扭住指挥效能提升关键点
■岳 伟 陈昌明 盛立昊
复杂系统理论认为，一个具备特定功能的系统，需要有具备一定性能的组成元素。对于作战指挥而言，人是发挥指挥效能、影响战争胜负的决定性因素。因此，要想提升指挥效能，赢得战争胜利，就要强化指挥员个体能力，强化指挥所关键业务能力，强化指挥机构整体能力。
强化指挥员个体能力
指挥员主导指挥活动全过程，极大地影响着部队整体作战能力的发挥。关于指挥员地位作用和素质标准，《武经七书》就认为，“将必上知天道，下知地理，中知人事”“将者，智、信、仁、勇、严也”。也就是说，指挥员要了解战争发展规律，具备勇敢、智慧、坚毅等良好品格。现代战争的快节奏和严酷性，对指挥员能力素质要求更高。因此，练兵先练将，要把抓好指挥训练、练强指挥本领突出出来，强化各级指挥员能力素质。
首先，要强化指挥员因势判断能力。战争影响重大，无论是对敌还是对己都会造成深远影响。为赢得战争，指挥员要准确判断战场形势发展，实时掌握敌情、我情和战场环境的变化，做到在偶然中找到必然，因势研判、随机应变、灵活处置。其次，要强化指挥员果敢决断能力。“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，莫过狐疑。”指挥员要敢于担当、当机立断，切忌瞻前顾后、犹豫不决。现代战争严酷的战场环境和武器巨大的破坏效应，使得指挥员要在极大心理负担下果断作出一系列决策。但战机稍纵即逝，一旦犹豫就可能会让自身陷入困境。因此，要加强各级指挥员的决断力，做到在面对不确定因素时，克服压力、果断决策、坚定指挥。再次，要强化指挥员坚强战斗意志。战争局势的复杂变化、战时指挥人员的心理应激反应，对人的思想、精神和意志会产生重大影响，只有意志坚定的指挥员才能真正适应战争的严酷要求，做到敢于斗争、善于斗争，激励官兵齐心协力、奋勇向前。因此，要锤炼各级指挥员坚韧的斗争精神和战斗意志，及时抓住有利战机，获得战场主动。
强化指挥所关键业务能力
指挥所要素和参谋团队是指挥员的左膀右臂，从指挥实践看，指挥活动都是在各要素、各业务组的辅助下完成的，各要素的工作贯穿指挥活动全过程。要素能力对于指挥员正确定下决心、有效实现决心起到重要支撑作用。因此，要在指挥所编组基础上，强化各关键业务支撑能力。
一是强化情报能力。指挥活动通常以情报信息获取为开端。侦察情报工作贯穿作战全程，是指挥员组织指挥活动的关键支撑，助力指挥员了解形势、掌握情况、破解“迷雾”，确保指挥员将时间用来思考筹划作战关键问题。情报要素要围绕指挥员关键信息需求，不断强化情报信息的获取、处理、分析能力，才能为指挥活动开展提供可靠的情报保障支撑。二是强化计划能力。计划工作是指挥活动中的重要一环。要在不同作战场景下，基于实时情报信息，根据战场形势演变和作战要求，科学合理做好兵力、火力、信息力的使用规划和各类行动筹划，迅速制定修订作战方案、快速拟制调整行动计划，为指挥员定决心、作决断，提高指挥合理性、灵活性提供支撑，确保作战任务完成。三是强化通信能力。作战指挥是一个连续的对抗过程，作战指令的顺畅接收与下达，是有效实施指挥的重要保证。确保通信质量安全就是确保指挥能力存续。因此，要强化复杂战场环境条件下抗毁重组、抗扰保通能力，确保指挥通信手段随时可用、按需接替，为极端条件下作战指令传输提供支撑。
强化指挥机构整体能力
提升指挥员个体能力、强化指挥所关键业务能力，是实现高效指挥的前提条件。从复杂系统协同增效的角度看，要想真正实现高效指挥，还要在指挥机构精细化、程序化、体系化运行上下功夫，进一步加强指挥员与指挥所各要素、指挥所前台与后台、指挥所各要素之间的协调联系，从而实现作战指挥体系高效运行。
一方面，强化整体联动机制。作战指挥活动通常是以指挥流程为主线进行设计。从中外军队指挥机构工作模式看，通常采取“核心+外围”的方式编组、工作，任何一项指挥活动都离不开前台、后台的共同努力，需要各要素、各业务组集体协作。因此，为提升指挥机构整体能力，首先要建章立制，建立健全指挥机构整体工作机制，明晰前台后台联动运行模式，明确前台后台一体工作的场景、内容、规范、流程，确保前台与后台之间、指挥员与指挥要素之间的总体意图和信息需求清晰明确，确保前台各指挥要素之间、后台各业务组之间能协同充分、互动联动高效，避免出现各自运行、自成体系的局面。另一方面，强化机构整体训练。提升指挥机构整体能力的一个有效途径是加强指挥机构整体训练。现代战争，战场环境复杂，面对威胁多元，战场特情突发，要求指挥机构各要素一体高效运行。从战争实践看，以整体训练为指向的指挥机关对抗训练，对于提升指挥机构整体能力具有明显作用。为提高指挥机构整体能力，应将指挥机构作为一个训练整体，通过采取指挥对抗训练方式，基于指挥机构实际编组设置，按照指挥流程开展指挥机构整体训练。通过设置复杂战场环境，构设复杂训练条件，进一步强化指挥机构理解上级意图、研判战场形势、高效组织计划、精准指挥控制、科学处置突发情况能力，从而进一步强化指挥机构整体运行能力。
