坚持中国特色国家安全道路
——学习《总体国家安全观学习纲要》系列谈②
■周晶炯
方向决定前途，道路决定命运。坚持中国特色国家安全道路，是总体国家安全观的重要内容，是新时代国家安全的道路选择。贯彻落实总体国家安全观，必须深入学习领会习主席关于中国特色国家安全道路重要论述，深刻把握蕴含其中的政治担当、战略考量、科学内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央、习主席关于国家安全工作的重大决策部署上来。
一
当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。坚持总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，是顺应国内国际形势新变化、开创国家安全工作新局面的迫切需要。
符合中国国情的国家安全道路。今日之中国，已进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新台阶，但面临的改革发展稳定任务艰巨繁重，发展不平衡不充分的问题仍然突出。中国特色国家安全道路以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，是一条符合中国独特文化传统、独特历史命运、独特基本国情的国家安全道路。这条道路，是对总体国家安全观的贯彻落实，本质上是中国特色社会主义道路在国家安全上的具体体现。
顺应时代发展的国家安全道路。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，一方面和平与发展仍是时代主题，另一方面国际形势的不稳定性不确定性明显增加。在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，要增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，就必须坚持中国特色国家安全道路，科学研判时与势，辩证把握危与机，持续完善国家安全制度体系，全面加强国家安全能力，随时准备应对更加复杂困难的局面，确保社会主义现代化事业顺利推进。
富有实践伟力的国家安全道路。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把维护国家安全作为头等大事，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，开辟了新时代国家安全的前进道路，指导新时代国家安全工作取得历史性成就。突出政治安全这个根本，顶住和反击外部极端打压遏制；坚持人民至上、生命至上，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，消除了千百年来存在的绝对贫困问题；稳步推进兴边富民、稳边固边，妥善处置周边安全风险，反渗透反恐怖反分裂斗争卓有成效；坚持把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，国家主权、安全、发展利益得到全面维护，中国成为世界上最有安全感的国家之一。
二
中国特色国家安全道路具有许多重要特征，概而言之，就是坚持党的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，实现人民安全、政治安全、国家利益至上相统一；坚持捍卫国家主权和领土完整，维护边疆、边境、周边安定有序；坚持安全发展，推动高质量发展和高水平安全动态平衡；坚持总体战，统筹传统安全和非传统安全；坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调。这“五个坚持”是对中国特色国家安全道路的系统性、原创性理论概括，树立起指引新时代国家安全前进方向的航标。
深刻把握坚持党的绝对领导这个根本原则。党的十八大以来，习主席亲自谋划国家安全领导体制改革，成立中央国家安全委员会，担任中央国家安全委员会主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。近年来，党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》等一系列法规，进一步从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导。新时代，坚持中国特色国家安全道路，就是要把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度政治自觉和行动自觉，确保国家安全工作牢牢掌握在以习近平同志为核心的党中央手中。
深刻把握捍卫国家主权和领土完整这个核心利益。我国是世界上邻国最多、陆地边界最长、海上安全环境十分复杂的国家之一。同时，我国国土安全依然面临威胁，陆地边界争议尚未彻底解决，岛屿主权和海洋划界争端问题依然存在，周边安全形势复杂，维护领土主权、海洋权益和国家统一的任务艰巨。坚持中国特色国家安全道路，就是要把国家主权和安全放在第一位，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事情，全面做强自己。维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动。
深刻把握推动高质量发展和高水平安全动态平衡这个目标指向。安全是发展的前提，发展是安全的保障。改革开放以来，我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。但也要清醒看到，当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。坚持中国特色国家安全道路，就是要统筹发展和安全两件大事，坚持发展和安全并重，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现高质量发展与高水平安全的动态平衡和良性互动。
深刻把握坚持打好总体战这个关键要求。当今世界，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织、传导联动，给维护和塑造国家安全带来新的挑战、提出新的更高要求。坚持中国特色国家安全道路，就是要打好总体战，把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全等于一体的国家安全体系，科学统筹、前瞻研判、体系推进，汇聚起党政军民学各战线各方面各层级的强大合力。
深刻把握坚持走和平发展之路这个战略抉择。和平犹如空气和阳光，是人民的永恒期望；发展是人类社会永恒的主题。我们提出和坚持和平共处五项原则，确立和奉行独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺。新中国成立70多年来，我们没有主动挑起过任何一场战争和冲突；改革开放以来，我们始终致力于促进世界和平，主动裁减军队员额400余万；进入新时代，我们倡议并积极推动构建人类命运共同体，努力为国际社会提供公共安全产品。坚持中国特色国家安全道路，就是要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，促进自身安全和共同安全相协调，始终做维护世界和平的坚定力量。
三
敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。坚持中国特色国家安全道路，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，在斗争中争取主动，在斗争中谋求合作，在斗争中实现发展。
强化安不忘危的忧思警醒。新征程上，前进的道路不会一帆风顺，必须把增强忧患意识、始终居安思危，作为一以贯之的重大原则。要增强预见性、前瞻性，对潜在的风险有科学预判，下好先手棋、打好主动仗。要切实强化底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果。要时刻保持战略清醒，直面挑战、积极应对，哪怕只有一分危险，也要有万分的警觉，做好万全的准备。
掌握坚定灵活的策略方法。我们党从斗争中一路走来，积累了丰富的斗争经验，提供了宝贵的历史启迪。我们共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，以整体推进支撑重点突破。要坚持有理有利有节，通过坚决有力回击，守牢原则底线，捍卫核心利益，同时注重把握斗争火候，确保服从战略大局。要根据形势需要及时调整斗争策略，团结一切可以团结的力量，准确把握时度效，顺势而为、乘势而上。在斗争过程中要讲求策略方法，坚持高超的谋略艺术和灵活的斗争策略相结合，确保斗争取得最后胜利。
锤炼善于斗争的素质本领。能不能在斗争中拿下一个个“娄山关”“腊子口”，最终要靠斗争本领来说话。要在思想淬炼中夯实根基，深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平强军思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以指导斗争实践。要在政治历练中保持定力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。要在实践锻炼中砥砺担当，坚持在困难大、矛盾多的地方，形势严峻、情况复杂的时候，练胆魄、磨意志、长才干，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神，应对好每一场重大风险挑战。要紧贴强军兴军生动实践，全面提升备战打仗能力，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
（作者单位：军事科学院）
