危机事态下总是把军方领导人、一线任务部队主官推向前台，作一锤定音式的权威解读。可以说，应对突发事件和舆论危机，是军队领导干部需要随时拉动的一项经常性“战备”工作。因此，全面提高媒介素养更显得重要而迫切。

（四）国家战略利益拓展助推军队领导干部提高媒介素养

习总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。随着中国大国地位的崛起和“一带一路”倡议的推进，中国军队必然要走出去维护海外利益，必将面对空前复杂的国外舆论环境，尤其是一些西方国家可能利用其传播优势和话语霸权抹黑我军。这就要求军队领导干部必须具备较高的媒介素养，善于开发和利用国内外媒体资源，善于在海外讲中国军队故事，展示我军和平之师、威武之师、文明之师的良好形象。

二、当前军队领导干部媒介素养存在的突出问题

面对新的时代要求和媒体环境，广大军队领导干部解放思想、锐意创新，自觉学习新闻舆论知识，努力提高媒介素养，尊重新闻传播规律，较好地应对了一些重大涉军舆论事件，负面涉军舆论事件较前些年有所减少。但在实践中，仍然有一些军队领导干部在媒介素养方面存在认识不到位、运用不科学、应对不妥当等问题。

（一）借用媒体的主动性仍需继续增强

一些领导干部对待媒体的认识不够到位，态度上表现出两种片面倾向:一是轻视媒体。没有充分认识到新媒体时代的特点和影响，认为媒体就是安排采访报道，涉军报道有严格的审批规定，一切都处于可管可控的状态，无足轻重，平时不能与媒体做到保持沟通、培养默契。二是害怕媒体。2015年，《人民论坛》开展了一项“当下官员最怕什么”的调查，其中“被媒体和网络关注”位居第二。军队领导干部同样存在这种心态，有的担心“说错话、表错态”，有的担心“被当面质疑而难堪”，有的不能接受“网民批评”，形成“媒体恐惧症”。在近年涉军突发事件中，极少见到军队领导干部走到摄像机前，大胆进行一锤定音式的权威解读。即使是地方媒体平时正常采访，也因审批程序繁琐冗长，纷纷敬而远之，尽量“少惹麻烦”。

（二）利用新媒体的能力有待不断提升

一些军队领导干部思维还停留在传统媒体时期上，对新媒介的认知能力不足，对新媒体环境了解得不够，对新媒体舆论的把控能力不足，把新媒体简单理解为宣传自我的工具，把舆论管理简单理解为与传统媒体的关系协调，在他们看来一篇新闻通稿便能够达成目的，出了问题用行政手段便能够控制。比如，“军嫂慰问信”舆论事件，说明军队领导干部与官兵尤其是年轻一代在媒体运用上存在“认知落差”和“信息鸿沟”。一些军队领导干部对新媒体应用技能也需要进一步弥补。知媒方能用媒，用媒方能管媒。媒介素养的一个重要基础是熟悉媒体使用技能，像特朗普娴熟自如地使用推特，才能在与传统媒体纷纷对立的情况下，使新媒体为我所用、受我调控。由于新媒体及操作方式科技含量比较高，更新换代速度比较快，加上规章制度的制约，有的军队领导干部对新媒体略显陌生。

（三）应对突发舆论事件的技巧仍需着力提高

突发事件对于考验军队领导干部的处理能力非常明显。一些领导干部在面对突发事件时，缺乏应有的担当，有的真相调查缓慢，等待上级层层审批层层指示，失去了引导舆论的最佳时机，有时导致突发事件进一步升级。像近年发生的“红黄蓝老虎团事件”“中国用两百亿贴息贷款换取印度洞朗撤军”“抹黑攻击牺牲的女飞行员余旭”等舆论事件，如果把谣言控制在初始阶段，给公众的解释再快、再清晰、再权威一些，给军队造成的恶劣影响就要小得多。

（四）军队领导干部的媒体培训尚需大力加强

许多军队领导干部已经认识到，自己要从幕后走到媒体的聚光灯下，从被动应对媒体向主动运用媒体转变，但由于军队的特殊性，与媒体打交道的实践较少，在媒体面前要做到敢说、愿说和会说，展现出忠诚的态度、鲜明的立场、高超的智慧、应变的能力、得体的言行，却还有较大差距。在出国考察、中外学员交流中，相对于外军军官的侃侃而谈，我们的领导干部显得比较拘谨，不善于在陌生公众场合展现自我。在国防大学近些年的教学模拟实验中，坐在新闻发布席上的领导干部面对记者咄咄逼人的提问，经常有不知所措、答非所问的情况发生。这些都表明，这种实践性训练还需要加大力度。

三、积极探索媒介素养教育培训路子，不断增强军队领导干部同媒体打交道的能力

积极发挥院校的重要作用，不断探索开展专业化、高水准的媒介素养教育培训路子，提高军队领导干部媒介素养，是增强领导干部同媒体打交道能力的重要途径。几年前，国防大学针对军队领导干部媒介素养方面存在的突出问题，在全军首创领导干部应对媒体情景教学，认真设计相关课程，选取舆论突发事件进行案例教学，精心组织情景模拟、角色扮演等实验教学，探索出一套具有我军特色、适应部队需求的媒介素养教学模式，成为全军媒介素养培训的重要基地。

