锻造强大军事领导力
——中国共产党百年军事实践的重要经验和启示
■张明仓
中国共产党波澜壮阔的百年奋斗历程和辉煌成就，凝聚着无与伦比的强大领导力。其中，军事领导力是党的领导力的重要内容。锻造强大军事领导力引领人民军队胜利前进，是中国共产党百年军事实践的一条基本经验，是我们党为什么“能”、人民军队为什么“胜”的重要密码。推进强军事业，必须大力加强军事领导力建设，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强保证。
一
我们党的百年奋斗史，就是一部高度重视理论创新、持续加强理论指导的历史。不断推进马克思主义军事理论中国化时代化，注重发挥先进军事理论的指导作用，坚持不懈地用党的创新理论最新成果武装官兵，是我们党军事领导力的重要体现。
党在创建人民军队之初就强调，“不仅要武装士兵的技术，并且要武装士兵的思想”。革命战争年代，我军能够战胜国内外敌人，一个根本原因就是坚持以毛泽东军事思想为指导，科学解答了如何建设一支新型人民军队和夺取武装斗争胜利的重大课题。改革开放以来，我军能够有效应对国内外复杂形势和各种困难挑战，一个根本原因就是坚持以邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想为指导，全面推进军队革命化现代化正规化建设。党的十八大以来，我们党围绕强军兴军提出一系列新思想新观点新论断新要求，形成了习近平强军思想，科学回答了新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队的重大课题。新时代强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平强军思想的科学指引。
奋进新征程，必须坚持把掌握思想领导作为掌握一切领导的第一位，增强用习近平强军思想武装官兵的实效性，使党的先进理论转化为举旗铸魂、强军打赢的行动指南。
二
目标是方向、是动力，目标引领是有效领导的重要方式。针对斗争形势变化强化军事目标引领，是我们党提高军事领导力的重要途径。
党领导伟大斗争的过程，也是以伟大目标引领人民军队方向、凝聚官兵意志力量的过程。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，就明确提出“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”。八一南昌起义是我们党创建并独立领导人民军队的开端，同时也开启了对军事领导力建设的探索。从革命战争年代提出“枪杆子里面出政权”，开辟以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，到新中国成立后和改革开放新时期提出相应的军队奋斗目标，到党的十八大后提出党在新时代的强军目标，我们党在不同历史时期，总是随着形势任务变化及时为人民军队明目标、指方向、定方略，强化军事目标的引领力。人民军队始终坚持军事服从政治、战略服从政略，自觉以党的使命为使命，围绕党赋予的目标任务而奋斗、去战斗。牢记目标、履行使命，贯穿于我军英勇奋战的全部实践和发展壮大的全部历史，体现了党对军队绝对领导的本质要求，是我军上下同欲、团结奋战的不竭动力。
奋进新征程，必须坚定目标引领，坚持用党在新时代的强军目标统一思想、引领方向，切实把全军意志力量凝聚到全面建成世界一流军队、有效履行我军使命任务上来，始终做到忠诚使命、献身使命、不辱使命。
三
组织支撑力既是党的领导力的重要内容，又是党的领导力的关键依托。我们党历来重视建强军队党组织，为党领导和掌握军队提供组织支撑。我军党组织建设的每一次突破，则必然带来党的军事领导力质的提升。
人民军队创建之初，党在军队的组织尚未健全。“三湾改编”确定支部建在连上，使党的领导直达基层、直达士兵。古田会议确立思想建党、政治建军原则，奠定了党对军队绝对领导的思想基础和组织基础。遵义会议解决了党内面临的最迫切的组织问题和军事问题，成为党的军事领导力发展的重要里程碑。在军事斗争长期实践中，我们党既在中央军委实行主席负责制、从顶层确保党对军队绝对领导，又在全军建立党的各级委员会，形成了党委统一的集体领导下的首长分工负责制、支部建在连上等重要制度，构建了贯通全域、直达基层、覆盖全军的严密组织体系，党领导和掌握军队的组织支撑不断巩固。党的十八大以来，习主席决策召开古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议，对加强新时代军队党组织建设作出重大部署。全军坚持党要管党、全面从严治党，健全完善军队党的建设政策制度，着力加强党委班子建设，强化基层党组织功能，进一步增强了各级党组织的领导力、组织力、执行力。
