摘　要：军队新闻媒体应当坚持舆论监督和正面宣传相统一，在正面宣传为主的同时，把握现象与本质、局部与全局、当前与长远的辩证关系，有序组织舆论监督报道；实施蕴含互动性、服务性、规律性的科学指导，体现舆论监督的建设性要求；提升重议题、重创见、重效果的内容品质，切实发挥军事新闻舆论监督的积极作用。

关键词：军队新闻媒体;舆论监督;和平积弊

军队新闻媒体的使命职能要求牢牢坚持马克思主义新闻观，深入学习贯彻习近平关于新闻舆论工作的重要论述，按照习总书记“舆论监督和正面宣传是统一的”等指示要求，在坚持正面宣传为主的同时，加强和改进舆论监督，统筹组织、合理布局好两个方面工作，使之成为辩证统一的有机体，以更强的传播力、引导力、影响力、公信力，激励广大官兵投身练兵备战。

2018年全军上下广泛开展“和平积弊大起底大扫除”活动，《空军报》在组织相关系列报道的同时，还针对一些部队存在的“卧姿射击铺垫子现象”，撰写刊发编辑部文章《战训一致，必须抽掉隔垫》，连续组织刊发讨论，较好地发挥了军事新闻舆论监督的作用。

一、正面为主，监督有方

（一）把握现象与本质的关系。作为客观事物本身所具有的两种基本属性，现象与本质的真实统一为我们认识和分析问题，做好新闻舆论工作提供了科学方法。看问题要深入实际看，了解事物的本来面貌，“透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系”，既不能停留在现象层次，也不能人云亦云，而要仔细地观察现象、严谨地分析原因，“抓住事物的本质，反映问题的主流，起到弘扬正气的作用”。《空军报》编辑部从部队大量图片来稿中发现的“卧姿射击铺垫子现象”，是能够直观感受到的事物外在表现，是既违反训练大纲，也违背训练规律的“和平病”，经调查求证既有普遍性、典型性，又有顽固性、传染性，其本质是以不打仗的姿态做打仗的准备，不但要从现象到本质深刻剖析，还要从外因到内因上深挖根源，从治标到治本深层查纠。

（二）把握局部与全局的关系。正确把握局部与全局的关系，需要确立大局意识和宏观思维，自觉“站在大局的高度思考问题，按照大局的要求推进工作”。看问题要全面地看，不能只见树木、不见森林，否则极可能把个别问题当成普遍现象，把一般性问题当成深层次矛盾。组织舆论监督，同样需要从全局上谋划布局、把握重心。准确认识类似“卧姿射击铺垫子现象”，就要透过这种个别的、局部的现象，考量整个军事训练全局，通过广泛深入的调查研究，切实弄清是否在各个方向、兵种、层级、时期都有类似现象。事实证明，共同科目训练中这一现象的普遍存在，与每个官兵息息相关，恰恰体现了新闻价值的接近性要素，组织群众性讨论、批评性报道自然可以在全局上引起重视，能够举一反三促进和平积弊深入纠治。

（三）把握当前与长远的关系。世界是过程的集合体，作为过程而存在的万事万物，都处在特定过程中。所以看问题当以发展的眼光看，具体问题具体分析，既看存在问题又看发展趋势。尽管从长远过程来看，新事物必将战胜旧事物，但要充分估计旧事物的顽固性，解决深层次问题也不可能毕其功于一役，况且几篇舆论监督报道的生命力、影响力有限。这就要善作善成、攻坚克难，在一段时间内抓住关键问题不放，不有效解决不收兵。事实上，《空军报》在连续刊发“卧姿射击铺垫子现象”讨论后，编辑部仍然收到类似问题图片来稿。可见在思考、谋划、推进舆论监督的过程中，还应与纪委监督、训练监察等职能手段充分结合，在抓根本、谋长远、防反复上取得长效。

二、引导为要，建设见长

（一）在主导之中增强互动性。舆论导向是一种话语权、主导权，谁掌握它，谁就能整合舆论力量、主导人心向背、占领舆论制高点。抓好新闻舆论工作“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效”。即使是报网融合有限、缺乏新媒体互动便利的军种报纸，也应研究和遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，“抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求”，充分发动读者、实现积极互动。组织“卧姿射击铺垫子现象”讨论，以编辑部文章开篇，推动编辑部与读者深度互动，特别是一些基层连队官兵集体参与讨论、共谋良策，多篇较高质量的来稿表明，这一讨论已积极影响了有关部队“和平积弊大起底大扫除”活动开展。

