中国共产党在领导敌后对敌斗争中，十分注意对日、伪军的分化瓦解工作。各部队、各地区分别成立敌军工作部和敌伪工作委员会，向日本士兵开展宣传，动摇其作战决心，加深其厌战反战情绪。同时，劝告和争取伪军、伪政权人员悔过自新，杀敌反正，共同抗日。在政策上，对日、伪军投诚反正并愿意参加抗日斗争的，一概欢迎，并给以适当的安置；对于俘虏，不分官兵和社会出身，一律不杀、不虐待、不侮辱，给予宽待。
为了加强对被俘日本军人的教育，八路军总部于1940年10月在延安筹办日本工农学校。1941年5月15日举行开学典礼。该校教育的目的，是使学员懂得战争的正义性和非正义性以及应该采取的态度。经过学习，不少学员在思想上、政治上有了进步，一些人参加了反战组织，同中国人民一起共同反对侵略战争。反战组织很快发展到敌后各根据地。1942年8月，日本反战组织在延安召开华北日本人反战团体代表大会，决定成立反战同盟华北联合会，选举杉本一夫为会长，规定反战同盟的中心任务是反对日本帝国主义侵略中国的战争，为迫使日军撤出中国而斗争。1943年7月7日，日本共产党中央驻延安代表冈野进(即野坂参三，1940年从莫斯科来到延安)发表《告日本士兵书》，号召打倒日本帝国主义，建立日本人民政府。在中国抗战的困难时期，日本反战组织帮助中国共产党对在华的日本人作了不少宣传教育工作，有的成员还参加了武装工作队，积极进行瓦解日军的工作。他们在斗争中同中国人民结下了深厚的友谊。
伪军是日本在侵华战争中收买和组织起来的汉奸武装。开展政治攻势，分化瓦解伪军，争取伪军反正，对削弱和消灭敌人的力量，壮大人民抗战力量，坚持敌后抗战，具有重大意义。1941年8月4日，中共中央作出的《关于敌伪军伪组织的工作决定》指出：“使日寇不能扩大伪军与巩固伪军，对已组织成的伪军加紧争取工作以便在将来必要时与对我有利时实行反正，现时应争取对我帮助及不坚决反对我们，这是对伪军伪组织的总方针。”8月17日，中央军委又发出《关于对伪军政策问题的指示》，强调“伪军中两面派分子事实上是存在的，也是必然会有的，我们应当承认两面派的地位，控制它，使它不完全倒在敌人方面来反对我，这是很必要的认识”。
按照中央的方针政策，各根据地军民对伪军进行了大量的分化瓦解和争取工作。主要的做法是派得力干部，利用各种关系，打入伪军内部，在调查了解各部分伪军的历史和现状、各级伪军头目基本情况的基础上，进行宣传教育，启发其民族觉悟，提高其抗日意识，使其由为敌服务转变为应付敌人，甚至暗中抗日，并在伪军内部组织抗日团体，伺机而动。从1941年夏起，还进一步深入敌占区，开展了以瓦解伪军为中心的政治宣传攻势。瓦解伪军工作取得很大成效。不少伪军官兵弃暗投明，有的表示“身在曹营心在汉”，暗中递送情报，掩护抗日人员等。在山东根据地，1943年即在伪军、伪政权组织中建立“内线”关系1000多个，瓦解伪军7000多人。分化瓦解伪军，争取伪军反正，对坚持敌后抗战，起了积极的作用。
