普惠制服务，个性化定制
扛着建设国防的光荣义务跑
20 世纪60年代初，浙江诸暨市枫桥镇创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的“枫桥经验”。毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”改革开放40 年来，无论社会发生怎样的变化，爱国拥军始终是主旋律，双拥经验层出不穷。而在有着双拥传统的浙江，经济建设“水涨”，双拥工作“船高”，率先奔小康的人们，肩上扛着公民应尽的义务和责任跑，普惠制服务、个性化定制，淋漓尽致地展示出浙江人的拥军理想、人格和情感。
“优抚工作的本质就是国家和社会为对人民利益作出牺牲或有特殊贡献者给予的良好待遇”。江山市民政干部叶水义说，很长时间以来，优抚工作都是民政部门唱“独角戏”，经常是心有余而力不足，只能重点针对身体有疾病、生活有困难的优抚对象做工作，影响了优抚服务的覆盖面。而今，引导社会力量参与优服务工作，服务队伍壮大了，服务内容丰富了，服务方式多样了，推动了优抚保障模式从“解困型”向“普惠型”拓展，优抚服务的雨露洒在了更多优抚对象的身上。
2016 年，江山市政府出台了《江山市军人优抚优待实施细则》，这是在衢州地区率先出台的军人抚恤优待方面的政府规范性文件，该细则大幅度提高了现役军人在部队立功受奖后给予的奖励优待，进一步提高了一至六级残疾军人的医疗保障待遇，同时对各类重点优抚对象在出行、就业、就学、就医、住房、法律服务、有线数字电视服务等方面的优待政策加以明确。
不能让打江山的人流血又流泪。江山市专门成立了“复员退伍军人之家”，为退伍老兵提供一个互帮互助的交流平台，通过这个平台，社区直接了解掌握反映退伍老兵的各类诉求。中心成立以来，已受理需要解决的困难诉求121 个。
整体普惠有党性，个体订制有人性。铜岭社区退伍军人刘勇，不幸患上小脑萎缩症，无法行走，生活不能自理，与父亲一起住在离社区30 公里外的凤林镇英岸村。社区党总支书记徐萍、社区居委会主任王晓蓉及时上门核查，协助办理残疾人证，落实低保待遇和残疾人困难等级护理补贴，不仅为他修缮了房屋，还建造了无障碍通道设施，组织本社区创业成功的退役士官谢善彪和张正佳与刘勇结对子，经常到刘勇家探望。十年定制服务，人们像马拉松接力一样，不停地往刘勇家里跑，累计资助的钱物价值6 万余元，使这个残疾军人生活在温暖的关爱中。
今年清明节，一直受到社会关爱的武义县99 岁抗战老兵郑双龙，与县红十字协会签订了遗体捐献协议，他说要不是大家伙时时刻刻跑来照顾，他这把老骨头活不到今天。
武义县老兵驿站开展服务活动
融资难是绝大多数退役士兵返乡创业初期面临的棘手问题。杭州市萧山区着眼退役士兵实际需求，积极协调中国银行萧山支行，面向退役士兵提供额度不等、基准利率最低的上浮10%-15% 的个人信用经营投资贷款，借助“财运通”“定存宝”“薪溢通”等进行多款增值服务，并最大限度地简化申贷流程，缩短办理时限，在鼓励创业的同时，带动更多人就业。自2015年9 月以来，已有16 位退役士兵申请到30 万至50 万不等的创业贷款。
