美国重启对伊制裁金一南：国际规则不由你说了算
主持人：欢迎收听《一南军事论坛》，我是周宇婷。本月5号,美国政府全面恢复对伊朗单方面制裁，重点针对伊朗的能源、造船、航运和银行业等。那么，美国新一轮制裁能制裁得了谁？这将给当今多变的中东局势带来什么影响？这些就是今天《一南军事论坛》要关注的话题。首先还是欢迎金一南教授。一南教授您好。
金一南：你好。
主持人：2015年7月20号，联合国安理会一致通过伊朗核协议。协议规定伊朗不搞铀浓缩活动了，别的国家也不再制裁伊朗了。但是2018年5月8日，美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议，要重启对伊朗的制裁，甚至要禁止伊朗向国际市场出口石油，而石油就是伊朗的经济命脉。一南教授，您怎么看待美国的这轮制裁？
金一南：我们说这一轮美国对伊朗的制裁是主权国家历史上最大的一轮。美国自退出了伊核协议以后，想通过制裁，尤其是经济制裁压垮伊朗的经济，迫使伊朗重新给美国签一个所谓的全面禁核协议。这是当今世界上最具霸权意味的行为。联合国五大常任理事国，再加上德国，2015年共同与伊朗签署的伊核协议，对伊朗浓缩铀的限制，对离心机加速器的限制，其实已经完成了伊朗禁核的进程。现在，美国说这个协议对伊朗让步太多，要单方面撕毁协议。但这个协议不是美国与伊朗双边签署的，这是联合国五大常任理事国加上德国，六个方面与伊朗共同达成的协议，是一个国际决议。我们绝对不能开这头，说美国撕毁，这个协议就作废了。如果开这个头，对以后国际秩序是非常危险的。你看中国的态度，俄罗斯的态度，欧盟的态度，包括英法德的态度都非常明确，就是我们不服从美国这个制裁，要保持与伊朗的关系。
主持人：所以伊核协议本身是国际社会制订出的一个共同的行为准则，不会因为你美国单边退群了这个协议就失效了。
金一南：对。
主持人：那这次美国的制裁是否也是一个单边制裁的行为呢？
金一南：当然，如果是美国单方面的制裁影响就没那么大了，就是美国所有的经济活动，它的贸易团体，包括企业单位不与伊朗发生任何关系，那行，那是你美国自己的事情，你退出伊核协议，单边对伊朗制裁没有任何问题。但是美国现在是什么？它退出来了，它要求国际社会所有国家都要断绝与伊朗的经济关系。如果不断绝，那么美国将对其他与伊朗继续保持经济关系的国家实施制裁。我讲它最大的霸权意义就体现在这儿，拉着国际社会，实际上是把自己放在一个发号施令的位置上，我就是世界老大，国际秩序就是我规定的，联合国定的事是白定，你们说话都白说，通过的协议只要我不同意就是一张废纸，我退出了，我要求制裁，而且你们必须尾随我制裁，谁不跟随我制裁，我就惩罚谁。
主持人：我不喜欢谁，你们大家也必须跟我一起排挤他，就是陶醉在霸权主义里，希望世界听命于美国，而不是跟它平起平坐。
金一南：对，你成了这样一种态度，你这样一种做法，就是必须按照我的意愿来干，我的话就是国际秩序，那你成什么了？国际社会如果开了这个头，后果将不堪设想。所以从这意义上来讲，美国对伊的制裁要求国际社会，甚至强迫、胁迫国际社会共同行动，实际上是美国的霸权主义最淋漓尽致的表现。国际社会的抗拒就抗拒
在这儿，就是国际事务，世界上的事儿是大家说了算，而不是你一家说了算。美国人现在就想我一家说了算，
闹到这个地步。
主持人：在重启制裁的同时，华盛顿同意给一些国家和地区继续进口伊朗原油的暂时许可，为期180天。美国这
么做又是什么目的？
金一南：八个国家和地区被美国暂时赦免，还能够继续购买伊朗石油。美国这个豁免并不是无节制的豁免，它是有时间限度的，最终要终止对伊朗的石油进口。第二，美国人通过这样的方式就是在推行“我是国际秩序的主导者，我是国际秩序的制定者，我在制定秩序，你们必须得服从”。这种暂时赦免实际上是什么呢？虚与委蛇，稍微后退一步，允许八个地区继续进口伊朗石油。如果一些人感到松了一口气，又可以继续进口伊朗石油，那实际上就进入美国人的圈套了，就是你不由自主地被引导到它所规定的秩序里去了，这是非常糟糕的。不管美国豁免谁，或者不豁免谁，国际社会一定要按照联合国通过的决议去执行，继续与伊朗保持经济社会发展的关系。中断合作必须经过联合国开会讨论，安理会五大常任理事国开会能不能通过，如果因为自身在八个豁免地区以内就感到庆幸的话，那么从心理上你已经被纳入美国所主导的秩序里面去了。
