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习主席强调，实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。党的十八届三中全会在部署全面深化改革“路线图”时，把“推动军民融合深度发展”作为重要一节单独列出。军民融合向深度发展，正成为时代潮流。
我军第三代战机成功在高速公路上起降、进行功能改造的亚洲最大客滚船首航成功、建成全国规模最大功能最全交通战备训练基地、率先建立光电夜视等5类战区级动员中心……近年来，济南战区凝聚军民融合深度发展共识，树牢“一盘棋”的建设理念，在“融”字上做文章，在“深”字上下工夫，进一步健全体系、理顺机制、完善法规，积极推进军民融合深度发展，取得了一系列成果。近日，本报记者对他们的实践与探索进行了调查。
军地“一盘棋”，军民融合才能真正落到实处——
规划“对表”解决战斗力建设难题
“路修得越来越好，部队出动咋越来越难？”
这句话，道出了战区部队过去遇到的一些尴尬：鲁豫两省交通基础设施飞速发展，高速公路里程逐年递增，但有时候重型装备却上不了高速公路，部队机动仍存在困难。
原因何在？是地方基础设施建设与国防建设结合不紧？
显然不是。鲁豫两省多年前就出台了高速公路修建必须给驻军预留出口等规定，各地也认真遵照执行。深入分析，症结在于军地缺少沟通，有的地区和部门进行基础设施建设考虑到了国防和军队建设需求，但有时却不知道具体的内容和标准。
某高速公路规划、建造时，专门给沿途驻军单位预留了紧急通道。可由于对部队装备缺乏了解，出口仅能通过一般车辆，重型装备和部分新装备在紧急时刻却无法快速通行。
如今，这样的难题不再困扰部队。去年，战区内的10多支部队接受突击拉动考核，每支参考部队都能从营区直接进火车站、上高速路，无一因道路问题而影响“拉得出”。
“军民融合发展，必须树立军地‘一盘棋’意识。”谈起这些变化，济南军区领导一语中的，“只有坚持军地一体，科学规划，完善法规制度，军民融合才能真正落到实处。”
他们与鲁豫两省先后出台了《关于深入推进军民融合式发展的意见》等40余部法规制度，明确要求各地把国防和军队建设需求纳入经济和社会发展规划。军地各级建立了双向通报、联席会议、协调立项等制度，每年年初两省制定年度发展规划，都邀请部队领导参与，交通、规划等部门与部队相关部门定期通报重点项目进度情况，通过军地规划常态“对表”，实现了国防需求与地方发展规划的有机对接。
2010年，渤海轮渡公司计划新建几艘3万多吨的客滚船。他们从山东省有关部门了解到这一情况后，经过申请立项，在新船建造中贯彻国防需求，使客滚船可以装载部队多种重型装备和人员，大幅提高了战区海上投送能力。记者从济南军区联勤部了解到，通过实施军交运输“畅通工程”，鲁豫两省先后完成80多条国防公路建设，极大地增强了战区部队的机动能力。
军地规划“对表”，还有利于实现富国和强军的统一。记者调研发现，现在鲁豫两省在城市规划、经济开发等方面，都会征求当地驻军意见，有效解决了以往由于周边高楼林立、过度开发而影响部队战斗力建设的难题。去年，某市绘制新区开发“蓝图”，把部分军地争议土地纳入规划。省里知道该情况后，要求地方政府调整规划，并向济南军区通报了有关情况。
“‘对表’消除了误会，加深了感情，加强了共识，推动了军民融合深度发展。”某市一位领导说，通过建立相应的制度机制，军地领导一起研究规划，有利于相互加深理解，从而形成共谋强军兴军大计的良好局面。
