严才能正纲纪 严才能肃军威 严才能出战斗力

■刘文煜 　王胜男 　何雯静

兵以治为胜，治以严为要。在中央军委政治工作会议上，习主席凝练概括新时代政治建军方略“十个明确”的内涵要义，明确“严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力”，这一重要论述，是对我们党从严治军宝贵经验的理论升华，是对党的十八大以来治军实践的深刻总结，为新时代新征程深入推进全面从严治军指明了方向。

一

从严治军是建设强大军队的铁律，是人民军队的鲜明特点和突出优势。历史和现实昭示我们，治军之道，得之于严，失之于宽。始终贯彻“严”的要求，对于永葆我军性质宗旨本色，始终保持强大的凝聚力战斗力，具有极为重要的意义。

“严”是党建军治军的宝贵历史经验。我们党从建军伊始就把“严”的基因贯注到人民军队，成为代代赓续的优良传统。战争年代，毛泽东同志亲自倡导制定“三大纪律、八项注意”，强调“加强纪律性，革命无不胜”，官兵又饥又渴却不吃老乡一个苹果，部队露宿街头也不住民房，以实际行动表明了人民军队与旧军队的显著区别。新中国成立后，我们党提出“五统四性”，颁布“三大条令”，从严治军的理论与实践实现新的发展。改革开放时期，邓小平同志强调“军队要从严”，亲自领导整顿军队，使严的传统得到巩固与弘扬。回顾我军发展壮大的历史，“严”是人民军队一以贯之的要求，是我们战胜一切困难和敌人、不断从胜利走向胜利的重要法宝。

“严”是新时代推进政治建军的成功实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则精神抓起严起，持之以恒推进全面从严治党、全面从严治军。召开古田全军政治工作会议，坚持以整风精神推进政治整训，带领全军重整行装再出发。坚持严字当头、全面从严、一严到底，以钉钉子精神纠“四风”、正作风、树新风，以零容忍态度反腐惩恶，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，我军作风建设不断向上向好，清风正气不断充盈。在中央军委政治工作会议上，进一步宣示了我们党和军队坚持严的基调不动摇的决心态度，为接续推进全面从严治军夯实了思想基础、凝聚了意志力量。

“严”是建设世界一流军队的必然要求。把人民军队全面建成世界一流军队，是习主席为我军建设发展擘画的宏伟蓝图，是具有开创性的伟大事业。世界一流的军队必须有世界一流的实力和世界一流的形象，这些都离不开全面从严治军。放眼全球、展望未来，全面建成世界一流军队不会是一片坦途，必然会面临许多艰难险阻，需要我们以前所未有的勇气攻坚克难、破障前行。只有弘扬人民军队严的传统，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，才能克服前进道路上的重大阻力和重大矛盾，加快实现把人民军队全面建成世界一流军队的奋斗目标。

二

“严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力”的重要论述，明确了“严”的目标指向，揭示了“严”与军队纪律建设、作风建设、战斗力建设等的内在联系，创新发展了党的军事指导理论。我们要深刻领悟蕴含其中的丰富内涵，准确把握深入推进全面从严治军的着力重点与实践要求。

严才能正纲纪，必须以严的要求锻造铁的军纪。“一支没有纪律的军队，只能是乌合之众。”我军是以铁的纪律组织起来的无产阶级革命军队，纪律严明已成为融入我军血脉的红色基因。要清醒认识到，从严要求不是空洞口号，突出体现为对纪律不打折扣的坚决执行，只有律令如山、执法如山，才能确保部队令出必行、令行禁止，形成上下一心、步调一致的合力。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党和军队全部纪律的重要基础。只有以更高的标准、更严的要求执行政治纪律，才能充分发挥严明政治纪律的带动作用，使组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，这也是以严正纲纪的根本所在。