奋进新征程，必须适应新体制新职能，全面加强军队党组织建设，促进军队党的组织体系与新的领导指挥体制、规模结构和力量编成有机契合，把我军各级党组织建设得更加坚强有力，切实使党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。
四
毛泽东总结中国革命经验教训深刻指出，军队的领导权掌握在我党手里是完全必需的，不能动摇的。在长期实践中，我们党坚持教与管、德与法齐抓并治，确保党牢牢掌握人民军队的领导权指挥权。
我们党总是把思想引导与法纪保障紧密结合，以教育说服力和法治强制力确保党领导和掌握人民军队。一方面，注重教育先行。通过充分发挥思想政治教育的中心环节作用，加强军魂教育，使官兵深刻认识“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党”，强化听党指挥的政治自觉。另一方面，注重严明法纪。我军三大纪律第一条，就是“一切行动听指挥”。颁发并12次修订军队政治工作条例，出台军队党委、支部工作条例等，坚持以法规形式明确党对军队的绝对领导。党的十八大以来，党中央、习主席把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放，加强政治整训，完善制度体系，广大官兵维护核心、听从指挥更加坚定自觉。特别是将“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为党的基本方略，将军委主席负责制写入党章，使党对军队绝对领导的政治基础和法理基础更加牢固，既标志着中国特色社会主义军事领导制度更加成熟定型，也标志着党的军事领导力发展到了新的高度。
奋进新征程，必须坚持政治工作与法治建设紧密结合，促进教育引导与严格管理同向发力，打牢官兵听党指挥、献身强军事业的思想政治根基，以绝对忠诚确保绝对领导。
五
军事领导力强弱，最终应以军队战斗力来衡量，通过战场胜败来检验。我们党始终注重统筹抓好军事领导力建设与军队战斗力建设，使党的领导这一最大优势转化为克敌制胜最佳效能。
由于中国革命长期面临的一个基本形势是敌强我弱，党领导人民军队常常在敌我力量悬殊的情况下战斗，党的军事领导力建设总是坚持向战为战，着力提高谋略水平和指挥艺术。从红军时期的“十六字诀”，到抗日战争时期的“持久战”；从解放战争时期的“十大军事原则”，到抗美援朝战争时期的“零敲牛皮糖”；等等，党的军事领导力不断与时俱进。党的十八大以来，我们党统揽“两个大局”，领导制定新时代军事战略方针，统筹推进各方向、各领域军事斗争准备，推动军队领导指挥体制、军事力量体系、军事政策制度全面重构重塑，使军事领导力建设有效贯穿战斗力建设各环节、融入军事斗争准备全过程，引领我军打赢能力全面提升。
奋进新征程，必须更加注重聚焦实战加强军事领导力建设，深刻洞察信息化战争、智能化战争演变新趋势，深入把握新的战争规律和战争指导规律，创新军事战略指导，着力打造新时代军事领导力优势。
六
执行力是领导力的重要内容，也是领导力释放效果的重要体现。我们党既重视军事决策的科学性，又注重军事决策的执行力，确保各项决策和命令指示落地见效。
我军是执行党的政治任务的武装集团，素以雷厉风行的强大执行力著称于世。我军创造一次次绝地反击、转危为安、以少胜多、以弱胜强的战争奇迹，既靠党的坚强领导，也靠官兵坚决执行。广大官兵接受任务不讲条件，落实指示不打折扣，闻令而动、听令而行，确保政令军令畅通，彰显了令敌胆寒的强大执行力。进入新时代，习主席进一步从政治高度强调提高执行力，明确检验军队是否坚持党的领导，主要是看贯彻执行党中央、中央军委的决策指示是否坚决有力、严肃认真。全军增强号令意识，强化战斗作风，坚决纠治打折扣、搞变通、走形式现象，有效打通了决策部署“最先一公里”和末端落实“最后一公里”。
奋进新征程，必须坚持向执行力要战斗力，确保全军始终从思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，全面深入贯彻军委主席负责制，不折不扣执行党中央、中央军委和习主席的决策指示，使我军严密的组织力、高效的执行力凝聚成无坚不摧的战斗力。
（作者单位：习近平强军思想研究中心）
