为充分解放和发展新质战斗力提供人才支撑
■吴志忠 赵 礼 王 达
当今世界，以信息智能为核心的科技革命催生新质生产力蓬勃发展，也牵引拉动新质战斗力强劲推进。面对世界新军事革命的加速推进，我们要清醒认识到，人才是推动军队高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素。在中央军委政治工作会议上，习主席深刻阐明政治建军时代要求，特别强调要确保人民军队始终人才辈出。贯彻落实习主席重要指示要求，必须深入实施新时代人才强军战略，加快建设新型军事人才队伍，为充分解放和发展新质战斗力提供人才支撑。
一
恩格斯指出：“人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式作战。”新质战斗力反映军事发展趋势，影响军队建设转型，关乎未来战争胜负。如果说推动新质生产力最终要靠掌握高新科技的创新型人才，那么解放和发展新质战斗力，就离不开站在军事科技前沿、具有创新精神的高素质新型军事人才。
从战斗力生成机理看，军事人才具有决定作用。新质战斗力仍然由人、武器以及人与武器的结合方式等诸要素构成，与传统战斗力相比，尽管其主体、客体、主客联结方式呈现出许多新特点，但战斗力生成的基本原理、底层逻辑没有变，人仍然是战斗力的决定因素。从一定意义上讲，关键技术的破解者、新型作战平台的研发者、新型作战方式的创造者、新型武器效能的释放者、人与武器装备结合的能动者等，这些掌握未来战争制胜密码的新型军事人才正是推动传统战斗力向新质战斗力转变的核心要素。
从战斗力质态发展看，军事人才具有先导作用。纵观人类战争形态演变史，人类战争经历了冷兵器、热兵器、机械化、信息化战争等几个阶段，相应地战斗力也随之经历了体能、化学能、机械能、信息能等为主导的几个质态。战斗力质态发展过程既是主战兵器、作战方式、体制编制等优化的过程，更是作为战争主体的人不断自我否定、自我革新、自我发展，引领战争形态从体能主导向信息主导的演变过程。在这个过程中，谁能见事早行事快，及时拥有与新质态相适应的新型军事人才，谁就能乘势而上，赢得先进战斗力发展先机，取得军事竞争比较优势。
从战斗力效能发挥看，军事人才具有能动作用。表面上看战斗力效能是先进武器释放的，而实际上则是军事人才能动作用的发挥和比拼。最典型的例子就是智能无人作战，无人作战并非真的无人，而是武器在前台、人员在后台，人的智能移植到了武器上，人与武器实现高度一体化。在这种情况下，如果人的素质不高、能动作用发挥得不好，再先进的武器装备和无人作战平台，也不可能发挥出高效能。因此，充分解放和发展新质战斗力，必须优先锻造出大批具有更高素质、更新技能、更强能动性的新型军事人才。
二
新质战斗力，伴随时代发展和科技进步而产生，牵引战争形态演变、制胜机理改变，给军事人才打上时代印记并提出新的更高要求。
突出人才个体创新能力。科技创新是军事领域的永恒主题，也是新质战斗力生成的强大引擎。新质战斗力以科技赋能为主要特征，创新的维度力度决定了解放和发展新质战斗力的程度进度，基于新兴科技的创新能力成为军事能力构成体系中的关键能力。当前，新质战斗力方兴未艾，只有紧盯军事科技前沿谋创新，大力激发军事人才创新能力，培养敢于打破条条框框禁锢、勇于摆脱传统路径依赖的新型军事人才，才能为解放和发展新质战斗力提供人才和智力支撑。
全面优化人才群体布局结构。新质战斗力是多领域、多技术、多系统耦合共生的产物，它源自关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新突破，融合人工智能、云计算、量子技术等“技术群”，基于高科技武器装备和作战平台体系，必然对军事人才群体的领域指向、专业分布、比例结构产生深远影响。要适应科技创新之变，在领域分布上把握发展趋势，在专业布局上突出发展重点，在比例优化上下好先手棋，在结构调整上打好主动仗，特别是大力提高各类高端人才、新域新质人才、特殊技能人才比例和有效供给，推动军事人才供给侧与新质战斗力生成需求侧精准对接。
