为部队建设发展选准留住人才
——新疆军区某红军团依法组织秋季军士选晋的几段见闻
■李尊民 李小龙 解放军报特约记者 高 群
编者按 军士是军队建设发展的基础骨干力量，建强用好军士队伍，对推进战斗力建设具有重要意义。军士选拔是培养高素质军士人才队伍的重要一步，必须依据法规政策严把选拔考核关，确保把具有发展潜力和培养价值的人才选出来、培养好，助推部队战斗力建设稳步提升。今年秋季军士选晋工作中，新疆军区某红军团严格按照《军士暂行条例》《军士职业发展管理暂行规定》等法规要求，把好考核关、基层推荐关、职业技能等级鉴定关等，踩稳走实选晋工作基本步骤，真正为部队建设发展选准留住人才。
把好考核关
综合考量决定人员去留
8月下旬，新疆军区某红军团公示秋季军士选晋名单，上等兵小王看到自己名列其中，悬着的心终于落了地。
选晋工作展开前的一天晚上，某连干部杨轶在查铺查哨时发现，几名满服役期战士熄灯后还在连队俱乐部帐篷中自觉加练，其中就有小王。
“大家都想突击练一练，争取在选拔考核时能有更好的成绩。”小王解释道。深入交流后，杨轶得知，这几名战士都对接下来的军士选拔考核有些担忧。“这种突击加练可能影响白天的工作训练状态。”杨轶劝大家赶紧回去休息。他说，根据相关政策规定，军士选拔考核是对个人综合水平的考量，不会以一次的选拔考核成绩作为唯一依据，建议他们调整心态，保证充足休息，正常参加训练。
很快，机关下发《秋季军士考评和选取晋升办法》，杨轶第一时间召集连队相关人员进行学习，大家心中的疑虑被彻底打消。
“依据相关法规，军士选拔考核是以平时考核、年度考核为基础，对军士军衔授予晋升、岗位任职等进行的针对性考核。”该团领导介绍，他们依据法规要求，结合高原驻训实际，明确平时考核成绩、年度考核成绩是选晋的重要依据。此次秋季军士选拔考核，将参考去年的年终考核成绩及今年以来的平时成绩，防止出现突击式备考、“一考定终身”等情况。
团党委认真研究后，还决定由政治部门牵头，联合作训、战勤各业务股室组成军士选拔考核评估组，下沉到各营连，依据相关法规对因伤病残或者离岗参加重要专项工作、教育培训等的人员进行考核评估认定，确保考核公正。
某连战士小刘是一名优秀带兵骨干，临近选拔考核时，他却在一次训练中不慎受伤，无法参加接下来的考核。选拔考核评估组来到连队了解情况后，结合小刘在中士衔级内的平时考核和年度考核情况进行综合评判，认定其军事素质、操作技能等成绩合格，最终评定其符合晋升二级上士的基本条件，党支部最终研究决定推荐小刘留队。
“团队制订下发的选晋办法，符合部队和任务实际，最终的选晋结果让我们服气。等伤好以后，我一定更加积极投入到工作和训练中！”得知自己留队成功，小刘心怀感激地说。
把好基层推荐关
全面了解给予客观评价
“这个述职环节，能让战友更加全面了解我在外期间的工作表现。”金秋时节，前期单独在外执行了3个多月保障任务的警卫勤务连战士小陈，顺利由下士晋升为中士。得知自己在民主测评和支部推荐中均位居前列，他很是欣喜。
选晋工作逐渐展开时，小陈刚结束任务归队没几天。当时，他选晋意愿强烈，希望能够得到组织和战友的支持与肯定。调任到连队只有两个多月的连队支委兼军人委员会主任时传志，对小陈的情况知之甚少。与他情况类似，部分官兵对小陈在外执行任务期间的表现也不太清楚。
“过去，临近选晋时拉关系、争取‘印象分’等情况，曾导致选人不准的问题出现。”时传志说，他刚到部队时，连队一名战士平时表现平平，临近选晋时为了顺利过关，一下变得积极主动，训练工作都十分刻苦，一时间给一些人留下了较好印象。选晋成功后，这名战士的表现却一落千丈，后来还出现违规行为。