（一）以科学教学理念牵引媒介素养学习培训

在设计目标上，就是要让军队领导干部学习新闻舆论的基本常识和新媒体的基本运用技能，掌握应对媒体和引导舆论的基本规律、原则要求和方法技巧，提高军队领导干部直面媒体、直面社会、直面群众运用媒体进行舆论引导的能力，提高军事行动中开展舆论斗争的能力。

在设计理念上，一是坚持全球视野。研究借鉴美国国防大学“军人与媒体”课程和我国地方政府“突发事件媒体应对”专题培训班的课程设置和教学方式。二是坚持需求牵引。力争未来打仗需要什么、建设世界一流军队需要什么、学员履职需要什么，就安排什么内容，搭建什么教学平台，力争让学员“带着需求来，装着答案走”。三是坚持问题导向。紧扣习主席的“胜战之问”，直面院校教育“纸上谈兵，坐而论道”“在院校学的部队用不上，部队需要的院校又学不到”等突出问题，突出培训领导干部应对媒体的方法要领。四是坚持转型创新。将教员的独角戏变成全体学员参与的大舞台，教员由单一的讲授者，转变为设计者、主持人、评论员、催化师，倒逼学员从单纯的听讲者进入角色，有效调动参与培训的热情和思考问题的积极性。

在设计思路上，一是厘清培养规格。针对实战要求和岗位需要，搞清楚不同层级领导干部媒介素养培训的基本标准。二是确定能力指标。根据培养规格，在领导干部媒介素养上明确了4个基本能力指标：认识和把握舆论传播规律方法的能力、面对突发事件有效应对媒体的能力、善于借助和发挥媒体积极建设性作用的能力、加强媒体管控有效防范风险的能力等。概括起来就是认知能力、应对能力、运用能力和管控能力。三是设置课程内容。针对基本能力指标，在课程体系设置中力争瞄准岗位需要，突出方法要领，向岗位任职落地。四是创新教学方法。聚焦岗位任职需求的教学内容，改变以往简单上大课、满堂灌的做法，加大创新力度，突出教练方法要领，突出精讲深研，突出“学讲研练”一体化运用。五是构建训练条件。根据教学设计和教学内容，本着环境布设真实化、情景教学特色化、功能综合适用化设计思路，创新建设媒体情景模拟实验室，分为新闻发布情景教学区、访谈情景教学区和教学观摩区，让学员担任模拟角色进行应对媒体相关训练。

（二）以“学讲研练”教学模式推进媒介素养全面提升

学—激励领导干部加强媒介素养的自我学习。让学员自学《习主席关于网络舆论引导工作重要论述摘编》《军事新闻学概论》《舆论战心理战法律战概要》《军队互联网媒体管理规定》等书，了解媒介、传播学的常识，熟悉大众媒介的功能作用、社会主义新闻事业的性质任务、现代传媒的发展趋势等问题，从而促进领导干部对媒介认识的心理转变，引导树立正确的媒介观。在条令法规允许范围内，鼓励学员主动学习新媒体业务，了解新媒体传播规律。

讲—精讲应对媒体的方法要领。针对领导干部对待媒体的思想误区，重点讲清与媒体的关系定位，引导领导干部与媒体建立相互信任关系，真诚与媒体进行沟通。突出领导干部直接应对媒体和引导舆情这个难点，重点讲授舆论引导的基本规律，讲清如何深入把握舆论应对的原则方法，如何做好应对媒体的各项准备，如何有效化解矛盾，引导社会舆论走向，提升军队的形象和地位。

研—研讨交流重难点问题。在学、讲的基础上，进行质疑答疑、评论分享和主题研讨，整理编发近年来发生的军民纠纷、媒体对我不实报道、外媒攻击我军等舆论事件案例，围绕舆论引导中的具体问题进行互动和研讨，让学员以模拟身份分析讨论信息发布的核心议题和基本口径，预测媒体可能关心的问题，研究解决对策和舆论处置要点。

练—开展针锋相对的模拟训练。把练作为领导干部媒介素养生成的关键环节。依托情景模拟实验室，设置逼真的训练环境，让学员经历一次贴近真实的媒体采访考验，使学员以沉浸式体验的方式，以对抗性交流的手段，掌握与媒体打交道的方法，提高与媒体打交道的能力。

（三）以实战化训练砥砺领导干部媒介素养的核心能力

几年来，国防大学先后邀请了央视“十大名主播”之一的柴璐、水均益，“金话筒”奖获得者鲁健、李小萌、李伟，以及凤凰卫视主持人陈晓楠和记者秦枫、胡玲、陈琳等参加情景模拟训练，扮演世界各大主流媒体的记者，以货真价实、能力超强的陪练队伍来训练摔打学员。由于他们长期在国内外第一线从事采访工作，见惯了各类舆论交锋，因而模拟敌对立场的媒体记者很有心得，提出的问题极富挑战性。每次教学之前，教学组都要与媒体记者一起精心准备方案，提高训练难度。有的记者在半天的训练时间里要储备30个以上的问题，让学员防不胜防，尴尬不时出现，看到自身媒介素养的短板。

（作者分别系国防大学军事管理学院军队政治工作教研室副主任、教学科研处参谋）

责任编辑：姜兴华