转型升级人才管理模式。人才管理与战斗要素优化在基点上相契合、在目标上相一致、在内容上相融合、在体系上相贯通，人才管理问题解决好了，新质战斗力生成的难题也就迎刃而解了。这就要求适应战斗力要素聚优需要，推动军事人才管理模式创新，着眼人与技术智能交互、人与作战体系深度融合，实现从管住人才向开发人才转型升级，推进以效能为核心的军事管理革命，提高军事人才管理专业化水平；实现从单业务链向全链路管理转型升级，把军事人才管理有机渗透到指挥链建设链监督链，提高军事人才管理的体系化水平；实现从传统经验型管理向智慧型管理转型升级，推进大数据、智能算法在人才管理中的运用，提高军事人才管理的智能化水平。
三
新征程上，我们必须遵循解放和发展新质战斗力规律，更新人才建设理念，突出重点环节，加快形成推动新质战斗力生成的新型军事人才方阵。
更新人才建设理念。打造新型军事人才方阵，必须树立人才是新质战斗力第一要素的理念，以思想观念转变促进人才建设提质增效。要注重创新能力培养。没有创新就没有新质战斗力，缺乏创新能力或者创新能力不足就不能称之为新型军事人才，必须把创新能力培养作为重要抓手，抓紧解决创新能力不强这一短板。要优先发展高端人才。高端人才既牵引新质战斗力发展，又牵引军事人才队伍发展，是战斗力生成的倍增器，应当把各级各类新质高端人才发展作为重中之重、急中之急，突破领军人才、拔尖人才不足瓶颈。要强化人才储备。把人才储备提高到战略位置，规划一代、使用一代、培养一代，特别是注重储备各领域各专业领军人才、善谋联合作战的指挥人才、新装备使用操作运维人才，确保一旦需要，各类人才完全能够补得上。
做好人才发展规划。未来战争是无人化智能化战争。要紧盯未来战争发展趋势，加强无人化智能化作战需求预测，从人才数量规模、质量指标、时间节点等多个维度做好发展规划设计，突出新兴领域人才规划建设，不断提升支撑新质战斗力的军事人才水平。要以提升无人化智能化作战能力为主线，围绕军事智能、空天对抗、高超声速武器攻防、水下攻防等专业前沿，强化无人化智能化武器装备操作保养等训练，力争使无人化智能化训练水平和实战能力有一个大的跃升。要以无人化智能化军事需要作为人才衡量标准和风向标，选拔任用科技基础厚实、创新能力一流、适应新质战斗力发展的各级各类军事人才。
升级人才培养体系。推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，是新型作战力量建设的必然要求。要借助国家一体化战略体系和能力，进一步健全新型军事人才培养体系。院校培养上，充分运用我国世界上规模最大的高等教育体系，运用国家力量和社会资源培养新型军事人才，推进军事教育与国家高等教育同频共振、协调发展。实践锻炼上，依托地方科研院所实践平台、大型企事业单位开展相关培训，定期选派人员学习跟训、联教联训、代职任职、交流锻炼，提升专业技能和前沿科技素养。职业教育上，敞开军事职业教育大门，拓宽延伸到地方各类职业教育平台，把社会优质职业教育资源用起来，走开新型军事人才全社会培养路子。
优化人才成长生态。新质战斗力人才专业尖端、准入门槛高、成长周期长、培养难度大，需要针对这些特点，营造良好人才成长生态。要加强配套体系建设，以“超前预置”“按需定制”模式，确定人才数量规模、类别质量和结构比例，通过前瞻性、系统性、务实性政策制度设计，健全以先进战斗力发展趋势为导向、以新型作战力量需求为基础、以军事人才职业发展为辅助的政策制度体系。要优化干事创业氛围，立起信任宽容、激励担当、鼓励闯试的鲜明导向，建立健全容错机制，把人才创新潜力动力活力充分激发出来。要关心关爱人才，着力解决人才的后顾之忧，确保人才引得进、留得住、用得好、有发展。
（作者单位：军事科学院军队人才发展研究中心）