（二）在指导之中提升服务性。指导性是新闻报道对受众思想和行为的引导功能，而服务性是新闻本身所具有的属性之一，是新闻媒体的基本社会功能。对于军事新闻而言主，指导性是军事报道的灵魂。如果舆论监督报道能够寓指导性于服务性之中并有机结合起来，当可以更有效地引导受众。正如有人认为，互联网思维最终是一种服务性思维。面对互联网带来的挑战，军种报纸就不能居高临下地自说自话、生硬指导，也不能空占体制优势却又囿于内容版式等限制，而应从读者的角度出发，充分考虑读者需求。“卧姿射击铺垫子现象”讨论的开篇编辑部文章中，就一一列举了各项规章中有关原则和规定，类似信息服务本身就是广大读者特别是组训者可能忽略掉的关键内容。

（三）在倡导之中把握规律性。新闻媒体是社会舆论的发射器，也是社会舆论的放大器，“报道什么、不报道什么，多宣传什么、少宣传什么，都要从大局出发，体现大局要求”。如果片面地理解正面为主，对问题积弊或视而不见或轻描淡写，这样的倡导就是误导。规律决定着事物的发展方向，只有正确认识、深刻把握、认真遵循、自觉运用、有效传播规律，才能使思想和行动相符合、主观和客观相统一，才能分清对错好坏、善恶美丑。持续组织“卧姿射击铺垫子现象”讨论，既遵循新闻传播规律，又运用空军部队近两年开展的“实战化训练规律大家谈”研讨交流成果，特别是针对事物发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性特点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，提升了整个报道的科学性和建设性。

三、内容为王，品质至上

（一）谋选题更重议题。事实是新闻的本源，真实是新闻的生命。组织舆论监督，确定报道选题，就要自觉运用马克思主义新闻观指导调查采访工作，充分发挥新闻舆论工作者在还原事实、揭示真相方面的专业优势，宏观把握、客观反映事物的全貌，把事实讲明、道理说透，使事实准确、判断正确。就要防止置身“裁判官”高位，先入为主、主观臆断，损伤媒体权威性公信力。若想舆论监督效果更好，应基于选题设置议题，善于提出概念、生成标识，激发受众兴趣，形成舆论焦点，实现从媒介议题到公众议题的转化。比如提出“卧姿射击铺垫子现象”这一概念，经过深入讨论，组织连续报道，已经在一些读者中间形成条件反射，一些部队训练实践得以改进。

（二）谋创新更重创见。实现军事媒体创新发展需要“推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新”。正面宣传创新需要防止因循守旧、照本宣科、沉闷无趣，舆论监督报道创新需要防止居高临下、咄咄逼人、强势生硬，应当充分把握受众新的心理需求和阅读特点。面对舆论环境、媒体格局、传播方式以及受众阅读习惯和信息需求的深刻变化，军种报纸必须摒弃老腔调、老习惯、老手法，在谋求创新之中，把提供真知与创见作为看家本领。尤其是组织舆论监督报道应坚持真实与真知的统一、创新与创见的统一，通过理性分析、逻辑推理、科学判断，不仅报道新闻事实更要传播思想观点、方法建议。正是如此，“卧姿射击铺垫子现象”讨论就起到了一定的解疑释惑、凝聚共识作用。

（三）谋结果更重效果。凡事有始有终，方为有成。正面宣传和舆论监督虽然侧重点不同，但出发点和落脚点一致，都需要把握好时度效，以提高质量和水平。哪怕一篇再小的舆论监督报道，也当瞄准目标、务求实效，否则虎头蛇尾、不了了之，同样拉低媒体权威性公信力。在“卧姿射击铺垫子现象”系列讨论中，有作者专门到所在单位训练部门，了解到最近两次轻武器射击训练中的训练时间、耗弹量、优秀率，通过3组数据对比来“解剖麻雀”，不但结论有理有据，而且讨论层次更深、提出建议更实。如此用事实说话、用数据说话、让基层官兵说话的方式，读者易于接受，更具吸引力和说服力，整个舆论监督报道就更具传播力和影响力。

（作者单位：空军政治工作部宣传文化中心报社）

责任编辑：姜兴华