“依据相关法规，从义务兵中选改军士、军士军衔晋升，基层推荐都是程序中十分重要的环节，我们必须在这个环节真正推荐出合适过硬的人选。”时传志意识到，必须让官兵对满服役期人员的整体表现有全面深刻的了解，才能更好确保民主评议公正客观。
“建议在测评之前先采取个人述职的方式，请拟选晋人员向连队报告个人基本情况，为官兵进行民主测评、党支部研究推荐人选提供全面立体客观的评判依据。”党支部研究感到，通过个人述职这个环节，可以让官兵在民主测评时改变凭主观印象一测了之、一评完事的情况，纠治重印象轻实绩、重“评”时轻平时等问题，避免让基层推荐环节流于形式、结果失真。
他们决定，今年的基层推荐环节，参加选晋的人员可通过个人述职展现本衔级内的德才表现、各年度考核成绩、各季度“双争”量化评比结果等内容。之后，党支部重点参考民主测评结果和拟选晋对象各方面表现，综合研究后确定上报名单。
“在下士衔级内，我任二班副班长一职，由于各类保障任务完成出色，获评‘四有’优秀个人两次；在外执行任务期间，遵规守纪、服从安排，安全顺利完成多批次物资转运、人员中转等保障任务，受到上级机关表扬。下一步，我要在提升管理能力上多下功夫……”记者在该连公示栏看到，小陈的述职材料内容详实、客观全面，战友们能比较详细了解他近几年的综合表现，在民主测评时给予客观公平的评价。
“选晋工作事关部队长远发展，关乎官兵切身利益，采用个人述职能为基层推荐环节提供更多依据和参考。”该团领导介绍，这一做法在全团推行后得到普遍认可，今年军士选晋工作开展得很顺利。
把好职业技能等级鉴定关
严卡标准选准优秀人才
“经审查，该营秋季拟选晋对象均已通过相应培训，符合选晋条件。”前不久，该团机关成立军士选晋资格认证小组，逐营连对秋季拟选晋对象进行资格审查认证。
“依据相关法规，军士选晋应当经过相应的预选培训、晋升培训，并取得相应的职业技能等级或专业技术职称。”该团人力资源股陈股长介绍，他们对近几年的军士成长轨迹进行跟踪调研，发现此前部分留队军士因多种原因没有及时补上预选培训、晋升培训这一课，导致这部分军士在面临转改更高衔级军士时，出现专业技能跟不上、发展后劲不足等问题，影响了军士人才队伍的稳定性，并一定程度上制约了部队战斗力生成提高。
今年，该团党委明确，要更加注重高素质军士骨干人才培养，其中一条就是加强初、中级军士选拔考察，把好职业技能等级鉴定关。他们建立军士人才培养使用制度机制，通过送学培训、换岗锻炼等方式，帮助军士补齐能力短板，助力人才稳步成长。为满足有长期服役意愿的军士的发展需求，该团开设军士职业技能鉴定培训班，邀请教学经验丰富、实操能力出众的中高级军士骨干担任教练员，助力年轻军士解决理论功底不牢固、实操流程不规范、创新能力不够强等问题。
规范化的培训指导，帮年轻军士缩短了能力素质成长周期，一大批年轻军士在经过培训后，取得了相应的职业技能等级或专业技术职称。
本科毕业的大学生士兵小徐，在首次选改时晋升为中士。因编制调整、连队发展需要，在选改为中士1年后，他由炮班调岗至侦察班，并很快参加了团队组织的职业技能培训。通过学理论、练技能，小徐先后通过侦察车操作员的初、中级职业技能认证，专业水平突飞猛进。今年，他在连队拟晋升二级上士对象中排名靠前，顺利留队。
在此次秋季军士选晋工作中，该团严把入口关，卡牢选晋培训的硬杠杠，选晋资格认证小组依据相关法规严格审查选晋人员培训经历和职业技能等级鉴定，对不符合条件的人员依规取消了选晋资格。
严格职业技能鉴定，能引导激励年轻战士提前规划个人成才路径，更加重视能力根基建设。如今，官兵们更加积极参与到各级各类培训中，努力为战赋能，提升本领。
