坚持推进国际共同安全
——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈⑨
■王剑飞
大道之行，天下为公。随着百年变局和世纪疫情交织叠加，国际格局加速演变，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。面对“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”这一时代课题，习主席从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史出发，提出推进国际共同安全这条解决之道，为弥补人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战提供了中国方案，彰显了新时代中国的大国担当。
一
当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，各种传统和非传统安全威胁层出不穷，和平与发展的时代主题面临严峻挑战。面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行，推进国际共同安全才是解决问题的正确选择，这是基于道义、理念的安全，更是基础牢固、真正持久的安全。
应对全球安全挑战的必由之路。当今世界仍不太平，国际热点此起彼伏，地区争端、恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全、卫生健康等全球性问题错综复杂，人类社会面临的和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增无减，加强全球安全治理刻不容缓。各国安全相互关联、彼此影响，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。国际共同安全，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，秉持共商共建共享理念，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平、促发展，以对话协商、互利合作的方式破解安全难题，是共同应对安全挑战、实现持久安全的正确道路。
中国特色国家安全道路的鲜明特征。国际共同安全，源于中华民族天下太平、共享大同的千年理想，和衷共济、和合共生的文明精髓，穷则独善其身、达则兼济天下的世界情怀，崇尚和平、维护和平的基因血脉，是对中华优秀传统文化的继承和发扬，是中国坚持走和平发展道路历史逻辑和实践逻辑的辩证统一。国际共同安全倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，强调以促进国际安全为依托，坚持维护自身安全与共同安全相统一，蕴含着中国特色国家安全治理的价值理念、工作思路和机制路径，为那些既希望维护社会安全稳定又希望保持自身独立性的国家提供了重要借鉴。
构建人类命运共同体的题中应有之义。人类历史一再证明，没有和平，发展就是无源之水，没有安全，繁荣就是无本之木，人类是不可分割的安全共同体。各国和各国人民应该共同享受安全保障，各国的安全利益都是彼此平等的，也是相互依赖的，一国安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团来保障。国际共同安全，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，坚决反对霸权主义、强权政治、冷战思维，坚持通过和平方式解决问题和争端，积极探索国家间安全合作，扩大各国安全利益汇合点，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，努力营造平等互信、公平正义、共建共享的安全格局，为推动构建人类命运共同体提供安全支撑和有力保障。
二
国际共同安全随着总体国家安全观的创立而提出，随着中国特色国家安全实践的深入推进而不断丰富发展，是我们维护世界和平、促进安全发展的强大理论武器。
以合作、创新、法治、共赢为旗帜方向。国际共同安全倡导以合作、创新、法治、共赢思维应对复杂交织的安全挑战，为消弭国际冲突根源、实现世界长治久安指明了正确方向。坚持合作共建，实现持久安全，各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安全的责任，应广泛平等参与全球安全治理。坚持改革创新，实现共同治理，不断提高全球安全治理的整体性和协同性，提升安全治理效能。坚持法治精神，实现公平正义，不能搞双重标准，更不能对国际规则合则用、不合则弃。坚持互利共赢，实现平衡普惠，必须摈弃唯我独尊、损人利己、以邻为壑等狭隘思维，坚定奉行双赢、多赢、共赢理念，在谋求自身安全时兼顾他国安全，努力走出一条互利共赢的安全之路。
以共同、综合、合作、可持续的安全观为理念指引。习主席提出推进国际共同安全以来，赢得了国际社会普遍认同和广泛支持。共同，就是要尊重和保障每一个国家安全。虽然各国安全利益和诉求千差万别，但安全应该是普遍的、平等的和包容的，只有尊重并照顾各方合理安全关切，才能实现共同安全。综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全，只有通盘考虑、多管齐下、综合施策，才能有效破解人类安全困境。合作，就是要通过对话合作促进各国、地区和全球安全。实践充分证明，战争和制裁都不是解决争端的根本之道，对话协商才是化解分歧的最有效途径。可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全。发展是安全的基础，安全是发展的条件，应更加聚焦发展主题，促进全球平衡、协调、包容发展，以可持续发展促进可持续安全。
以完善全球安全治理为方法路径。国际共同安全，始终秉持共商共建共享理念，加强国际安全合作，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全。始终着眼各国共同安全利益，支持所有国家广泛平等参与全球安全治理，推动全球安全治理体系朝着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展。始终倡导通过对话和谈判，以和平和政治方式解决分歧，特别是充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用。始终致力于推动安全治理新机制新规则建设，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等全球性挑战能力，为完善全球安全治理贡献中国智慧、中国方案。
以构建普遍安全的人类命运共同体为目标指向。当今世界，任何单边主义、极端利己主义都是根本行不通的，任何脱钩、断供、极限施压的行径都是根本行不通的，任何搞“小圈子”、以意识形态划线挑动对立对抗也都是根本行不通的。国际共同安全，不是搞地缘政治联盟或军事同盟，而是大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好、更加安全的世界提供正确理念指引。国际共同安全，不是对现有国际秩序推倒重来、另起炉灶，而是在维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基础上，与世界各国一起与时俱进完善全球治理体制机制。国际共同安全，不是搞零和博弈，而是要合作共赢、互惠互利，坚持真正的多边主义和国际关系民主化，努力在国际社会寻求最大安全公约数、画出最大安全同心圆，实现普遍安全、共同安全、持久安全。
三
思想引领方向，行动成就未来。中国是国际共同安全的积极倡议者，更是坚定践行者。长期以来，作为负责任大国，我们在办好自己事情的同时，努力为维护世界和平与安全作出积极贡献，展现了大国担当。
始终坚持和平发展理念，坚定做世界和平的建设者。新中国成立以来，始终奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，坚持走和平发展道路，从未主动挑起过一场战争，从未侵占过别国一寸土地，从来不搞代理人战争，不参加或组建任何军事集团，是世界上唯一一个将“坚持和平发展道路”载入宪法的国家，也是五个拥有核武器国家中唯一承诺不首先使用核武器的国家。中国从一个积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体，靠的不是别人的施舍，更不是军事扩张和殖民掠夺，而是人民勤劳、维护和平。我们既通过维护世界和平为自身发展创造有利条件，又通过自身发展促进世界和平，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围，始终是维护世界和平的坚定力量。
始终坚持发展与安全并重，坚定做全球发展的贡献者。我们始终坚信，实现本国发展是对世界的贡献，实现本国安全稳定也是对世界的贡献。中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我国成为世界上最有安全感的国家之一。始终以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。着眼各国共同安全利益，加强国家间战略沟通，不断扩大合作领域、创新合作方式，推动安全共同体建设，化解矛盾，管控分歧。正确认识和处理同外部世界的关系，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，不断为全人类共同发展和安全作出新的更大贡献。
始终坚持履行国际责任，坚定做国际秩序的维护者。我们始终坚定维护联合国宪章宗旨和原则，广泛参与全球安全治理，以实际行动发挥负责任大国作用。面对世界人民和平与安全的渴望期待，积极参加国际维和、海上护航、人道主义救援等行动，加强国际军控和防扩散合作，是联合国第二大会费国和维和摊款国，是安理会常任理事国中第一大维和行动出兵国；面对反复延宕的全球疫情，迄今已向120多个国家和国际组织提供20多亿剂新冠疫苗；面对复苏乏力的世界经济，践行共同发展理念，推进高质量共建“一带一路”；面对错综复杂的治理困境，积极参与全球气候、环境、卫生、数字治理体系建设；特别是面对动荡不安的国际局势，坚持政治解决各种地区热点问题，为促进世界和平安全发挥了建设性作用。
（作者单位：军事科学院战争研究院）
