提升战略管理人才能力素养

■杨建明 许洪涛

引 言

战略管理是高层次的管理活动，辐射军事系统的各个单位和国防资源的各类要素，关联国防和军队建设的历史、现在与未来。加强战略管理，有利于实现军事资源的合理配置和高效利用，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。战略管理人才是改进战略管理、加强军事治理的全局策划者、系统设计者、关键推动者，应不断提升与之相适应的战略能力素养，为全面加强军事治理提供有力支撑。

统揽全局的战略思维能力

“不谋全局者，不足谋一域”。战略思维的本质要求是一切着眼全局，对全局进行整体性研判，把全局和大势作为考虑一切问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，在遵循客观规律的基础上统揽全局。发挥战略思维统揽全局的作用，站在高位思考军事系统运行效能问题和国防资源使用效益问题，是战略管理人才的基本能力。一要有全局观念。善于从全局上判断是非、评估得失，辩证分析整个军事系统中各领域、各层次、各单位的运行状态，调整优化管理链路，综合施策打通堵点、弥合断点，织起横宽纵短的“运行网”，减少军事系统运行的各种损耗。二要有多维视角。善于从国防和军队建设视角、作战指挥视角、领导管理视角来观察和把握国防资源配置问题，主动防止条块式构建、封闭式管理带来的突出问题，通盘考虑军地协作、兵种联合的归口对接。三要有前瞻意识。主动发挥战略管理在全面加强军事治理战略部署贯彻落实中的突出作用，前瞻性做好军事系统运行领域和国防资源使用领域推进军事治理的顶层设计和梯次规划，从战略层面奠定全面加强军事治理的基础。

敏锐深透的战略洞察能力

“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来”。从本质上说，战略洞察就是从战略上感知“草摇”“叶响”“风起”多个方面的细微变化，从细微变化感悟到前进方向和发展趋势，在还没有出现大量的明显的东西的时候，捕捉到“远方航船刚刚露出的桅杆”，进而从“桅杆”中分析研究事物发展的动态、趋势和规律。战略洞察的要义是看清当下复杂态势、看准未来发展方向、看透事物内核本质、看穿现实需求迷雾。战略洞察是战略思维指导实践的首要环节，是战略谋划的前置程序和方向指引。“风起知虎”的战略洞察能力，影响着战略管理的大方向和着力点，是高水平战略管理人才的重要能力。一要有敏锐的视觉。应时刻关注各领域战略管理链路状态，敏锐洞察各领域、各单位和各层级运行的效率，反复权衡国防资源投入的强度和战斗力生成的速度，能够迅速察觉到军事系统运行和国防资源使用存在的问题。二要有深邃的视力。善于透过军事系统运行中存在的流程内耗、末端不通现象和国防资源使用中存在的低效配置、重复建设现象，看到导致问题产生的根源和症结，逐级梳理外在表象与内在本质的关联线路，进而找准引发问题的病灶，不被表象误导迷惑。三要有宽阔的视野。善于通贯古今、放眼全球来考虑战略管理问题，从中国历史上高屋建瓴的战略决断中获得经验，积极吸纳外军战略管理的有益成果，形成开放广阔的战略视野，进一步厚实战略管理的底蕴。

庙算多胜的战略谋划能力

“夫未战而庙算胜者，得算多也”。改进战略管理，提高军事系统运行效能和国防资源使用效益，离不开前瞻性、全局性、系统性、针对性的战略谋划。战略上谋得主动、谋得深远、谋得精准、谋得切实，才能科学预见形势发展，从而在危机中育先机、于变局中开新局。战略管理人才对军事系统各单位各要素功能发挥的有效度和日常运行的顺畅度有重要的影响，与国防资源建设调配的为战度和投向投量的精准度有密切的关联，必须具备“庙算多胜”的战略谋划能力。一要有谋战的专注。始终把备战打仗作为谋划所有工作的出发点和落脚点，切实改进军事系统运行中存在的与战不符问题，大力调整国防资源使用中存在的为战不够问题。二要有谋融的自觉。自觉地融入国家治理体系和治理能力现代化的框架、自觉地纳入国防资源建设的总盘、自觉地对接协调地方相关职能部门，做好跨军地治理模式创新。三要有谋远的担当。以“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当，着眼根本利益分析军事系统运行各个领域和各个环节，在不断权衡中做好取舍，不能只算领域账和单位账。四要有谋新的胆魄。以大无畏的胆魄，结合实际情况创新运用战略管理新理念和新技术，提升战略谋划的科学性和准确性。