主持人：所以暂时的豁免权只是美国为了掩盖自己真实目的的一个圈套。
金一南：对，要保持非常的清醒。
主持人：欧洲是伊朗的石油大客户，可以说伊朗的石油对欧洲经济发展具有举足轻重的作用，但这次美国的豁免名单里并没有昔日盟友欧盟的主要国家，法国、德国、英国日前也发表联合声明，明确表示要继续和伊朗合作。美国这是要与欧盟决裂了吗？
金一南：它这是什么意思呢？它现在发现欧盟里的骨干国家不太听美国的话了，尤其在制裁伊朗这个问题上，所以这回把欧盟国家，除了意大利，希腊以外，都包括在不加以豁免之内，要禁止伊朗与欧洲国家发生关系。包括像法国的道达尔公司，荷兰的壳牌石油公司，这些大公司与伊朗的关系都非常密切。它要各个击破，想把欧盟拉到自己的秩序里来，欧盟现在抗拒力量很大。我说你这是与伊朗的较量吗？你通过这回实施对伊朗的制裁实际上是什么？你与整个国际社会在对抗。近期美欧关系受到了很大的挫伤，原因不在于欧盟方面，主要应归罪于美国方面。像今年初欧盟和美国开会，当时有美国记者采访就问过特朗普，你心中最大的对手是谁？特朗普脱口而出，欧盟。你从这种状态来看，他们的关系恶化是难以避免的，那么将来美欧关系真的会到破裂的地步吗？我觉得也难。因为特朗普的任期不可能是永久的，美欧关系从它们的利益出发，必须做出调整，以适合双方的利益需求。自二战以来，美国实施马歇尔计划以来，目前，美欧关系跌到一个最深的谷底了。
主持人：再来看看伊朗对美国制裁的反应，就在美国宣布全面恢复制裁的同一天，伊朗开启了一年一度的空军演习。伊朗总统鲁哈尼还在电视节目中表示，伊朗必须让美国人了解，不能用言辞施压和制裁同伊朗对话。那么从伊朗这个回应来看，美国这个制裁能起到多大作用呢？
金一南：美国通过制裁能把伊朗整垮吗？不可能，首先，美国的制裁不可能完全生效，因为很多国家继续保持与伊朗的关系，不会听从美国的招呼。第二，伊朗长期处于被制裁的状态，从1979年霍梅尼革命以来，伊朗就长期被孤立，被制裁，但是到今天人家依然在发展。通过特朗普执政当局的制裁就把伊朗彻底整垮，伊朗就完
全放弃自己的权益，甚至放弃和联合国五大常任理事国加德国签署的伊核协议，然后重新跟美国定一个更屈辱的协议，我觉得这是不太可能的。从这个国家地区的文化来看，美国1776年独立的，就200多年历史；按照伊朗这片土地来说，波斯帝国有着非常光荣的过去和历史，要让这个国家被压力所屈服，是不可能的。伊朗不论是伊斯兰激进派，还是保守派，或者是哪个教派执掌政权，波斯土地所生长出来的文化就是一个奋斗不屈服的精神。从这一点来看，美国的制裁会给伊朗经济造成很大的困难，但不可能整垮伊朗，而且美国妄图通过这个制裁迫使伊朗屈服，举出白旗，投降，按照美国人条件去做，没可能。
主持人：可能就是您说的这种融入民族血脉的精神，伊朗的态度现在不仅没有服软，而且还放出狠话，万一把伊朗逼急了，伊朗将直接封锁霍尔木兹海峡，扣押沙特游轮，如果真是这样美国岂不成了杀敌一千，自损八百？
金一南：对。我们讲当今世界通过瞪眼，通过吓唬人去解决问题的可能微乎其微。你美国最极端的威胁不就是战争威胁吗？除了制裁你就是战争，怎么办？你跟伊朗打一场大规模的战争，使全世界的油价飞涨。伊朗讲了，如果战争一开要切断霍尔木兹海峡，这对全世界的石油供应产生非常大的影响，那你说在这种局面之下给世界带来的是福音还是灾难？通过吓唬人，通过战争威胁来解决问题，到今天有一桩成功的没有？比如美国在朝鲜半岛通过战争威胁达成了目的没有？最后通过和平谈判达成了双方关系缓和，在中东也是一样。那你对伊朗
呢？你采取特殊措施把它压垮，把它吓垮，没有这样的可能，你只能招致更大的反弹，不会增进美国的利益，只会进一步对美国利益造成更大的影响。
主持人：好的，非常感谢金一南教授，也感谢您收听今天的节目，下周再见。
（中国之声国防时空·解放军新闻传播中心融媒体出品）