立足普惠，开展共性服务。杭州市下城区针对优抚对象群体中的共性问题，街道充分结合社区服务内容，利用现有社区服务资源，按照“优先+ 优待”的原则，保障优抚对象的基本权益。如在提供基本卫生服务方面，志愿者坚持每月定期上门为优抚对象量血压、测血糖；在养老服务方面，针对高龄独居优抚对象，志愿者定期上门谈心交流，并在节日开展走访慰问，立足精准提供个性化服务。针对部分优抚对象提出的个性化需求，街道各显神通，积极开展个案服务。潮鸣街道结合项目社工自身特长，陆续推出个性化服务，如针对自理能力较差的优抚对象开展家庭助浴、助洁服务；针对退伍无业军人开展就业指导；针对优抚对象生活状况评估报告和个性需求，组织专业社工提供定向服务；针对因失业造成家庭困难的提供帮助就业服务；针对因患病造成家庭困难的提供医疗救助和心理疏导服务；针对因政策疑惑，造成不稳定的开展政策解答和思想转变服务。专业社工采取尊重接纳、价值中立等社工原则，耐心倾听事由，细心排查比较优势与劣势，制订服务方案，效果非常明显。
德清县武康街道参战退伍兵李锡祥，曾经以在部队患皮肤病无法治愈为由上访。去年5 月，专业社工介入后，针对李锡祥有参战经历、战友较多、跟孩子相处比较耐心等有利因素，以及身体疾病难以治愈、痛苦难以减轻、失落感强等不利因素，帮助他分析生活利弊，引导战友交流，恢复正常理性思维。经过长达四个月的介入，李锡祥感受到了社工的真诚付出与热心抚慰，遇事不仅主动找社工商量，而且还经常带着孙子到“幸福邻里中心”娱乐，彻底改变了他的信访人生。
台州市仙居县“荣军帮扶中心”，组建了一个拥有500 名志愿者加盟的仙居拥军帮扶服务志愿者协会，建立绿色应急救助机制和应急救援基金，为因突遭重大变故的退役士兵家庭提供紧急资金和人员救助。近三年来，该协会先后为复退军人发放救助金达45 万余元，300 余人得到了及时的救助。
今年春节前夕，新华网、中国军网、《中国国防报》同时发布一条新闻，舟山市普陀区建立“退役军人创业园”，大力扶持老兵自主创业。
海岛搭起大平台，赢得全国老兵来。普陀区位于中国浙江自由贸易试验区，舟山群岛新区核心区域，近年来经济发展较快，机遇较多，如何落实经济社会发展与改革强军统筹协调？区委、区政府领导认为，退役军人不仅是促进军队改革稳步推进的重要群体，还是推进经济社会发展的有生力量，地方政府要对退役军人高看一眼、厚爱一分，为他们施展才华提供广阔的舞台。为此，该区在紧邻区行政中心的商业广场，划出4000 平方米场地，建立退伍军人创业园，面向全国退伍军人，招募优秀创业项目。与此同时，该区出台三年办公场所免费、融资支持、人才资助、公租房和住房保障、购房补贴、贡献奖励以及创业补贴等七大类20 项优惠政策。目前，全国各地已有百余个退役军人企业团队入住打拼。
竭我所有，用我所长。随着一支支社会力量加入优抚队伍，优抚工作的普惠度越来越广，服务的内容越来越丰富。据统计，自从社会力量参与优抚工作以来，浙江省内开展优抚服务内容从原来解难帮困的11 项，增加到现在的31 项，惠及了更多的优抚对象，服务组织从“单中心”向“多机构”延伸。品牌多样化，服务专业化擎着创新时代的光焰火炬跑吴越文化滋养的浙江，创造出诸多国内外有影响的品牌。阿里巴巴、娃哈哈、公牛集团、正太集团、安心地板、帅丰电器、农夫山泉、雅戈尔、苏泊尔、方太等。如今，站在社会化拥军的时代前沿，浙江也创造出诸多意蕴丰饶的品牌，使拥军服务更加专业化、常态化、现代化，构成一个统一完整、色彩斑斓的意象体系。——弘扬公益新风尚，传递军民鱼水情。走进杭州市下城区“武林新航公益事业发展中心”，场面热烈祥和，优抚对象脸上充盈着喜悦感和幸福感，一张缜密的流程图，氤氲着新时代的军民鱼水情。上门走访组、家庭服务组、双拥活动组、咨询服务组，围绕18 个项目有序工作，精心构建社区拥军服务生态链。