破解迷津的战略设计能力

“请君出山去，到处指迷途”。战略设计是改进战略管理、实现战略谋划、加强军队建设的战略工具，起着统筹军事战略全局、总揽军事系统和国防资源的重要作用，具有高度的复杂性、系统性、关联性。战略管理人才直面军事系统规模结构多样和国防资源类多量大的现实情况，需要拥有破解迷津的战略设计能力。一要善于化繁为简。能运用统合集成、织网缩层、科技赋能的方法和手段，做出恰当合理的路径选择、阶段选择、时机选择、人员选择，从而使繁杂的工作变得简约明快。二要善于化虚为实。灵活巧妙地设计出促进军事系统运行效能和国防资源使用效益提升的路线图和施工图，形成一张既独立运行、又相互支撑的任务清单和一套既衔接配套、又协调联动的运行机制，从而确保战略谋划能够落到实处。三要善于化险为夷。主动运用前瞻性思维，预判改进战略管理工作中涌现的多种风险，在战略设计时嵌入风险预警环节和风险控制模块，使风险始终处于可控的范围。

善打七寸的战略控制能力

“打蛇打七寸，牵牛要牵鼻”。战略控制是战略管理的一个重要环节，是围绕战略目标采取的具有针对性和时效性的一系列调整措施和干预行为。战略管理人才要紧盯战略管理链路，全域多维审视军事系统运行状态的变化和国防资源建设管理的大盘，全面分析军事系统运行的顺畅度，综合研判国防资源为战而建的匹配度、为战而投的精准度、为战而用的有效度，运用灵活多样的措施加强过程控制，及时发现并纠正出现的偏差，坚决防止出现不可估量的损失、不可挽回的影响和不可承受的后果。一要善于把握控制时机。适度打好提前量，预有准备地对军事系统运行进行控制和调整，避免系统内和系统间不必要的损耗，保持良好的战略态势。二要善于调整控制力度。既要避免管得过死导致国防资源不能发挥应有作用，也要防止放得过开导致国防资源的滥用和浪费。三要善于活用控制工具。根据战略目标和战略态势，灵活运用多种控制工具，充分发挥各种控制工具的作用，确保战略局面不失控。

随势而动的战略应变能力

“若无随机应变心，读尽兵书也枉然”。在战略管理活动中，从战略洞察、战略谋划到战略实施、战略评估，一般都需要经历较长的时期。在这个时期内，外围敌情、内部要素、管理环境等可能会发生各种各样的变化。作为高水平战略管理人才，如果发现外围敌情、内部要素、管理环境发生了重大变化，导致战略目标无法实现，要及时高效地进行战略上的应变和调整。随着世界百年未有之大变局的加速演进，军事治理和战略管理面临新的战略环境，需要应对的风险和挑战比以往更加错综复杂。战略管理人才需要做到因势而谋、应势而动、顺势而为，深入研究军事系统运行和国防资源使用的主要流程和关键环节，运用灵活的策略和方法，随势而动地进行应变和联动，确保提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。一要有识势的慧眼。增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，拥有一双善于识势的慧眼，为借势、谋势、乘势奠定坚实的基础。二要有创新的意识。敢于突破传统管理理念和固有管理模式的条框限制，充分发挥创造性，进行“头脑风暴”，体系治理谋“效变”、形态聚优谋“径变”、数智赋能谋“模变”，以创新推动变革，以创新提升效能，充分发挥战略管理的功能。三要有随动的果敢。“虽有智慧，不如乘势”。历史经验充分证明，人在历史发展中不是完全消极被动的。作为高水平战略管理人才，只有积极主动、因势利导、顺势而为、乘势而上，才能在全面加强军事治理的大势中前进、在国家治理体系和治理能力现代化的潮流中发展。