严才能肃军威，必须以严的要求整肃军队作风。军队能否彰显威严，关键就在于作风形象。只有作风优良的英雄部队才具备强大的影响力和震慑力。军队好的作风不是天然形成的，唯有从严治军方能塑造优良作风。战争年代，我军以过硬的作风形象赢得了人民的衷心拥护，夺取了中国革命的最终胜利。和平时期，我们同样需要从严锤炼作风，为军队的建设发展提供坚强保证。新时代以来，我军以整风整训、纠风治弊的成功实践，再次有力证明严才能正作风、肃军威。当前，实现建军一百年奋斗目标到了吃劲奋斗的攻坚期，越是紧要关头越不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须以严的要求持之以恒推进作风建设，始终保持过硬作风形象。

严才能出战斗力，必须以严的要求锤炼胜战之师。“人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力。”历史证明，军队严则所向披靡，松则溃不成军。我军素以敢打必胜、英勇善战闻名于世。人民军队的战斗力，不仅要靠军事技术条件，还要靠极为严格的作风纪律、极为顽强的战斗精神、极为过硬的军事素养，说到底就是靠严出战斗力。当今时代，军事科技迅猛发展，战争形态与制胜机理正发生深刻变化，我军战斗力建设面临着许多新的挑战考验，但军队越是现代化，越要弘扬以严出战斗力的优良传统，越要遵循严才能出战斗力的客观规律，把严的要求落实到军队战建备的方方面面，确保人民军队始终保持强大的战斗力，确保召之即来、来之能战、战之必胜。

三

坚持从严治军铁律，贵在从严也难在从严。必须认真贯彻习主席全面从严治党、全面从严治军一系列重要指示精神，聚焦“正纲纪”“肃军威”“出战斗力”的目标指向，把从严的要求根植于思想、体现在行动、落实到工作，使严的优良传统弘扬在新时代新征程，真正把人民军队锻造成攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。

夯实自觉从严的思想基础。崇高理想、坚定信念是我军能够始终贯彻从严要求的力量源泉。必须坚持用党的创新理论固本培元，引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，切实增强自觉从严的政治觉悟。结合学习贯彻中央军委政治工作会议精神，坚持从政治上正本清源，持续深入推进军队政治整训，以深挖根源、触动灵魂的态度，固牢理想信念、加强党性修养、纯正官德人品，从思想根子上解决好不严不实的问题。常态抓好党纪学习教育，使官兵心有所畏、言有所戒、行有所止，把他律要求转化为内在价值追求。

贯彻落实全面从严的要求。做到覆盖全员，面向军队各级组织和全体同志，在严的要求面前人人平等、没有例外，绝不留任何死角和空白。做到贯通全域，把军队建设的一切工作和活动都纳入从严治军范畴，无论军事、政治、后勤、装备都要贯彻全面从严要求。做到贯穿全时，初始即严、一严到底，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，以永远在路上的韧劲和定力，推动全面从严要求落深落细落实。

准确把握从严与依法的关系。依法治军、从严治军是强军之基。依法治军必须遵循从严治军铁律，从严治军必须坚持法治原则。必须严在法内，强化法治信仰和法治思维，狠抓法规制度落实，加大执纪监督问责力度，让铁规发力、让禁令生威，实现从严与依法的有机统一。必须严得科学，既防止打折扣、搞变通，又要防止层层加码、人为拔高。此外，在从严要求的同时，要坚持约束与激励并重、严管与厚爱结合，落实“三个区分开来”，激励大家担当作为，营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。

始终抓住从严治官这个关键。治下先治上，严兵先严将。抓住军队领导干部这个“关键少数”，就抓住了从严治军的“牛鼻子”。要加强对领导干部的管理监督，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，严格落实领导干部双重组织生活制度，畅通民主监督渠道，使领导干部始终置于组织和群众的约束和监督之下。要教育领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到公正用权、谨慎用权、干净用权，坚决防止搞特权、以权谋私。要发挥“关键少数”的引领示范作用，从自身严起，从小事抓起，以自身模范言行影响和感召官兵，凝聚起推进全面从严治军的强大合力。

（作者单位：火箭军党的创新理论研究中心）