正纲纪 严规矩 砺作风
■邱新松
兵以治为胜，治以严为要。习主席深刻指出，严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力。这一重要论述是对从严治军实践经验的理论升华，是对党的十八大以来治军实践的深刻总结，为深入推进全面从严治军提供了遵循、指明了方向。新征程上，深入贯彻落实习主席重要讲话和重要指示精神，持续深化政治整训，必须把正纲纪、严规矩、砺作风抓紧抓实，着力铸牢政治忠诚，为强军事业提供坚强政治保证。
一
习主席指出，军队是最讲纪律的，纪律严明是战斗力的重要源泉。“军纪者，军事之命脉也。”我军是党领导下的人民军队，必须树立铁一般的纪律意识，把严肃军纪、执纪如铁作为一件大事来抓，始终保持部队高度集中统一和纯洁巩固。
增强守纪自觉性。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”只有坚持从思想上挖根除弊，做到正心明道、怀德自重，才能在任何时候任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。知为行之始，学为用之先。要坚持推进党纪学习教育常态化长效化，加强和改进纪律学习宣传教育，引导党员干部按照边学习、边对照、边检视、边整改的要求，切实匡正思想认知，廓清是非界限，加强政治淬炼，提高党性觉悟，在自查自省中锤炼思想，在叩问初心、查找不足、整改提高中筑牢思想防线、不碰法纪红线，着力培养“自觉的纪律”，把遵规守纪印刻在心，始终做到戒尺高悬、警钟长鸣。
维护纪律权威性。“纪律是块铁，谁碰谁流血。”我军是以铁的纪律组织起来的人民军队，纪律严明已成为融入我军血脉的红色基因。历史和实践反复证明，只有坚决维护纪律的严肃性和权威性，让铁纪“长牙”、让铁规“带电”，方能始终保持人民军队的强大凝聚力和战斗力。维护纪律的刚性、严肃性，就要本着于法周延、于事有效的原则，适应形势任务发展，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，并始终坚持法规制度面前人人平等，坚决杜绝有纪不依、执纪不严、违纪不究的现象。
提高纪律执行力。“道自微而生，祸自微而成。”无数案例表明，“破法”无不始于“破纪”。执行党的纪律不能有任何含糊，否则党纪党规就会成为“纸老虎”“稻草人”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能以严明态度和坚强决心纠治各种错误思想和行为。我们必须坚持以严的基调强化正风肃纪，增强纪律执行刚性约束，坚决防止“破窗效应”，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的严查严究，把执纪必严、违纪必究落到实处，立起严格依规依纪依法的硬约束。
二
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”严规矩，是全面从严治党、全面从严治军的必然要求，是强军兴军的重要保障。把严规矩抓紧抓实，就要做到全面从严、一严到底、严在法内。
全面从严。严规矩，必须落实全面从严的要求，把规矩覆盖到各领域、各环节，贯穿于决策、执行、监督全过程。全面从严，就是要既严个体又严整体，既严局部又严全局，既严要素又严系统。坚持内容上全涵盖，既包括党纪国法军规这些刚性约束的规矩，也包括我党我军在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，织密规矩之网，不留空白与盲区。坚持对象上全覆盖，既覆盖到各级党组织也覆盖到全体党员，既覆盖到“关键少数”也覆盖到“绝大多数”，既覆盖到“官”也覆盖到“兵”，打破层级与界限，实现全员遵规守纪。坚持责任上全链条，贯通压实党委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任，推动各级党委书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名官兵行使应有权利、履行应尽责任，做到压力层层传导，责任环环相扣。
一严到底。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。习主席强调，反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”严规矩，不是一蹴而就，也不是一劳永逸的，而是贵在持之以恒。着眼防止已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，就必须坚持严字当头、一严到底，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒保持高压态势，对违规违纪问题露头就打，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
严在法内。全面从严治党、全面从严治军，重在通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。从严，不是严在法外，而是严在法内；不是让人瞻前顾后、缩手缩脚、无所作为，而是严之有法、严之有据、严之有度，为干事创业提供保障。把严规矩抓紧抓实，必须坚持把依法和从严统一起来，把严格监督管理和鼓励担当作为统一起来，精准运用“三个区分开来”，完善容错纠错机制，给干事创业者划出“标尺”、吃下“定心丸”，真正以严规矩激励广大官兵在新的赶考路上撸起袖子、甩开膀子、干出样子。
三
作风优良才能锻造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，必须把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实，切实以好作风好形象创造新伟业。
对“四风”问题露头就打。“四风”是不良作风的集中表现，对战斗力建设有巨大破坏力。实践证明，“四风”问题是难症、顽症，只有锲而不舍、靶向施治，才能抓出成果和实效。党的十八大以来，纠治“四风”之所以取得重大成效，一个重要原因就是我们党“对‘四风’问题露头就打、执纪必严”。砺作风，必须以钉钉子精神深入纠治“四风”，坚持出重拳、动真格，不小视、不拖延，不“走过场”，不搞“下不为例”，坚持抓作风与抓战斗力同向用力，立新风与立战斗力标准一起推进，让新风正气充盈军营。
进一步端正训风演风考风。忘战必危，怠战必败。军队抓作风建设，目的就是确保能打仗、打胜仗。打仗硬碰硬，训练必须实打实。持续纯正训风演风考风，是提升打赢能力的重要保证，是保持优良作风的重要方面。练兵备战要真正实起来，必须把纯正训风演风考风作为回答胜战之问、价值之问、本领拷问的实际行动，作为扎实推进军事斗争准备的具体举措。这就要求我们必须深入纠治“和平积弊”，坚决破除当和平兵、做和平官的思想，防范杜绝偏离主责主业的空转虚耗现象，着力强化战斗队意识，确保部队全部心思向打仗聚焦、全部工作向打仗用劲，真正以严实作风抓好军事训练，坚决纠治演训场上的不正之风，推动训风演风考风实现根本好转，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
推进作风建设常态化长效化。作风建设只有进行时，没有完成时。当前，作风建设虽然取得了一些成绩，但不良作风死灰复燃的可能性、顽固性和危险性仍然存在，必须以“永远在路上”的清醒和执着驰而不息推进作风建设，在抓常、抓细、抓长上见真章、求实效。我们既要以滚石上山不松劲、爬坡过坎不畏难的决心和勇气，紧盯不放、寸步不让，对歪风邪气露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，深化整治、见底见效；又要针对作风问题顽固性、反复性特征，坚持纠树并举、常抓不懈、久久为功，抓在经常、融入日常，坚决防止问题反弹回潮，坚决防止旧弊未除、新弊又生，真正化风成俗，在作风建设上取得实效。
（作者单位：国防大学政治学院）
