加强民兵一专多能应急力量建设，首先应科学做好民兵编组这个基础性工作。应以担负任务为牵引，按照“人员编组专业化、遂行任务多样化、培训素质多能化、管理实施军事化、装备保障配套化”要求和“就近就地、相对集中”的原则，依托粮食、林业、水利等部门和部分企业，将民兵应急连、应急排整合重组为具备防卫作战、反恐维稳、防洪抢险等复合功能的综合型民兵应急分队。同时结合专业对口进行编组，尽量选择那些工作性质相似、行政管理相通、装备器材相融的地方单位组建应急分队，便于解决装备、训练和管理等方面的问题。
专业化训练是生成、巩固和提高民兵应急力量遂行任务能力的基本途径。应着眼适应平时服务、急时应急、战时应战的需要，严格抓好训练时间、内容和质量落实，着力提升应急队员整体能力素质。训练内容上，突出快速集结、反恐维稳、综合保障等应用科目训练，规范处置突发事件的程序和方法，提高应急能力。训练方法上，采取集中训练与岗位自训的方式，坚持把训练融入队员的工作生活中，每年合理选择时机，分批分期组织集中训练，既保证训练落实，又不影响他们的正常工作。训练资源上，充分发挥寓军于民的优势，有效利用地方科技资源，开展军事训练，拓宽训练渠道，拓展战斗力生成空间。
