推动党的纪律建设不断取得新成效
■邓一非 张立成 张晓冰
严格执行和维护党的纪律,是全党的共同责任。习主席在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述当前和今后一个时期全面从严治党的目标任务、实践要求,对深入推进全面从严治党作出战略部署。新的赶考路上,我们必须把党的纪律建设摆在全面从严治党突出位置,坚持不懈把这项工作抓紧抓严、抓经常、抓到位,推动党的纪律建设不断取得新成效。
一
治国必先治党,党兴才能国强。当前,我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。用党的纪律建设成效管好党、治好党,对于有效应对复杂形势和严峻挑战,肩负起强国复兴的时代重任,具有十分重要的意义。
解决大党独有难题的必然选择。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,既有办大事、建伟业的巨大优势,也客观存在着大党独有难题。如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。党的纪律是党的生命,纪律建设是党的建设的关键环节,也是解决这些难题的关键举措。只有把严明纪律贯穿到全面从严治党各方面全过程,才能确保我们这个百年大党始终保持旺盛生命力和强大战斗力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
保持党的先进性和纯洁性的必然选择。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的。在党长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心使命、动摇党的根基的危险无处不在,党内依然存在着思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。党的纪律是我们党在长期实践中适应党的事业发展形成的,体现着党的初心使命、根本宗旨、优良作风,是保持党的先进性和纯洁性的有力保障。只有依靠铁的纪律,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体,才能永葆马克思主义政党本色,确保党始终不变质、不变色、不变味。
以党的自我革命引领社会革命的必然选择。党的自我革命是推进社会革命的强大动力,社会革命的新任务新挑战又对党的自我革命提出新目标新要求,二者相互促进、相得益彰。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,是党领导的一场新的伟大社会革命。当前,我们党在自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方,需要不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把党锻造得更加坚强有力。只有发扬彻底的自我革命精神,坚定不移全面从严治党,切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来,使我们党不断去杂质、强免疫、壮筋骨,才能使党团结成“一块坚硬的钢铁”,成为中国式现代化的坚强领导核心,确保党领导的伟大社会革命无往而不胜。
二
党的十八大以来,习主席深刻总结党的纪律建设的成功经验,科学把握新时代党的纪律建设的特点规律,就全面加强党的纪律建设提出了一系列新思想新观点新论断,为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。
坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党,靠什么管,就是靠严明纪律和规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是全面从严治党必须依据的法度。加强纪律建设是治国必先治党、治党务必从严的题中应有之义,顺应深入推进全面从严治党的内在要求,确保全面从严治党有章可循、有纪可依。坚持把加强纪律建设纳入新时代党的建设总体布局和全面从严治党体系,坚持纪严于法、纪在法前,构建起一整套严格按纪律规矩办事的运行机制,确保把全面从严治党各项要求落到实处。
坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位。在党的纪律规矩中,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制。要坚持党的全面领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦,决不允许在重大政治原则问题、大是大非问题上同党中央唱反调,坚决防范和查处“七个有之”问题,对搞“小团伙”“小圈子”的人决不手软,坚决清除“两面人”“伪忠诚”。
坚持突出严的基调推进党的纪律建设。纪律的生命力在于执行,必须使纪律成为带电的高压线。坚持党性党风党纪一起抓,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围,让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,发现一起坚决查处一起,不搞法不责众,不搞情有可原,不搞下不为例,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”,切实维护纪律的严肃性和权威性。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。党的纪律既明确了不能触碰的底线和边界,也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。深刻认识党的纪律和干事创业是内在统一的,综合发挥纪律的教育约束、保障激励作用,把强化纪律性和发挥主观能动性有机结合起来,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,使广大党员干部在遵规守纪中大胆改革创新、干事创业。建立常态化长效化的纪律教育机制,使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程,准确运用监督执纪“四种形态”,落实好“三个区分开来”,激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性,推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。
三
加强党的纪律建设是一项长期而艰巨的任务。新征程上,必须始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着,抓好纪律建设各项工作和举措的落实,进一步提高纪律建设的针对性和实效性。
加强纪律教育,做到常抓不懈。纪律教育是纪律建设的基础环节和严明党纪的思想保证。各级党组织要聚焦解决一些党员干部对党章党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,教育引导党员干部特别是领导干部认真学习党章党规党纪,增强学纪、知纪、明纪、守纪的内在自觉,把遵规守纪刻印在心,不断强化纪律意识、增强纪律定力。坚持纪律教育和党性教育、专题教育和随机教育、正面引导和反面警示相结合,教育党员干部知边界、明底线,加强自身检视,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
强化纪律执行,形成刚性约束。纪律是管党治党的“戒尺”。纪律严明、执纪有力,教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力。各级党组织要把执纪必严、违纪必究落到实处,敢管敢治、严管严治,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,立起严格依规依纪依法的硬约束。加大对违反党的纪律的行为查处力度,严肃查处各种违纪违法行为,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。
压实责任链条,形成推进合力。加强纪律建设是一项系统性工程,各级党组织要承担好主体责任,党组织书记要履行好第一责任人职责,其他领导班子成员要履行好“一岗双责”,切实担负起抓纪律建设的政治责任,坚持一级带一级、一级抓一级,形成各尽其责、主动担责、合力推进的态势。各级领导干部作为“关键少数”,要带头执行和维护党的纪律,时时处处以身作则、以上率下,严于律己、严负其责、严管所辖,在遵规守纪上树立更高标准、落实更严要求,当好加强党的纪律建设的组织者、示范者、推动者。
(作者单位:国防大学联合作战学院)