这些年来，手机管理规定到底修改了多少次？第74集团军某旅官兵中没人能说出准确数字。不过，大家对手机管理规定修改所带来的变化都有切身体会。请关注《解放军报》的报道——
手机管理规定为何不断“迭代”
■解放军报特约通讯员 程锡南 通讯员 沈 图 韩超军
夜已深，桌上的调查问卷堆了高高一摞，烟灰缸里的烟头也积了不少。第74集团军某旅部队管理科科长刘立明，仍在为修改一份手机管理规定加班加点。
手机管理是部队管理科的一项日常工作。这不是刘立明第一次起草手机管理规定，但每一次都是反复权衡、思量再三，因为其中任何一项都将影响官兵的切身利益。
新修订的《内务条令》规定：基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间，可以使用公网移动电话。具体使用时机和管理办法，由旅（团）级以上单位结合实际制定。
在管理科工作两年多，刘立明经历了4次手机管理规定修改。每一次修改的原因不尽相同，有时是因为违规使用手机的人数增多，有时则是因为基层官兵反映的一些意见。
这一次修改规定同样事出有因。前段时间，旅里建立容错机制，对首次违规使用手机的人员以教育引导为主，受到官兵好评。可几周之后，违规使用手机的人数明显增多，旅党委不得不重新审视这一机制。
为此，刘立明专门到基层营连调研。调研结果是，38.9%的官兵认为，如此“容错”容易产生违规使用手机的侥幸心理；61.1%的人则认为，落实首次违规使用手机的容错机制不影响官兵后续工作积极性，也能起到警示作用。
思前想后，刘立明还是选择了站在少数人那一边。“一起违规使用手机问题很可能给官兵自身和单位带来难以弥补的后果，作为全旅手机安全管理的责任人，我必须把底线兜住。”最终，他建议旅党委取消首次违规使用手机容错机制。
这个夜晚，修订完手机管理规定，刘立明电脑里“手机管理”文件夹中再添一份新文档。看着文件夹里手机管理规定的一个个版本，他揉了揉困倦的眼睛，很想在今晚这份文档名称后加上“终稿”两个字。
但他知道，就像手机在不断更新换代一样，军营手机管理规定也需要不断迭代。
该旅历经多次修改的手机管理规定。康 雅摄
一份历经数次修改的管理规定——
“军人如何与手机相处，我们一直都在寻找最佳平衡点”
这些年来，手机管理规定到底修改了多少次？第74集团军某旅官兵中没人能说出准确数字。不过，大家对手机管理规定修改所带来的变化都有切身体会。
在兵龄16年的四级军士长刘鹏威的记忆中，旅里的第一份手机管理规定出现在2005年。
当年，全国移动电话用户数量达3.93亿。刘鹏威的很多亲朋好友都用上了手机，连队一些干部、士官也买了手机。就在这时，旅原军务科明确规定：正营以上干部可以使用手机，其余人员禁止使用。
“有人认为，放开使用手机，部队就没个样子了，还会分散官兵学习训练的注意力。”刘鹏威感叹，“这份规定可能是‘史上最严’的，但开始的那段时间里大家都能够遵守。”
随着移动互联网的发展，手机上网、在线聊天等功能日益丰富，刘鹏威发现，身边“私藏手机”的战友越来越多了。于是，2007年，旅机关对手机管理规定做出修改，放开了干部及士官使用普通手机的权限，但禁止手机上网。
到了2010年，随着智能手机兴起，我国手机网民规模继续扩大，手机上网购物、玩游戏、看视频等日渐流行。就在这一年，新修订的《内务条令》颁发，第一次对军人使用手机进行了规范。该旅也根据条令适时调整手机使用管理规定，明确“干部、士官可以在规定时间使用国产智能手机，义务兵在规定时间内可以使用非智能手机”。
2014年年底，移动4G网络覆盖全国超过340个城市，网上购物、订外卖、地图导航等服务极大地便利了人们的生活，手机成为信息化生活方式的重要入口。2015年7月，原四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，正式为智能手机进军营发放了“准入证”。该旅也及时修订手机管理规定，将智能手机的使用权限扩大到每名官兵。
2018年4月，新的《内务条令》颁发，对军人使用手机进行了进一步的规范。该旅也依据条令修改手机管理规定，增加了官兵使用手机的时间。
回顾这些管理规定的变迁，刘鹏威发现，智能手机在全社会的普及和移动互联网的快速发展，是推动军营手机管理规定不断变化的重要原因。刘立明则认为，为不断防范手机带来新的安全隐患，也要求手机管理规定不断修改更新。
“智能手机放开使用之后，网上赌博、借贷、乱交友等问题随之而来。”刘立明回忆说，为此，2015年年底，该旅在手机使用管理规定中增加了禁止网上赌博、借贷、浏览不健康网页等行为规范。
2017年年初，该旅一名战士因为违规使用手机受到上级通报。旅党委考虑引入手机安全管控平台，借助“技防”手段来防止违规行为。于是，手机管理规定再次修改，明确要求：智能手机需安装手机安全管控平台APP。
在刘立明看来，管用的手机管理规定注定不可能一步到位、一劳永逸，否则就难以应对手机使用过程中的新情况。
刘立明说，手机不是一个功能固化的事物，而是一个功能不断拓展升级的平台，因此，“军人如何与手机相处，我们一直在寻找最佳平衡点”。
