7月30日，俄罗斯联邦总统普京签署总统令，批准成立国防部军事政治管理总局，新部门将于12月1日前组建完成。目前俄罗斯联邦民防、俄罗斯紧急局势与救灾事务部、俄罗斯联邦安全局、俄罗斯近卫军正在仔细研究新部门的组建事宜。
根据总统普京签署的命令，原西部军区司令安德烈·卡尔塔波夫上将，成为首任局长并兼任国防部副部长。作为武装力量结构调整的重要一环，此次组建的俄罗斯军事政治管理总局将重塑俄军政治工作组织形态和力量体系，丰富和完善俄军“混合战争”理念下的作战样式，并从体制机制层面推动俄军实力整体跃升。
新机构意在加强俄军的政治教育工作
实际上，苏（俄）军政治工作以及机构设置由来已久。1919年5月，在列宁的倡导下，苏俄成立了苏维埃联邦社会主义共和国革命军事委员会政治部，此后改称工农红军政治部，下设宣传、文化教育等处。此后，它又改组为总政治部，职能包括组织苏联武装力量内的党政工作，领导全军政工、军事出版和军事文化的工作。
苏联解体后，俄军撤销了总政治部的建制，使军事政治教育系统的总体地位下降，而且数度更换名称，直至即将被取代的俄联邦武装力量人员工作总局。根据俄罗斯联邦国防部官方网站资料，俄联邦武装力量人员工作总局下辖军事爱国工作中心、俄罗斯联邦武装部队心理工作中心、第49技术设施中心等机构。
其主要职责包括组织官兵的日常活动，完善武装力量军人教育体系；组织维护军人的精神心理状态水平、法治和军人纪律状况；组织官兵开展爱国主义教育活动；协调军事指挥机关开展武装力量社会发展活动，采取措施向部队中的军人和文职人员、退役军人及其家属提供社会保护；组织开展文娱活动；协调军事指挥机关和宗教团体的协作；组织开展国防部老干部工作等。
不难看出，俄联邦武装力量人员工作总局履行的职责相当于沙俄军队以及目前俄军的随军神父、苏军时期的政治委员和负责政治工作的副首长等工作。
除了批准新设立的国防部军事政治管理总局，总统令还对国防部条例作出了两项重要修改：国防部的权限包括组织军队的军事政治工作（此前为组织军队精神心理保障工作）和军事爱国主义活动（此前条例中没有）。可以看出，此次新成立的国防部军事政治管理总局将拥有充分权利，目的就是进一步加强俄罗斯军队的政治教育工作，提高军人的向心力、凝聚力和战斗力。
弱化思想教育工作导致俄军问题丛生
众所周知，苏联时期苏军政治工作有一套完善的政治工作体制，苏军总政治部负责全军的政治工作，各军区、各军兵种的各级部队都有政治委员、教导员和政治机关，负责各级部队的政治思想教育工作。
1991年苏联解体后，俄罗斯效仿西方国家在军队中实行了非政治化和非政党化，取消军队中的政治工作机关，史无前例地削减了军队中做人的思想工作的“教导员体系”。特别是2009年以来，俄军大量裁减部队军官，其中政工军官从1.2万人减至1800人，教导员人数被压缩了六分之五以上，国防部原教育工作总局被降格为干部总局下的职能局，只编配60名军官，负责俄罗斯全军的教育工作。
现在的俄罗斯军队，除了上述编制少量的教育军官负责部队教育工作，还新增设了一些文职专家、神职人员和军事警察，来协助部队军官做官兵的思想教育工作，但这样的设置暴露出不少问题，比如文职人员不懂军事事务和军人心理；神职人员地位重要但其影响有限；军事警察仅履行惩处和监督职能等。
所以，结果是军队中从事政治教育工作的人员被严重裁减，而新补充的神职人员、文职专家和军事警察对官兵的教育作用又不够明显，这严重削弱了军队中的思想教育工作，导致俄军官兵的政治思想状况日益恶化，违法乱纪现象严重，酗酒、吸毒、挪用公款和盗窃军事设备等事件屡屡发生。
另一方面，由于许多军官不懂得思想教育工作，教育方法简单粗暴，俄军中的虐兵现象时有发生。此外，新体制下部队官兵思想混乱，士兵自杀问题严重。有俄罗斯社会团体代表批评“军队改革忽视军人道德精神状况，瓦解了有效对士兵教育的教导员体制”，认为文职官员、神职人员、军士和军事警察能取代教导员体制的做法“荒谬至极”。
随着问题不断暴露，俄军越来越认识到政治教育的重要性，设立军事政治管理总局也就是情理之中的举措了。
