旌旗猎猎，号令声声。7月的豫东祥符大地骄阳似火、满目葱茏。“报告总指挥，府君寺控导工程突发根石流失险情，长10米，宽18米，急需编抛柳石枕进行抢护。” “立即按3号预案做好抗洪抢险准备！”这是近期开封军分区整组检查验收时，组织祥符区民兵防汛方队、应急连、地方河务抢险力量参加黄河防汛抢险技能演练的一个镜头。
今年以来，开封市祥符区委、区政府、人武部紧紧围绕民兵职能新使命新任务新要求，切实发挥应急应战指挥部作用，组织基干民兵黄河防汛抢险演练暨民兵应急力量防汛抢险专业训练，通过演练和训练，不断强化民兵队伍防汛抢险能力建设，攥紧了应急应战的利剑。
动员大会
问剑——围绕整组任务通盘筹划、统筹展开
民兵应急应战能力哪里来？“关键就是要牢固树立‘编组出战斗力’思想，依据可能担负的任务，按照‘基于任务、编实建强、一专多能’原则和‘拉得出、用得上、起作用’要求，对民兵应急力量进行科学编组和布局调整。”年初的党委会上，人武部部长张兆新的一番话引起“一班人”的共鸣。很快，“紧贴祥符区地处黄河沿线的特点，在抢险救灾四种能力中着眼优先形成防汛抢险能力”的共识，被写进军地相关部门通过的《关于调整组建祥符区民兵应急营连的意见》中。
在力量布局上，根据黄河贯穿祥符区北部四个乡镇，陇海铁路贯穿区北部两个乡镇的实际， 3支民兵应急力量呈“北重南轻、重点保北”部署，1支民兵应急力量和1支民兵专业队伍集中部署铁路沿线乡镇，形成贯穿黄河沿线和铁路交通线的基本力量布局。在器材配备上，在配套基本装备的基础上，着眼防汛任务需要，区应急连和乡镇应急排均按照种类齐全、数量充足的要求，全部落实防汛物资器材配套标准。
4月下旬，民兵整组深入推进之际，着眼检验应急力量执行任务的水平，全程参加区在黄河沿线组织的迁安救护演练，锻炼检验队伍的同时，暴露出指挥信息不畅通、快速反应意识差、集结组织不规范等7个方面的问题，切实摸清了真实底数，为进一步抓好队伍建设找到了切入点。
