推动军民融合深度发展，做好“统”的工作很关键。通过统组织体系、统战略设计、统整体推进、统政策法规等，进一步加强军民融合发展工作的集中统一领导，实现军民融合发展的统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。
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内容提要
推动军民融合深度发展，做好“统”的工作很关键。在“统”字上下功夫，重点就是以中央军民融合发展委员会为核心枢纽，以加强军民融合战略管理为主线，通过统组织体系、统战略设计、统整体推进、统政策法规等，进一步加强军民融合发展工作的集中统一领导，实现军民融合发展的统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。
●统组织体系——
打造军民融合发展共同体
充分发挥中央军民融合发展委员会的顶层统筹统管作用，建立健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，进一步打破军地界限、明确军地职能、加强军地协作，打造各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的军民融合发展共同体。
完善组织网络。以中央军民融合发展委员会为核心枢纽，进一步完善军民融合的统筹协调和归口管理工作，努力克服军地各领域、各部门、各方面所存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免军地发展中的“孤岛”现象；各级建立完善军民融合领导管理机构，负责落实国家层面的决策和本地域军民融合发展工作的组织协调；将军民融合发展的组织网络向军工企业、高校、科研院所、优势民企和相关服务机构拓展延伸，军民同心协力构建“发展和安全兼顾，富国和强军相统一”的命运共同体，“利国利军利民相统一”的利益共同体，以及“共同参与、密切协作、开拓创新”的责任共同体，最大程度凝聚融合发展合力。
明确军地职能。一方面，应当优化军地职能配置，按照新形势下社会化大分工和融合发展要求进行优化重构，着力破解军队非战斗机构和人员偏多、保障力量结构不合理等突出问题，将可以由社会承担的保障职能交由地方完成。另一方面，加强军地职能统合，在海洋、太空、网络等建设主体和应用主体均多元化、但又事关国家安全与发展全局的重要领域，进一步明确军地职能边界，加强统筹协调。
加强军地协作。在中央军民融合发展委员会的新体制下，明确军地协调的工作流程和管理办法，健全军地联席会议、重要情况通报、重大行动协同等工作制度，建立多层级的沟通、联动、协作机制，把统筹决策、军地协调、检查评估等各项工作纳入规范化运行轨道，建立常态化运行机制。
●统战略设计——
擘画军民融合发展蓝图
推动军民融合深度发展，是国家发展方式的战略创新，是推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展和兼容发展的战略途径，具有跨军地、跨领域、跨部门、跨区域等典型特点，必须充分运用战略思维，优化战略设计，推动全局发展。
统战略制定。着眼深入实施军民融合发展国家战略，形成军民一体化的战略体系和能力，进一步明确未来一段时期军民融合深度发展的战略目标、战略任务、战略途径、战略布局和战略保障等，描绘发展蓝图，指引战略方向，凝聚战略共识。
统规划计划。在国家层面建立军民统筹的规划体系，探索军地联合编制、双向衔接、多规合一的规划拟制新模式，将军民融合发展纳入国家经济社会发展总体规划，统合军地需求，统筹资源配置，确定各阶段军民融合发展重点建设内容和责任主体。强化规划计划在资源配置中的主导作用，推动行政区域和行业领域出台配套实施计划，形成上下衔接、横向协调的规划计划体系。
统体系架构。着眼形成军民一体化国家战略体系和能力，统筹军用与民用、供给与需求、基础与应用、体系与要素等多重关系，按照综合集成的基本方法，区分“任务－能力－要素”的不同层级，科学确定军民融合发展体系的总体结构、主要功能及相互关系，把相关各类子系统、单元、平台、要素联成一张“大网”，为构建军民统一的产业基础、科技基础、设施基础、人才基础和信息基础搭建总体架构。
